ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีสิทธิโอนย้ายหรือถอดถอนประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้

รัฐบาลเสนอให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจอนุมัติผลการเลือกตั้ง ปลดออกจากตำแหน่ง ตัดสินใจโอนย้ายและถอดถอนประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้

Báo Gia Lai•28/04/2025

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ลงนามในคำร้องของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) ต่อ รัฐสภา โดยได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี

คณะกรรมการประชาชนตำบลซวนลุง (อำเภอลำเทา จังหวัด ฟูเถา ) จัดการประชุมร่วมกับหัวหน้าเขตที่พักอาศัย

ในร่างกฎหมายดังกล่าว ได้ปรับปรุงหน้าที่และอำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในเนื้อหาบางส่วนให้เหมาะสมกับการแปลงรูปแบบการปกครองท้องถิ่นจาก 3 ระดับ (จังหวัด อำเภอ ตำบล) เป็นแบบ 2 ระดับ (จังหวัด ตำบล)

รัฐบาล ปรับภารกิจและอำนาจบางประการของประธานกรรมการประชาชนระดับอำเภอ (ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นปัจจุบัน) ให้เป็นหน้าที่ของประธานกรรมการประชาชนระดับจังหวัด เพื่อให้การปฏิบัติภารกิจและอำนาจของหน่วยงานในทุกระดับในการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

ดังนั้น จำนวนงานและอำนาจหน้าที่ของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงเพิ่มจาก 15 คณะ (ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นฉบับปัจจุบัน) เป็น 20 คณะ (ตามร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีสิทธิที่จะ: "อนุมัติผลการเลือกตั้ง การปลด การปลดจากตำแหน่ง และตัดสินใจโอนย้ายและปลดประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล; มอบอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล; ตัดสินใจระงับการทำงานของรองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลชั่วคราว ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล; ตัดสินใจแต่งตั้ง โอนย้าย ระงับการทำงานชั่วคราว ปลดหัวหน้าหน่วยงานเฉพาะทาง องค์กรบริหารอื่น ๆ ที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล หัวหน้าหน่วยบริการสาธารณะที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนโดยตรงในระดับตำบล"

หน้าที่และอำนาจอื่นๆ อีก 19 ประการของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้แก่:

เป็นผู้นำและกำกับดูแลการทำงานของคณะกรรมการประชาชน; เรียกประชุมและเป็นประธานการประชุมของคณะกรรมการประชาชน

เป็นผู้นำและกำกับดูแลการดำเนินงานตามภารกิจการบังคับใช้รัฐธรรมนูญ กฎหมาย และเอกสารของหน่วยงานรัฐระดับสูง และของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกัน ตรวจสอบและจัดการการฝ่าฝืนในกระบวนการบังคับใช้รัฐธรรมนูญและกฎหมายในระดับท้องถิ่น

เป็นผู้นำและรับผิดชอบการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นในระดับท้องถิ่น โดยให้การบริหารเป็นเอกภาพและต่อเนื่อง ดำเนินการปฏิรูปการบริหาร ปฏิรูปบริการสาธารณะและข้าราชการในระบบราชการส่วนท้องถิ่นในระดับท้องถิ่น พัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รับผิดชอบส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการดำเนินงานขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในระดับตนเองและระดับตำบล ในการจัดการขั้นตอนการบริหารและการให้บริการสาธารณะในท้องถิ่นให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

เป็นผู้นำ กำกับดูแล เร่งรัด และตรวจสอบการทำงานของหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารอื่น ๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับเดียวกัน คณะกรรมการประชาชน และประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

กำกับดูแลและรับผิดชอบในการจัดทำระบบงบประมาณท้องถิ่นให้เป็นไปตามกฎหมาย บริหารจัดการและใช้ทรัพยากรการเงิน งบประมาณ ทรัพย์สินของรัฐ และโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่นให้มีประสิทธิภาพ ภายในขอบเขตการบริหารจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

กำกับดูแลและจัดระเบียบการดำเนินการภารกิจพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาภาคส่วนและทุ่งนา การพัฒนาเมืองในท้องถิ่น จัดระเบียบการดำเนินการบริหารจัดการของรัฐในท้องถิ่นในด้านการเงิน การลงทุน ที่ดิน เกษตรกรรม ทรัพยากร สิ่งแวดล้อม การค้า บริการ อุตสาหกรรม เขตเมือง การก่อสร้าง การขนส่ง การศึกษา สุขภาพ การบริหารราชการแผ่นดิน การสนับสนุนทางราชการ กิจการภายใน แรงงาน ข้อมูลข่าวสาร วัฒนธรรม สังคม การท่องเที่ยว และกีฬาในท้องถิ่น ตามที่กฎหมายบัญญัติ

กำกับดูแลและจัดระเบียบการดำเนินการภารกิจด้านกิจกรรมการต่างประเทศ ความร่วมมือ และการมีส่วนร่วมในโครงการความร่วมมือระหว่างประเทศ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย

กำกับดูแลและจัดระบบการดำเนินการเกี่ยวกับการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมในท้องถิ่นให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย ดำเนินการเกี่ยวกับการคุ้มครองทรัพย์สินของหน่วยงานและองค์กร คุ้มครองชีวิต เสรีภาพ เกียรติยศ ศักดิ์ศรี ทรัพย์สิน สิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมอื่น ๆ ของประชาชน คุ้มครองสิทธิมนุษยชน การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายอื่น ๆ ในท้องถิ่นให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

กำกับดูแลการดำเนินการด้านนโยบายด้านชาติพันธุ์และศาสนาในท้องถิ่น ตลอดจนรักษาและส่งเสริมเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อยและศาสนิกชนในท้องถิ่นให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ออกข้อกำหนดเกี่ยวกับการบริหารจัดการสถาปัตยกรรมเมืองและภูมิทัศน์ในท้องถิ่น กำกับดูแลและรับผิดชอบการบริหารจัดการเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจท้องถิ่นให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

กำกับดูแลและรับผิดชอบด้านการประกันสังคม การดำเนินการตามนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่บุคคลที่มีผลงานดีเด่นและผู้รับความคุ้มครองทางสังคม บริหารจัดการมหาวิทยาลัย วิทยาลัย โรงเรียนมัธยมต้น โรงเรียนมัธยมปลาย สถานพยาบาล และสถานสงเคราะห์สังคมภายในขอบเขตการบริหารจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

กำกับดูแลและรับผิดชอบเกี่ยวกับการสรรหา การใช้ข้าราชการ พนักงานของรัฐ การใช้และพัฒนาทรัพยากรบุคคล แรงงาน การจ้างงาน การประกันสังคม ในพื้นที่ตามบทบัญญัติของกฎหมาย และการกระจายอำนาจของหน่วยงานของรัฐที่สูงกว่า ตลอดจนตัดสินใจเกี่ยวกับการแต่งตั้ง ปลดออก โอนย้าย ถอดถอน ยกย่อง และลงโทษหัวหน้าและรองหัวหน้าหน่วยงานเฉพาะทาง องค์การฝ่ายบริหารอื่น และหน่วยบริการสาธารณะในคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกัน

ดำเนินการรับมือสถานการณ์ฉุกเฉินเกี่ยวกับภัยธรรมชาติและโรคระบาดในพื้นที่อย่างทันท่วงที พิจารณาใช้มาตรการเร่งด่วนอื่น ๆ ตามที่กฎหมายกำหนดในกรณีที่จำเป็นอย่างแท้จริงเพื่อผลประโยชน์ของชาติ การป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติและโรคระบาด ตลอดจนการรักษาชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนในพื้นที่ แล้วรายงานให้ผู้มีอำนาจหน้าที่ของพรรคและนายกรัฐมนตรีทราบโดยเร็วที่สุด

กำกับดูแลการดำเนินการตรวจสอบ สอบสวน การต้อนรับประชาชน การร้องเรียนและการระงับข้อกล่าวหา การป้องกันและปราบปรามการทุจริต คอร์รัปชั่น ความคิดด้านลบ และการฉ้อฉลในกิจกรรมของหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่น และกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ออก ยกเลิก แก้ไข เพิ่มเติมเอกสารที่ออกเองเมื่อเห็นว่าไม่เหมาะสมหรือผิดกฎหมายอีกต่อไป

ให้ระงับการดำเนินการ ยกเลิกบางส่วนหรือทั้งหมดของเอกสารผิดกฎหมายของหน่วยงานเฉพาะทางในสังกัด กทปส. ระดับหนึ่ง และเอกสารผิดกฎหมายของ กทปส. และประธาน กทปส. ระดับตำบล

ให้ระงับการดำเนินการเอกสารผิดกฎหมายของสภาประชาชนระดับตำบล รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนระดับเดียวกัน เพื่อเสนอต่อสภาประชาชนระดับเดียวกันให้ยกเลิกเอกสารดังกล่าว

โดยยึดตามสถานการณ์จริง ให้เสริมสร้างการมอบอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบให้คณะกรรมการประชาชน และประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการระดับตำบล เพิ่มประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น รวมไปถึงบริหารจัดการและพัฒนาเขตเมืองและเขตพิเศษ

ดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจที่ได้รับมอบหมายและปฏิบัติหน้าที่และอำนาจอื่นตามที่กฎหมายกำหนด

คาดว่าร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) จะถูกส่งเข้าพิจารณาและอนุมัติโดยรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ ๙ (เปิดประชุมวันที่ ๕ พ.ค. ๒๕๖๒)

อ้างอิงจาก Anh Van (VTC News)