ผู้สื่อข่าว (PV) :
พันเอกเหงียนเวียดดุง: จากการที่เข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงมติและข้อสรุปของคณะกรรมการบริหารกลาง โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับนวัตกรรม การปรับโครงสร้าง และการปรับโครงสร้างองค์กร การสร้างระบบการเมืองแบบ “กระชับ-กระชับ-แข็งแกร่ง-มีประสิทธิภาพ-มีประสิทธิผล-มีประสิทธิผล” โดยเฉพาะการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และการสร้างแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ คณะกรรมาธิการทหารกลางและ กระทรวงกลาโหม ได้ดำเนินการอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาดในการปรับโครงสร้างองค์กรของกองทัพเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างกองทัพที่กระชับ กระชับ และแข็งแกร่ง ปฏิวัติ มีวินัย ชนชั้นสูง และทันสมัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภารกิจและแนวทางแก้ไขพื้นฐานคือการเสริมและทำให้เอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการทหารและการป้องกันประเทศสมบูรณ์แบบ สร้างทางเดินทางกฎหมายสำหรับนวัตกรรม การปรับโครงสร้างองค์กร และให้แน่ใจว่าหน่วยงานและหน่วยต่างๆ หลังจากการปรับโครงสร้างทำงานได้อย่างมีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมได้มอบหมายให้กรมกฎหมาย (ปัจจุบันคือกรมกฎหมาย) ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ ภายในและภายนอกกองทัพบกให้ดำเนินการ
พันเอกเหงียน เวียต ยวุง. ภาพถ่าย: “DUY DONG” |
ระบบกฎหมายเกี่ยวกับการทหารและการป้องกันประเทศนั้นกว้างใหญ่ไพศาล จากการตรวจสอบพบว่ามีกฎหมาย 11 ฉบับ พระราชกฤษฎีกา 38 ฉบับ คำวินิจฉัยของนายกรัฐมนตรี 6 ฉบับ หนังสือเวียนของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม 73 ฉบับ ที่ควบคุมดูแลด้านการทหารและการป้องกันประเทศ ซึ่งจำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการจัดเตรียมและปรับปรุงกลไกของระบบ การเมือง การจัดเตรียมและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และการนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ในขณะที่เวลาที่ใช้ในการดำเนินงานจำนวนมหาศาลนี้คำนวณได้เพียงไม่กี่เดือนเท่านั้น เพื่อตอบสนองต่อคำร้องขอดังกล่าว โดยอิงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายในปี 2568 กรมกฎหมายได้ปรึกษาหารือและเสนอต่อผู้นำกระทรวงกลาโหมเพื่อรายงานต่อรัฐบาลเพื่อให้มีทางเลือกในการใช้กฎหมายฉบับเดียวในการแก้ไขกฎหมายด้านการทหารและการป้องกันประเทศ 11 ฉบับตามขั้นตอนที่สั้นลง (กฎหมาย 11 ฉบับที่ต้องแก้ไขและเพิ่มเติม ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศ กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชนเวียดนาม กฎหมายว่าด้วยทหารอาชีพ คนงาน และเจ้าหน้าที่ฝ่ายป้องกันประเทศ กฎหมายว่าด้วยการรับราชการทหาร กฎหมายว่าด้วยกองกำลังรักษาชายแดนเวียดนาม กฎหมายว่าด้วยการป้องกันทางอากาศของประชาชน กฎหมายว่าด้วยกองกำลังสำรอง กฎหมายว่าด้วยการป้องกันพลเรือน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร กฎหมายว่าด้วยกองกำลังอาสาสมัครและป้องกันตนเอง กฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศและการศึกษาด้านความมั่นคง) นี่เป็นทางเลือกที่ดีที่สุดในการแก้ไขกฎหมายโดยเร็วที่สุด เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในการสร้างฐานทางกฎหมายเพื่อให้องค์กรและเครื่องมือหลังการปรับโครงสร้างใหม่ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล โดยรับรองว่าเป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ
พีวี:
พันเอกเหงียนเวียดดุง: ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น ระบบการเมืองทั้งหมดของประเทศของเรากำลังส่งเสริม "การปฏิวัติ" ของนวัตกรรมองค์กรด้วยเป้าหมายของ "การปรับโครงสร้าง-ความแข็งแกร่ง-ประสิทธิภาพ-ประสิทธิผล-ประสิทธิภาพ" โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ การผนวกรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล และการยกเลิกระดับอำเภอ รัฐบาลกลางได้ตัดสินใจที่จะดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม รูปแบบองค์กรใหม่ไม่จำเป็นต้องจัดระเบียบกองบัญชาการทหารระดับอำเภอและกองบัญชาการกองกำลังชายแดนระดับจังหวัด การจัดระเบียบกองบัญชาการทหารระดับจังหวัดและระดับตำบลใหม่ และการปรับการจัดระเบียบกองกำลังชายแดน รวมถึงกิจกรรมทางทหารและการป้องกันประเทศในท้องถิ่นให้เหมาะสมกับรูปแบบองค์กรรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ดังนั้น จึงมีความจำเป็นอย่างเร่งด่วนที่จะต้องแก้ไขเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการทหารและการป้องกันประเทศ เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการปรับโครงสร้างองค์กร การจัดระเบียบหน่วยงานและหน่วยทหารใหม่ และกิจกรรมทางทหารและการป้องกันประเทศที่ทันท่วงที เป็นหนึ่งเดียว มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ พร้อมกันนี้ ให้มีการจัดทำเครื่องมือทางกฎหมายเพื่อดำเนินกิจกรรมบริหารจัดการรัฐด้านการทหารและการป้องกันประเทศ และมีฐานทางกฎหมายที่มั่นคงเพื่อให้กองทัพดำเนินภารกิจเชิงยุทธศาสตร์ในการสร้างและปกป้องมาตุภูมิ
พีวี:
พันเอกเหงียน เวียด ดุง: กล่าวได้ว่าการแก้ไขกฎหมาย 11 ฉบับและพระราชกฤษฎีกา คำสั่ง และหนังสือเวียนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับด้านการทหารและการป้องกันประเทศในเวลาเดียวกันนั้นเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับหน่วยงานและหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการวิจัย ให้คำแนะนำ และพัฒนากฎหมายโดยตรง
เจ้าหน้าที่กองพลทหารราบที่ 316 (ภาคทหารที่ 2) เข้าร่วมการแข่งขันออนไลน์เพื่อเรียนรู้ความรู้ด้านกฎหมาย ซึ่งจัดโดยกรมกิจการกฎหมาย กระทรวงกลาโหม และหนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน ภาพโดย: DUC THINH |
ในฐานะหน่วยงานชั้นนำในภาคกฎหมาย การสร้างกฎหมายในกองทัพบก มีหน้าที่ให้คำปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมในการบริหารราชการแผ่นดินตามกฎหมาย การสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย กรมกฎหมายได้ค้นคว้าและให้คำแนะนำรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมอย่างรวดเร็วเพื่อสั่งการและจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายเกี่ยวกับการทหารและการป้องกันประเทศจำนวน 11 มาตรา รวมทั้งจัดตั้งทีมร่างและแบ่งออกเป็นหลายกลุ่ม หลายทีมแข่งขันกับเวลา ดำเนินการตามขั้นตอนในกระบวนการสร้างกฎหมาย คำสั่ง คำสั่ง และหนังสือเวียนทันที ภายใต้แนวคิด “วิ่งไปพร้อมๆ กัน” ดำเนินการไปพร้อมๆ กันโดยไม่ต้องรอขั้นตอนทีละขั้นตอนตามลำดับ ทำงานทั้งวันทั้งคืน
กระบวนการดำเนินการได้ระดมการมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ของหน่วยงานวิชาชีพและผู้เชี่ยวชาญ คัดเลือกและส่งเสริมความสามารถและจุดแข็งของเจ้าหน้าที่และพนักงานที่มีคุณสมบัติสูงในการออกกฎหมาย กระตือรือร้นและรับผิดชอบต่องานของตนอย่างเต็มที่ ดังนั้น ร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายด้านการทหารและการป้องกันประเทศจำนวน 11 มาตรา จึงรับประกันคุณภาพและความก้าวหน้า ล่าสุด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในนามของรัฐบาล ได้นำเสนอร่างกฎหมายต่อ รัฐสภา ตามโปรแกรมของสมัยประชุมครั้งที่ 9 รัฐสภาชุดที่ 15 จะลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายในวันที่ 27 มิถุนายน นอกจากนี้ ยังได้จัดทำและส่งมอบพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล คำวินิจฉัยของนายกรัฐมนตรี และหนังสือเวียนด้านการทหารและการป้องกันประเทศอย่างเป็นเชิงรุกและตรงเวลาเพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพ
พีวี:
พันเอกเหงียนเวียดดุง: สถิติแสดงให้เห็นว่าในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 9 ของสมัยที่ 15 กระทรวงกลาโหมเป็นหนึ่งในกระทรวงที่มีกฎหมายแก้ไขจำนวนมากที่สุดที่ส่งไปยังสมัชชาแห่งชาติเพื่ออนุมัติ ในกระบวนการร่างกฎหมายภายใต้เงื่อนไขเร่งด่วน เราได้เปรียบตรงที่ได้รับความเป็นผู้นำและคำแนะนำจากหัวหน้ากระทรวงกลาโหมในเวลาที่เหมาะสม มีการประสานงานและการทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานและหน่วยต่างๆ ในกองทัพและหน่วยงานปฏิบัติการของสมัชชาแห่งชาติ รัฐบาล กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความรู้สึกถึงความรับผิดชอบและความพยายามในการปฏิบัติภารกิจของทีมเจ้าหน้าที่และพนักงานที่เข้าร่วมในการร่างกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม ยังมีปัญหาอีกหลายประการ ประการแรก ปริมาณงานมีมาก ต้องใช้แรงงานจำนวนมาก แต่ใช้เวลาน้อย ประการที่สอง ประสบการณ์และระดับการตรากฎหมายของเจ้าหน้าที่ไม่เท่าเทียมกัน โดยเฉพาะเมื่อต้องร่างกฎหมายแก้ไข 11 ฉบับ จึงเกิดความสับสนในบางครั้ง ประการที่สอง เงื่อนไขของอุปกรณ์และเงินทุนในการตรากฎหมายมีจำกัด เพื่อเอาชนะปัญหาเหล่านี้ เราจึงติดตามความเป็นผู้นำและแนวทางของหัวหน้ากระทรวงกลาโหมอย่างใกล้ชิด วางแผนและแก้ปัญหาที่เหมาะสมกับสถานการณ์จริง ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค พร้อมกันนั้นก็ให้กำลังใจและกระตุ้นความกระตือรือร้นของเจ้าหน้าที่อย่างรวดเร็ว จึงทำให้สามารถดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายสำเร็จลุล่วงไปได้
พีวี:
พันเอกเหงียน เวียด ดุง: หลังจากตรวจสอบแล้ว กรมกฎหมายได้แนะนำให้กระทรวงกลาโหมเสนอให้รัฐบาลพัฒนาพระราชกฤษฎีกา 5 ฉบับ แก้ไขพระราชกฤษฎีกา 38 ฉบับ มติ 2 ฉบับ แก้ไขมติ 6 ฉบับของนายกรัฐมนตรี และหนังสือเวียน 17 ฉบับ แก้ไขหนังสือเวียน 73 ฉบับของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมในด้านทหารและกลาโหม เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการจัดเตรียมและเพิ่มประสิทธิภาพกลไกของระบบการเมือง การจัดเตรียมและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และการนำแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับไปปฏิบัติ
ระบบกฎหมายด้านการทหารและการป้องกันประเทศที่สอดคล้องกับความเป็นจริงเป็นพื้นฐานในการสร้างกองทัพที่ทันสมัย มีวินัย ปฏิวัติวงการ เป็นผู้นำ เสริมสร้างการป้องกันประเทศ และปกป้องปิตุภูมิอย่างมั่นคง ภาพ: HUNG KHOA |
ข้อกำหนดคือ ต้องมีการพัฒนาและออกพระราชกฤษฎีกา คำสั่ง และหนังสือเวียนเหล่านี้ เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีผลบังคับใช้ในเวลาเดียวกับที่กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายด้านการทหารและการป้องกันประเทศจำนวน 11 มาตรา (1 กรกฎาคม 2025) ดังนั้น เราจึงต้องทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนาพระราชกฤษฎีกา คำสั่ง และหนังสือเวียนควบคู่ไปกับการพัฒนากฎหมาย
พีวี:
พันเอกเหงียนเวียดดุง: การปฏิบัติตามข้อสรุปและแนวทางของคณะกรรมการกลางเกี่ยวกับการจัดเตรียมและปรับกระบวนการของระบบการเมือง การจัดเตรียมและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 คณะกรรมาธิการทหารกลางได้พัฒนาโครงการหมายเลข 839-DA/QUTW ลงวันที่ 25 เมษายน 2025 เพื่อดำเนินการจัดเตรียมองค์กรทหารในท้องถิ่นให้ "กระชับ กระชับ และเข้มแข็ง" เพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจในสถานการณ์ใหม่ โดยมุ่งมั่นที่จะให้ทันเวลาและสอดคล้องกับการจัดเตรียมและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในทุกระดับทั่วประเทศ นอกจากนี้ ด้วยจิตวิญญาณแห่งความเร่งด่วน "วิ่งและจัดแถวไปพร้อมๆ กัน" หลังจากร่างเอกสารกฎหมายแล้ว หัวหน้ากระทรวงกลาโหมได้สั่งให้ส่งร่างเอกสารไปยังเขตทหาร กองพลทหาร กองพลทหาร หน่วย และจังหวัดทั้งหมด เพื่อศึกษา จัดเตรียมเชิงรุก และนำไปปฏิบัติทันทีที่กฎหมายผ่าน หากมีการแก้ไขใดๆ เราจะแจ้งการแก้ไขดังกล่าวให้หน่วยงานต่างๆ ทราบ เพื่อให้ดำเนินการได้อย่างทันท่วงที โดยให้มั่นใจว่าภายในวันที่ 1 กรกฎาคม รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ท้องถิ่นที่รวมกัน และหน่วยงานทหารที่เกี่ยวข้อง จะได้รับการดำเนินการอย่างสอดประสาน สม่ำเสมอ ดำเนินงานได้อย่างราบรื่น สอดคล้องกับกฎหมาย และไม่มีช่องโหว่ทางกฎหมาย
พีวี:
ความรุ่งโรจน์
ที่มา: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087
การแสดงความคิดเห็น (0)