เร่งสร้างทางรถไฟความเร็วสูงภาคเหนือ พึ่งพาตนเองในเมืองหลวง

เชิงรุกและพึ่งพาตนเองในการก่อสร้างทุนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

โครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ จะได้รับการลงทุนจากภาครัฐ เพื่อให้มีความเป็นอิสระมากที่สุด ในการคัดเลือกผู้รับเหมางานก่อสร้าง ผู้จำหน่ายอุปกรณ์และเทคโนโลยี

นายเหงียน ดันห์ ฮุย รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงคมนาคม

นี่คือคำยืนยันของนายเหงียน ดาญ ฮุย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ในการประชุมกับสำนักข่าวที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้

นายเหงียน ดาญ ฮุย กล่าวว่า กระทรวงฯ กำลังเสนอโครงการลงทุนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ วงเงินลงทุนเบื้องต้นรวมประมาณ 67,340 ล้านเหรียญสหรัฐ ต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อนำรูปแบบการลงทุนสาธารณะไปใช้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินทุนการลงทุนของโครงการจะระดมมาจากงบประมาณกลางที่จัดไว้ในระยะกลาง เงินทุนที่ท้องถิ่นสนับสนุน เงินทุนที่ระดมมาด้วยต้นทุนต่ำและมีข้อจำกัดน้อย...

ในระหว่างกระบวนการก่อสร้างและดำเนินการ ธุรกิจต่างๆ จะถูกเรียกให้ลงทุนในพื้นที่บริการและเชิงพาณิชย์ที่สถานี และลงทุนในยานพาหนะเพิ่มเติมเพื่อใช้ประโยชน์เมื่อจำเป็น

“ในกรณีที่เงินลงทุนภาครัฐระยะกลางยังขาดแคลน กระทรวงคมนาคมแนะนำให้ออกพันธบัตรทั้งในประเทศและต่างประเทศ สำหรับเงินกู้ ODA หากเข้าถึงได้ ต้องมีเงื่อนไขผูกพันน้อยที่สุด” นายฮุยกล่าวเสริม

การเลือกการลงทุนภาครัฐตามที่ผู้นำกระทรวงคมนาคมอธิบาย จะช่วยให้เวียดนามมีอิสระและอำนาจตัดสินใจสูงสุดในการคัดเลือกผู้รับเหมาก่อสร้าง ผู้จัดหาอุปกรณ์ และเทคโนโลยีสำหรับโครงการ ปัจจุบัน สถานะและความแข็งแกร่งของประเทศสามารถตอบสนองความต้องการนี้ได้อย่างสมบูรณ์

ในส่วนของการคัดเลือกหน่วยงานก่อสร้าง อุปกรณ์ และซัพพลายเออร์รถไฟสำหรับโครงการนี้ รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เหงียน ดาญ ฮุย ยืนยันว่าราคาไม่ใช่ปัจจัยเดียวในการตัดสินใจ นอกจากความน่าเชื่อถือของเทคโนโลยีและอุปกรณ์แล้ว ยังมีปัจจัยด้านการถ่ายทอดเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำกับดูแลการดำเนินงาน การบำรุงรักษา และการผลิตชิ้นส่วนและอะไหล่บางส่วนสำหรับรถไฟความเร็วสูงอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ข้อดีอย่างหนึ่งคือ เมื่อเทียบกับเมื่อประมาณ 10 ปีก่อน ประเทศที่เป็นเจ้าของเทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูงต่างยินดีที่จะถ่ายทอดเทคโนโลยี ซึ่งช่วยให้เวียดนามมีทางเลือกมากขึ้น หลีกเลี่ยงการพึ่งพาประเทศใดประเทศหนึ่ง

เพื่อสร้างเงื่อนไขสูงสุดให้กับวิสาหกิจในประเทศ จึงค่อย ๆ ก่อตัวเป็นอุตสาหกรรมรถไฟ เมื่อดำเนินโครงการ หน่วยงานที่มีอำนาจจะเรียกร้องให้ผู้รับเหมาทั่วไปมุ่งมั่นในการถ่ายทอดเทคโนโลยีและใช้สินค้าและบริการที่มีอยู่ในประเทศให้เกิดประโยชน์สูงสุด ขณะเดียวกัน อนุญาตให้มีการสั่งซื้อจากวิสาหกิจในประเทศจำนวนหนึ่งหรือบริษัทร่วมทุนในประเทศและต่างประเทศเพื่อผลิตยานยนต์และอุปกรณ์ในเวียดนาม

“ด้วยความต้องการวัสดุต่างๆ เช่น ราง รถไฟ และระบบข้อมูลสัญญาณจากทางรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ และทางรถไฟในเมืองโฮจิมินห์และ ฮานอย ซึ่งได้รับการวางแผนไว้สำหรับการลงทุน จะทำให้มีศักยภาพทางการตลาดที่ใหญ่พอให้นักลงทุนในประเทศสามารถลงทุนได้อย่างมั่นใจ” นายเหงียน ดาญ ฮุย กล่าว

ผู้แทนกระทรวงคมนาคมระบุว่า ความสามารถในการเข้าถึงและเชี่ยวชาญเทคโนโลยีขึ้นอยู่กับระดับการพัฒนาของอุตสาหกรรมโลหะ วิศวกรรมเครื่องกล และอุตสาหกรรมสนับสนุน ด้วยขีดความสามารถและระดับปัจจุบันของประเทศ ความสามารถในการเข้าถึงและเชี่ยวชาญเทคโนโลยีในช่วงความเร็ว 250 กม./ชม. 300 กม./ชม. และ 350 กม./ชม. มีความคล้ายคลึงกัน

การวิจัยแสดงให้เห็นว่าหากมีการถ่ายทอดเทคโนโลยีและมีกลไกนโยบายที่เหมาะสม เวียดนามจะสามารถควบคุมอุตสาหกรรมการก่อสร้างทั้งหมดได้ พึ่งพาตนเองได้ในงานปฏิบัติการและการบำรุงรักษาทั้งหมด และค่อย ๆ ย้ายการผลิตส่วนประกอบและชิ้นส่วนอะไหล่บางส่วนไปยังภายในประเทศ

นายเหงียน หง็อก ดอง อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ซึ่งเคยเป็นพนักงานโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้มายาวนาน กล่าวว่า อุตสาหกรรมรถไฟเป็นสาขาที่แคบมาก ซึ่งต้องมีกลไกการสั่งซื้อภายในระยะเวลาที่กำหนดสำหรับวิสาหกิจเครื่องจักรกลในประเทศ

“จิตวิญญาณของการพัฒนาคือการฝึกฝนการใช้งาน การบำรุงรักษา และการเปลี่ยนอุปกรณ์และส่วนประกอบต่างๆ เมื่อจำเป็น เพื่อหลีกเลี่ยงการพึ่งพาต่างประเทศ ปัจจุบัน อุตสาหกรรมรถไฟ วิศวกรรมเครื่องกล และธุรกิจก่อสร้างต่างๆ สามารถตอบสนองความต้องการนี้ได้” คุณเหงียน หง็อก ดอง วิเคราะห์

ตามที่ผู้แทนกระทรวงคมนาคมกล่าว เมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ได้รับการเสนอต่อ รัฐสภา ครั้งแรกในปี 2010 เงื่อนไขความสามารถทางการเงินของเวียดนามในปัจจุบันถือว่าสมบูรณ์กว่ามาก

จากการศึกษาวิจัยของธนาคารโลก พบว่าขณะนี้เวียดนามเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมที่จะลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูง โดยรายได้เฉลี่ยต่อหัวในปี 2566 จะสูงถึง 4,284 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน ซึ่งสูงกว่าหลายประเทศที่ตัดสินใจลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูง และคาดว่าจะสูงถึง 7,500 ดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2573 (โดย GDP ของประเทศอยู่ที่ประมาณ 540,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ)

คาดว่าเส้นทางรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้จะมีตั๋วโดยสารหลายประเภท โดยราคาตั๋วโดยสารที่ถูกที่สุดจะเท่ากับ 75% ของราคาตั๋วโดยสารเฉลี่ยของสายการบินทั่วไปและสายการบินราคาประหยัด ราคาตั๋วโดยสารนี้ถือว่าแข่งขันได้และเหมาะสมกับความสามารถในการชำระเงินของผู้คน ณ เวลาที่โครงการเริ่มดำเนินการ

เพื่อให้โครงการแล้วเสร็จภายในปี 2578 จำเป็นต้องจัดเตรียมเงินทุนลงทุนสาธารณะอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 12 ปี โดยเฉลี่ยแต่ละปีต้องจัดเตรียมเงินทุนประมาณ 5.6 พันล้านเหรียญสหรัฐ เทียบเท่ากับร้อยละ 24.5 ของเงินทุนลงทุนสาธารณะระยะกลางประจำปีที่จัดเตรียมในช่วงปี 2564-2568 และลดลงเหลือประมาณร้อยละ 16.2 ในช่วงปี 2569-2573 หากอัตราส่วนการลงทุนสาธารณะระยะกลางยังคงอยู่ที่ร้อยละ 5.5 – 5.7 ของ GDP ในปัจจุบัน

จากการประเมินตัวชี้วัดความปลอดภัยหนี้สาธารณะในการดำเนินโครงการลงทุน พบว่าภายในปี 2573 เกณฑ์ทั้ง 3 ด้าน คือ หนี้สาธารณะ หนี้รัฐบาล และหนี้ต่างประเทศ ของประเทศ ต่ำกว่าเกณฑ์ที่ได้รับอนุญาต 2 เกณฑ์ ภาระการชำระหนี้ต่างประเทศของประเทศ และการขาดดุลงบประมาณเพิ่มขึ้น

สำหรับช่วงหลังปี 2573 เนื่องจากข้อมูลอินพุตเกี่ยวกับมาตราส่วน GDP การขาดดุลงบประมาณ อัตราดอกเบี้ย โครงสร้างระยะเวลา เป็นเพียงสมมติฐาน ฯลฯ จึงยังไม่มีข้อมูลอย่างเป็นทางการ

อย่างไรก็ตาม ข้อมูลการประเมินไม่ได้คำนึงถึงส่วนสนับสนุนการเติบโตของ GDP ของโครงการในช่วงระยะเวลาก่อสร้าง ซึ่งตามการคำนวณของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน จะเพิ่มขึ้นประมาณ 0.97% ต่อปี เมื่อเทียบกับการไม่มีการลงทุนในโครงการ คาดว่ารายได้จากการใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่ TOD และการใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์จะอยู่ที่ประมาณ 2.2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งจะช่วยปรับปรุงตัวชี้วัดทั้งหมดนี้” กระทรวงคมนาคมกล่าว

ตามแผนที่กระทรวงคมนาคมเสนอ รถไฟความเร็วสูงจะมีความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. ความยาวประมาณ 1,541 กม. รางคู่ ขนาด 1,435 มม. มีระบบไฟฟ้า และเงินลงทุนรวมประมาณ 67,340 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

เส้นทางดังกล่าวมีหน้าที่ขนส่งผู้โดยสาร ตอบสนองความต้องการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าได้เมื่อจำเป็น โดยทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ที่มีอยู่เดิมขนส่งสินค้า (สินค้าหนัก สินค้าเทกอง สินค้าเหลว ฯลฯ) และนักท่องเที่ยวระยะสั้น

ที่มา: https://baodautu.vn/chu-dong-tu-luc-cao-nhat-ve-von-xay-duong-sat-toc-do-cao-bac---nam-d226358.html