ทำงานเชิงรุกโดยตรงกับธุรกิจและโครงการอสังหาริมทรัพย์เพื่อแก้ไขปัญหาและความยากลำบาก

เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2023 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงนามในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 993/CD-TTg เกี่ยวกับการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขอย่างแน่วแน่ต่อไปเพื่อพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ปลอดภัย สุขภาพแข็งแรง และยั่งยืน อันจะนำไปสู่การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ในโทรเลขดังกล่าว ระบุว่า เพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ให้มีความปลอดภัย สุขภาพแข็งแรง และยั่งยืนต่อไป พร้อมทั้งมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม นายกรัฐมนตรีจึงได้ร้องขอดังนี้

ประการแรก รัฐมนตรีในกระทรวง หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัด และเมืองและรัฐวิสาหกิจที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง : ให้มีความมุ่งมั่น รับผิดชอบ และกระตือรือร้นมากขึ้นในการจัดระเบียบและดำเนินการอย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่รัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี มอบหมายตามมติฉบับที่ 33/NQ-CP ลงวันที่ 11 มีนาคม 2566 จดหมายแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 1164/CD-TTg ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2565 จดหมายแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 178/TTg-CN ลงวันที่ 27 มีนาคม 2566 จดหมายแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 194/CD-TTg ลงวันที่ 1 เมษายน 2566 ประกาศฉบับที่ 133/TB-VPCP ลงวันที่ 16 เมษายน 2566 และในการตัดสินใจและทิศทางก่อนหน้านี้ของนายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จะต้องถือว่าเรื่องนี้เป็นภารกิจเร่งด่วนและสำคัญอย่างหนึ่งที่ต้องมุ่งเน้นแก้ไขตามหลักการที่ว่า ปัญหานั้นอยู่ในอำนาจของระดับใด ที่ระดับนั้นต้องแก้ไข ไม่ใช่เลี่ยง ผลักไส กลัวความผิดพลาด กลัวความรับผิดชอบ

ทำงานโดยตรงกับธุรกิจโครงการอสังหาริมทรัพย์เพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาที่ยากลำบาก ภาพที่ 1 — ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเทศบาล จะต้องตรวจสอบและนับจำนวนโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่ดำเนินการอยู่ในพื้นที่ ภาพประกอบ

ประการที่สอง นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง : ดำเนินการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการรัฐสภาเพื่อดำเนินการให้ร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไข) เสร็จสิ้น ร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 6 เพื่อให้มีความเป็นไปได้ ขจัดปัญหาและอุปสรรคอย่างรวดเร็ว ส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นสาธารณะ โปร่งใส ปลอดภัย มีสุขภาพดีและยั่งยืน เร่งพัฒนาและสรุปร่างเอกสารที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินการโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ โครงการที่อยู่อาศัยสังคม และพื้นที่เมืองใหม่ เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีผลบังคับใช้พร้อมกันกับกฎหมายและหลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมาย

การส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของคณะทำงานหัวหน้าคณะทำงานนายกรัฐมนตรี กิจกรรมของคณะทำงานจะต้องเข้มงวด แข็งแกร่ง และครอบคลุมมากขึ้น ให้คำแนะนำอย่างทันท่วงที และขจัดปัญหาและอุปสรรค เร่งดำเนินการโครงการอสังหาริมทรัพย์โดยเฉพาะโครงการบ้านจัดสรรขนาดใหญ่ พื้นที่ในเมือง และเขตอุตสาหกรรมที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ให้คำปรึกษาและเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการแก้ไข เสริม และปรับปรุงกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ การอนุญาต ลดขั้นตอนการบริหาร ขจัดอุปสรรค และเร่งดำเนินการโครงการอสังหาริมทรัพย์ทั่วประเทศอย่างทันท่วงที

เน้นการกำกับ ผลักดัน และชี้แนะท้องถิ่นและสถานประกอบการให้เร่งรัดดำเนินการโครงการ “ลงทุนก่อสร้างหอพักสงเคราะห์สำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานนิคมอุตสาหกรรม อย่างน้อย 1 ล้านยูนิต ในช่วงปี 2564-2573” โดยต้องจัดทำแผนดำเนินการเฉพาะเจาะจงในการลงทุนก่อสร้างหอพักสงเคราะห์ในแต่ละปีตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2573 ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดและเงื่อนไขของแต่ละท้องถิ่น สรุปผลการดำเนินงานเป็นระยะและรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบทุกไตรมาส

พร้อมกันนี้ ให้เร่งรัดให้ท้องถิ่นทบทวน วางแผน และจัดทำกองทุนที่ดินเพื่อพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยสังคมในเขตเมืองและบ้านพักคนงานให้สอดคล้องกับกฎหมาย บังคับใช้กฏหมายและระเบียบการจัดสรรที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยสังคมอย่างเคร่งครัด และให้มีอัตราส่วนที่เหมาะสมระหว่างการพัฒนาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และที่อยู่อาศัยสังคมในพื้นที่

ประการที่สาม สำหรับผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม นายกรัฐมนตรีขอร้องว่า : ให้ธนาคารพาณิชย์ส่งเสริมการปล่อยสินเชื่อให้กับภาคอสังหาริมทรัพย์ต่อไป มีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมในการลดต้นทุนเพื่อลดอัตราดอกเบี้ย; ดำเนินการตรวจสอบต่อไปและลดขั้นตอนการบริหารจัดการที่ไม่เหมาะสม ยุ่งยาก และมีค่าใช้จ่ายสูง เพื่อให้ธุรกิจ โครงการอสังหาริมทรัพย์ และผู้ซื้อบ้านสามารถเข้าถึงแหล่งสินเชื่อได้ง่ายขึ้น มีนโยบายส่งเสริมสินเชื่อพิเศษสำหรับโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่มีความเป็นไปได้ในการดำเนินการที่รวดเร็ว สร้างแรงผลักดันการเติบโต และส่งเสริมตลาดอสังหาริมทรัพย์

เป็นประธานและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงก่อสร้างเพื่อตรวจสอบขั้นตอนและเงื่อนไขการปล่อยสินเชื่อที่เอื้ออำนวยและเปิดกว้างอย่างรอบคอบ ควบคุมและเร่งดำเนินการตามโครงการสินเชื่อ 120,000 พันล้านดองสำหรับสินเชื่อพิเศษเพื่อพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคม บ้านพักคนงาน และปรับปรุงและสร้างใหม่ตึกอพาร์ตเมนต์เก่า สั่งการให้ธนาคารพาณิชย์เร่งดำเนินการขั้นตอนการขอสินเชื่อโครงการที่ประกาศสิทธิ์และมีความต้องการสินเชื่อทั้งจากผู้ลงทุนและผู้ซื้อที่อยู่อาศัยในโครงการสินเชื่อ 120,000 ล้านดอง

ประการที่สี่ นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม : เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 44/2014/ND-CP ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2557 เกี่ยวกับวิธีการประเมินราคาที่ดินในเดือนตุลาคม 2566

ดำเนินการลงทุนอย่างต่อเนื่องและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้โครงการกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เสร็จสมบูรณ์ให้สอดคล้องกับโครงการกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) และกฎหมายการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข)

ควบคู่กับการชี้นำท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาด้านการจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การกำหนดราคาที่ดิน การวางแผน และแผนการใช้ที่ดินประจำปี โดยเฉพาะในระดับอำเภอโดยเร็ว เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาให้กับตลาดอสังหาริมทรัพย์ในด้านการบริหารจัดการกรณีเกิดปัญหานอกเหนือขอบเขตอำนาจ

ประการที่ห้า ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง : เร่งดำเนินการจัดตั้ง ปรับปรุง และเสริมโครงการและแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยในท้องถิ่น โดยเฉพาะการจัดทำและอนุมัติแผนและแผนงานที่มีประสิทธิผลและทันเวลา ตลอดจนการดำเนินการเฉพาะเจาะจงในการลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมทุกปี ตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2573 ตามเป้าหมายที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายในโครงการ รายงานผลการดำเนินการทุกไตรมาสให้กระทรวงก่อสร้างเพื่อสังเคราะห์และรายงานต่อนายกรัฐมนตรี

ตรวจสอบและนับจำนวนโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่กำลังดำเนินการอยู่ในพื้นที่; จำแนกโครงการที่ประสบปัญหาและอุปสรรคอย่างแข็งขัน ทำงานเชิงรุกและเชิงรุกโดยตรงกับแต่ละองค์กรและแต่ละโครงการที่ประสบปัญหาหรือการดำเนินการล่าช้า เพื่อระบุสาเหตุให้ชัดเจนและแก้ไขความยุ่งยากและปัญหาภายในหน่วยงานอย่างทันท่วงที สังเคราะห์ปัญหาและอุปสรรคที่เกินขอบเขตอำนาจหน้าที่และส่งให้คณะทำงานนายกรัฐมนตรีพิจารณาแก้ไขหรือรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจได้อย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิผล

เร่งรัดการจัดทำและอนุมัติผังเมืองโดยเฉพาะผังก่อสร้างและผังเมือง ให้เป็นพื้นฐานในการดำเนินโครงการอสังหาริมทรัพย์แบบซิงโครนัสและทันสมัย ใส่ใจจัดโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านพักคนทำงานอิสระในทำเลที่เหมาะสม สะดวก พร้อมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมที่ครบครัน ประกาศรายชื่อโครงการอสังหาฯ ที่ต้องคัดเลือกผู้ลงทุนแบบประมูลเปิดประมูลอย่างเปิดเผย เพื่อให้ผู้ประกอบการมีข้อมูลครบถ้วน ศึกษาข้อมูลเชิงรุก และลงทะเบียนร่วมลงทุนอย่างเปิดเผยและโปร่งใส

ให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เร่งรัดดำเนินการลงทุน ก่อสร้าง จัดสรรที่ดิน กำหนดราคาที่ดิน และดำเนินการโครงการอสังหาริมทรัพย์โดยเร่งด่วน โดยให้ความสำคัญกับการเร่งรัดโครงการอสังหาริมทรัพย์อุตสาหกรรม บ้านพักอาศัยสังคม และบ้านพักคนงาน อย่าปล่อยให้สถานการณ์การหลบเลี่ยง การหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ ความล่าช้า การคุกคาม และความคิดด้านลบในการจัดการขั้นตอนทางการบริหารมาส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการอสังหาริมทรัพย์

สั่งให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เน้นแก้ไขและขจัดอุปสรรค ความล่าช้าในการจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน และการกำหนดราคาที่ดินโดยเร่งด่วน ตรวจสอบและตัดสินใจเรื่องราคาที่ดินให้เป็นไปตามอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายและรับผิดชอบต่อนายกรัฐมนตรีหากมีการล่าช้าจนกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการลงทุน

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้สำนักงานรัฐบาลติดตาม กดดัน และตรวจสอบกระทรวง หน่วยงานและท้องถิ่นให้ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในรายงานราชการฉบับนี้เป็นประจำ และรายงานสถานการณ์และผลการดำเนินงานให้นายกรัฐมนตรีทราบโดยเร็ว

แหล่งที่มา