เมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ หน่วยงานตำรวจสอบสวน ของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้ออกคำสั่งดำเนินคดีและจับกุมนายเหงียน วัน เฮา ประธานกรรมการบริษัท Phuc Son Group Joint Stock Company และบุคคลอื่นอีก 5 คน

ผลการสอบสวนเบื้องต้นพบว่าประธานบริษัทกลุ่มฟุกเซินและจำเลยได้กระทำการปลอมแปลงเอกสาร แจ้งรายการเท็จ และละเว้นรายได้และทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องจากสมุดบัญชี... ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อรัฐ

คุณเหงียน วัน เฮา คือใคร? กลุ่มบริษัทฟุกเซิน ดำเนินธุรกิจในสาขาใด และมีโครงการอะไรบ้าง?

ผู้ประกอบการด้านอสังหาริมทรัพย์จาก Vinh Phuc

บริษัท ฟุกเซิน กรุ๊ป จอยท์สต๊อก จำกัด (ฟุกเซิน กรุ๊ป) เดิมชื่อ บริษัท ฟุกเซิน เทรดดิ้ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2547 ในเขตตำบลตัมฟุก อำเภอหวิญเติง จังหวัดหวิญฟุก

บริษัทนี้ดำเนินธุรกิจหลักในด้านอสังหาริมทรัพย์และการก่อสร้าง ประธานกรรมการและตัวแทนทางกฎหมายของกลุ่มบริษัทฟุกเซิน คือ คุณเหงียน วัน เฮา เกิดในปี พ.ศ. 2524 คุณเฮามาจากครอบครัวเกษตรกรในเขตหวิงเติง

ผึ้ง.jpg
นายเหงียน วัน เฮา ประธานกรรมการบริษัทฟุก เซิน กรุ๊ป จอยท์ สต็อก คอมพานี เพิ่งถูกดำเนินคดีและควบคุมตัวชั่วคราว ภาพ: กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

จากศูนย์ เขาได้พัฒนาบริษัทที่มีชื่อเสียงในตลาดโดยการลงทุนและพัฒนาโครงการอสังหาริมทรัพย์หลายแห่งในจังหวัด Vinh Phuc, Phu Tho, Quang Ngai, Khanh Hoa และอื่นๆ

ซึ่งรวมถึงโครงการก่อสร้างศูนย์การค้าและที่พักอาศัยฟุกเซินในเขตวินห์เตือง (Vinh Phuc) ขนาด 130 เฮกตาร์, พื้นที่พักอาศัยสูง 15 ชั้นสำหรับผู้มีรายได้น้อยในนครวิญเยน (Vinh Phuc) และเขตเมืองสองฝั่งถนนฟูดงในนครเวียดตรี (Phu Tho) ขนาด 149 เฮกตาร์...

นอกเหนือจากโครงการอสังหาริมทรัพย์แล้ว กลุ่ม Phuc Son ยังชนะการประมูลเพื่อสร้างโครงการมูลค่าล้านล้านดอลลาร์อีกหลายโครงการ เช่น ถนนฝั่งใต้ของแม่น้ำ Tra Khuc (Quang Ngai) ด้วยเงินลงทุนเกือบ 1,000 พันล้านดอง โครงการลงทุนและปรับปรุงเขื่อนกั้นน้ำด้านซ้ายแม่น้ำแดงด้วยเงินลงทุนรวมกว่า 1,500 พันล้านดอง...

นอกจากนี้ กลุ่ม Phuc Son ยังเป็นผู้รับเหมาหลักในการปรับปรุงและยกระดับสถานที่โบราณสถานวัดหุ่งในจังหวัดฟู้เถาะอีกด้วย

ในปี พ.ศ. 2556 บริษัทฟุกเซิน กรุ๊ป จอยท์สต็อค ได้ตัดสินใจลงทุนในญาจางด้วยโครงการบีทีของสนามบินญาจางเดิม โดยกลุ่มบริษัทได้ดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐาน 3 โครงการ ในทางกลับกัน จังหวัดจะส่งมอบพื้นที่ 2A, 2 และ 3 ที่สนามบินญาจางเดิม จำนวน 62.3 เฮกตาร์ ให้แก่ฟุกเซิน เพื่อดำเนินโครงการศูนย์กลางเมืองญาจางด้านการค้า บริการ การเงิน และการท่องเที่ยว

โครงการสนามบินนาตรังฝ่าฝืนกฎหมายหลายฉบับ

ในเมืองญาจาง ธุรกิจของนักธุรกิจ 8X ได้มีการลงทุนในโครงการขนาดใหญ่ โดยเฉพาะโครงการ Nha Trang Urban Center for Trade - Services - Finance - Tourism ที่สร้างขึ้นบนที่ดินของสนามบินญาจางแห่งเก่า

“ซูเปอร์โปรเจกต์” นี้แบ่งออกเป็นโครงการที่อยู่อาศัย 1,300 แปลง และบ้านเดี่ยวหลายร้อยหลัง มูลค่าการลงทุนรวมสูงถึง 10,000 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม โครงการนี้ยังเป็นโครงการที่ทำให้บริษัทนี้ต้องเข้าไปพัวพันกับ “เรื่องอื้อฉาว” มากมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงกลางปี 2562 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคั๊ญฮหว่าได้ออกเอกสารขอให้กรมก่อสร้างดำเนินการตรวจสอบต่อไปเพื่อพิจารณาว่ามีการละเมิดกฎเกณฑ์ในการซื้อและโอนอสังหาริมทรัพย์ในโครงการหรือไม่ รายงานของกรมก่อสร้างระบุว่า จากการตรวจสอบในเดือนมีนาคม 2561 บริษัทฟุกเซิน กรุ๊ป จอยท์สต็อค คอมพานี ซึ่งเป็นผู้ลงทุนโครงการ ได้นำอสังหาริมทรัพย์ของโครงการไปดำเนินกิจการและเรียกเก็บเงินจากลูกค้าเมื่อไม่เป็นไปตามเงื่อนไข

โครงการ.jpg
ที่ดินสนามบินนาตรังรกไปด้วยหญ้า ภาพโดย: Xuan Ngoc

กลุ่มนี้ได้จัดทำเอกสารการรายงานและการเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาและความยากลำบากในการดำเนินโครงการในรูปแบบสัญญาก่อสร้าง-โอน (BT) ในจังหวัดคั๊ญฮหว่า

ก่อนหน้านี้ในเดือนพฤศจิกายน 2560 คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Khanh Hoa ได้มอบใบรับรองการลงทุนให้กับ Phuc Son Group เพื่อดำเนินโครงการ BT จำนวน 3 โครงการในนาตรัง โดยแลกกับที่ดินทองคำดังกล่าว

นั่นคือ โครงการถนนและทางแยกจราจรที่เชื่อมต่อสนามบินนาตรังมีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 725.3 พันล้านดอง กองทุนที่ดินชั่วคราว 741.671 พันล้านดอง ระยะเวลาโครงการ 2 ปี (2559-2560) โครงการสี่แยกหง็อกโหยมีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 1,378.9 พันล้านดอง พื้นที่ชำระเงิน 5.37 เฮกตาร์ ระยะเวลาโครงการ 2 ปี (2559-2560) โครงการถนนสายหลักที่เชื่อมต่อสี่แยกหง็อกโหยมีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 1,180.1 พันล้านดอง พื้นที่ชำระเงินประมาณ 9.68 เฮกตาร์ ระยะเวลาโครงการ 2 ปี (2559-2560)

เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2564 สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ได้ประกาศสรุปผลการตรวจสอบการปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับโครงการ BT ที่ใช้เงินกองทุนที่ดินเพื่อชำระเงินในโครงการต่างๆ ในพื้นที่ท่าอากาศยานนาตรัง รวมทั้ง 3 โครงการที่กล่าวข้างต้น

จากข้อสรุป โครงการทั้ง 3 โครงการข้างต้นมีข้อบกพร่องบางประการ เช่น โครงการยังไม่แล้วเสร็จและเปิดดำเนินการภายในสิ้นปี 2560 แม้ว่าจะมีการขยายกำหนดเวลาไปจนถึงเดือนมิถุนายน 2564 แต่ ณ เวลาตรวจสอบพบว่ามีการก่อสร้างและติดตั้งแล้วเสร็จเพียงประมาณ 27% เท่านั้น การอนุมัติข้อเสนอโครงการ รายงานการศึกษาความเป็นไปได้ เงินลงทุนทั้งหมด และการลงนามสัญญากับ BT ไม่สอดคล้องกับรายงานที่ส่งถึงนายกรัฐมนตรี ทำให้เงินลงทุนรวมเพิ่มขึ้นเป็น 484 พันล้านดอง ส่งผลให้ระยะเวลาการดำเนินโครงการขยายออกไปอีก 30 เดือน

นอกจากนี้ ยังมีข้อผิดพลาดในการใช้เกณฑ์บางประการ เช่น ราคาต่อหน่วย มาตรการก่อสร้าง ค่าชดเชยการเคลียร์พื้นที่ และรายการลงทุนบางรายการไม่ได้รวมตามระเบียบ ทำให้มูลค่าการลงทุนรวมของ 3 โครงการของ BT เพิ่มขึ้นเป็น 499,202 พันล้านดอง....

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2565 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮัวได้ออกเอกสารเรียกร้องให้กลุ่ม Phuc Son จ่ายเงินเกือบ 12,000 พันล้านดองอย่างเร่งด่วนเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินในโครงการศูนย์กลางการค้า การเงิน และการท่องเที่ยวในเมืองญาจาง

อย่างไรก็ตาม ภาคธุรกิจเชื่อว่าเอกสารฉบับนี้ไม่ได้รับประกันบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน เนื่องจากการบังคับใช้ภาระผูกพันทางการเงินจะต้องอิงตามผลลัพธ์ของการประเมินมูลค่าที่ดิน หลักการมูลค่าเท่ากันของโครงการ BT และการแจ้งของหน่วยงานภาษี

ดังนั้น กลุ่มบริษัทฯ จึงได้ส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดคั๊ญฮหว่า โดยระบุถึงความยากลำบากอย่างชัดเจน และมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินให้ครบถ้วนตามระเบียบข้อบังคับ

สนามบินนาตรังรกและรกไปด้วยหญ้าหลังจากการจัดสรรที่ดินมา 8 ปี หลังจากจังหวัดคานห์ฮวาจัดสรรที่ดินเพื่อจ่ายโครงการ BT มา 8 ปี ที่ดินสนามบินนาตรังยังคงรกและรกไปด้วยหญ้าและอยู่ในสภาพที่ยังสร้างไม่เสร็จ