เจดีย์บาหวางไม่รายงาน เยนตูเก็บได้แค่ 3.7 พันล้านต่อปี

กระทรวงการคลัง เพิ่งส่งรายงานไปยังนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และรองนายกรัฐมนตรี Le Minh Khai เกี่ยวกับผลการตรวจสอบนำร่องการจัดการเงินบริจาคที่โบราณสถานและเจดีย์ทางวัฒนธรรมในจังหวัด Quang Ninh

ช่วงเวลาตรวจสอบ คือ ปี 2565 และ 4 เดือนแรกของปี 2566 (ยกเว้นปี 2563 และ 2564 เนื่องจากสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 จึงต้องปิดสถานที่ต่างๆ)

ส่วนการจัดองค์กรคณะทำงานตรวจสอบระหว่างกระทรวง นอกจากผู้แทนจากกระทรวงการคลัง และกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ตามมตินายกรัฐมนตรีแล้ว กระทรวงการคลังยังได้ขอให้คณะกรรมการกิจการศาสนา สังกัด กระทรวงมหาดไทย ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารจัดการความเชื่อและศาสนาของรัฐ ส่งคนเข้าร่วมคณะทำงานตรวจสอบด้วย

การตรวจสอบการบริหารจัดการบริจาคโบราณสถาน-วัฒนธรรมและเจดีย์ทั่วประเทศอย่างครอบคลุมเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง

รายรับรายจ่ายเป็นจำนวนเท่าไร?

รายงานระบุว่ายอดบริจาคทั้งหมดในปี 2565 อยู่ที่ 70.8 พันล้านดอง (ไม่รวมเงินบริจาค เงินสนับสนุน และงานก่อสร้าง) จากการประเมินผู้รับผิดชอบในการบริหารจัดการโบราณสถาน พบว่าปี 2565 เป็นปีที่ 3 ติดต่อกันที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 โดยยอดบริจาคและเงินสนับสนุนในปี 2565 คิดเป็นประมาณ 40% - 60% ของยอดบริจาคและเงินสนับสนุนในปี 2562 ซึ่งเป็นช่วงก่อนการระบาดของโควิด-19

ในขณะเดียวกัน รายจ่ายทั้งหมดอยู่ที่ 54,400 ล้านดอง ซึ่งประกอบด้วย ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ 13,000 ล้านดอง ค่าใช้จ่ายในการจัดงานเทศกาล 8,100 ล้านดอง ค่าใช้จ่ายในการบูรณะและตกแต่งโบราณวัตถุ 12,900 ล้านดอง ค่าใช้จ่ายในการการกุศล 2,900 ล้านดอง ค่าใช้จ่ายอื่นๆ (รวมถึงการโฆษณาและการส่งเสริมเทศกาลและโบราณวัตถุ การรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย สุขภาพ การปกป้องสิ่งแวดล้อม การป้องกันและดับเพลิง การปรับปรุงและยกระดับงานเสริมต่างๆ เช่น ห้องน้ำ ถนนภายใน ไฟฟ้า น้ำประปาและระบบระบายน้ำ ที่จอดรถ ฯลฯ) อยู่ที่ 17,500 ล้านดอง

ในช่วง 4 เดือนแรกของปี 2566 รายได้รวมอยู่ที่ 61,000 ล้านดอง (ไม่รวมเงินบริจาค เงินสนับสนุนในรูปแบบอื่นๆ และงานก่อสร้าง) เกือบเท่ากับรายได้ทั้งปี 2565

รายจ่ายรวมอยู่ที่ 29.4 พันล้านดอง โดยเป็นรายจ่ายด้านการบริหารจัดการ 5.9 พันล้านดอง รายจ่ายด้านเทศกาล 8 พันล้านดอง รายจ่ายด้านการบูรณะและตกแต่งโบราณวัตถุ 8.6 พันล้านดอง รายจ่ายด้านการกุศล 0.8 พันล้านดอง รายจ่ายด้านอื่นๆ (รวมทั้งการโฆษณาชวนเชื่อและการส่งเสริมเทศกาลและโบราณวัตถุ การรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย สุขภาพ การปกป้องสิ่งแวดล้อม การป้องกันและดับเพลิง การปรับปรุงและยกระดับงานเสริมต่างๆ เช่น ห้องน้ำ ถนนภายใน ไฟฟ้า น้ำประปาและระบบระบายน้ำ ที่จอดรถ ฯลฯ) อยู่ที่ 6.1 พันล้านดอง

ไทย โบราณวัตถุบางชิ้นมีรายได้ในช่วง 4 เดือนแรกของปี 2566 กว่า 1 พันล้านดอง ได้แก่ โบราณวัตถุวัด Cua Ong - Cap Tien มีมูลค่า 19.8 พันล้านดอง (คิดเป็น 32% ของรายได้ทั้งหมดจากการบริจาคและการสนับสนุนโบราณวัตถุในจังหวัด); โบราณวัตถุทางประวัติศาสตร์และทัศนียภาพ Yen Tu มีมูลค่าเกือบ 7.2 พันล้านดอง (โดยวัด Dong มีมูลค่า 4.3 พันล้านดอง); วัด Thanh Mau ใน Tra Co, Mong Cai มีมูลค่า 5.3 พันล้านดอง โบราณวัตถุประวัติศาสตร์ Bach Dang ใน Ha Long มีมูลค่า 3.2 พันล้านดอง; วัด Hung Hoc ใน Nam Hoa, Quang Yen มีมูลค่า 2.7 พันล้านดอง; โบราณวัตถุประวัติศาสตร์ราชวงศ์ Tran ใน Dong Trieu มีมูลค่ามากกว่า 1.7 พันล้านดอง; วัด Long Tien ในเขต Bach Dang ใน Ha Long มีมูลค่า 1.5 พันล้านดอง; วัด Duc Ong ในเขต Hong Gai ใน Ha Long มีมูลค่า 1.5 พันล้านดอง วัดซาตัก ใน กาหลง เมืองมองไก มีมูลค่า 1.3 พันล้านดอง

ข้อมูลข้างต้นรวบรวมจากรายงานของหน่วยงาน 221 แห่ง คิดเป็น 47% ของจำนวนหน่วยงานทั้งหมดที่บริหารจัดการโบราณวัตถุ หลังจากแยกโบราณวัตถุที่ไม่มีคุณค่าแล้ว ยังมีโบราณวัตถุอีกกว่า 50 แห่งที่ไม่มีข้อมูลรายงาน (รวมถึงเจดีย์บาหวางในอวงบี ซึ่งเป็นโบราณวัตถุประจำจังหวัด ซึ่งได้รับการประเมินว่าสะสมพระบรมสารีริกธาตุได้ดี)

ตามการประเมินของกระทรวงการคลัง โดยรายได้จริงใน 4 เดือนแรกของปี 2566 อยู่ที่ 61,000 ล้านดอง บวกกับการรายงานการบริจาคโบราณวัตถุอย่างครบถ้วน คาดว่ารายได้รวมจากการบริจาคและการสนับสนุนในจังหวัดกวางนิญตลอดทั้งปี 2566 จะอยู่ที่มากกว่า 180,000 ล้านดอง

กังวลเรื่องรายได้ในพื้นที่ท่องเที่ยวเอียนตู

ในบรรดาโบราณสถานแห่งชาติพิเศษ 5 แห่งของจังหวัด โบราณสถานทางประวัติศาสตร์และทัศนียภาพเยนตู่เป็นจุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยวเชิงนิเวศทางจิตวิญญาณที่มีชื่อเสียง โดยต้อนรับนักท่องเที่ยวมากกว่า 2 ล้านคนในแต่ละปี

ทีมตรวจสอบพบว่าแม้งานควบคุมดูแลการรับและนับเงินในกล่องบริจาคจะมีการประสานงานจากหลายฝ่ายที่เกี่ยวข้อง แต่ยอดบริจาคที่เก็บได้ในปี 2565 มีจำนวน 3.7 พันล้านดอง ซึ่งเท่ากับยอดที่เก็บได้ที่โบราณสถานบั๊กดัง (3.3 พันล้านดอง) เท่านั้น ซึ่งน้อยกว่ายอดที่เก็บได้ที่วัดถั่นเมา ซึ่งเป็นโบราณสถานระดับจังหวัดในเขตตระโก เมืองมงกาย (5.8 พันล้านดอง) และน้อยกว่า 1/5 ของยอดที่เก็บได้ที่วัดเก๊าอ่อง (20.1 พันล้านดอง)

“เมื่อพิจารณาจากข้อมูลการเปรียบเทียบข้างต้น ย่อมหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะมีข้อกังวลเกี่ยวกับความเป็นกลางในการรับและนับเงินบริจาคที่เขตโบราณสถานและทัศนียภาพเยนตู” ทีมตรวจสอบประเมิน

ที่พระธาตุกับเจ้าอาวาส: พระธาตุส่วนใหญ่มีรายงานรายรับรายจ่าย แต่มีเพียงจำนวนเงินในกล่องรับบริจาคเท่านั้น ในความเป็นจริง ยังมีเงินบริจาคอื่นๆ ในรูปแบบของเงินถวายและเงินโอนที่ไม่ได้ปรากฏในรายงานที่ส่งถึงคณะผู้ตรวจเยี่ยม จากการประเมินของผู้เยี่ยมชม พบว่าจำนวนเงินเหล่านี้มักจะสูงกว่าจำนวนเงินในกล่องรับบริจาค

โดยเฉพาะที่เขตพื้นที่ประวัติศาสตร์และทัศนียภาพโบราณสถานเยนตู ตามข้อมูลที่จัดทำโดยคณะกรรมการจัดการป่าสงวนแห่งชาติและโบราณสถานเยนตู ระบุว่า ตั้งแต่ปี 2550 ถึงเดือนเมษายน 2566 รายได้รวมในกล่องบริจาคอยู่ที่ 287 พันล้านดอง และรายจ่ายรวมอยู่ที่ประมาณ 638 พันล้านดอง

ทั้งนี้ รายได้จากการบริจาคจริงสูงกว่ารายได้ที่ระบุในรายงานที่ส่งให้ทีมตรวจสอบประมาณ 351 พันล้านดอง (สูงกว่า 2.2 เท่า)

หนังสือเวียนเลขที่ 04/2023/TT-BTC เป็นเอกสารทางกฎหมายฉบับแรกที่ควบคุมการจัดการ การรวบรวม และการใช้จ่ายเงินบริจาคและการสนับสนุนสำหรับพระบรมสารีริกธาตุและกิจกรรมเทศกาล โดยกำหนดรูปแบบการรับ การจัดการ และการใช้เงินบริจาคและการสนับสนุนไว้อย่างชัดเจนบนพื้นฐานของการเคารพและคุ้มครองสถานประกอบการทางศาสนา สถานประกอบการทางศาสนา และทรัพย์สินตามกฎหมายของสถานประกอบการทางศาสนาและองค์กรทางศาสนา กฎระเบียบเกี่ยวกับการเปิดบัญชีและสมุดบัญชีเพื่อบันทึกรายรับรายจ่าย เพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดการที่ปลอดภัยและโปร่งใส สร้างความไว้วางใจ ส่งเสริมประสิทธิภาพ และนำประโยชน์ส่วนรวมมาสู่ชุมชน ถือเป็นหลักการพื้นฐานในการบริหารจัดการเงินบริจาคและการสนับสนุน ดังนั้น คณะผู้ตรวจสอบจึงขอแนะนำให้ท้องถิ่นต่างๆ ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการปฏิบัติตามหนังสือเวียนฉบับนี้

จับกุมผู้ต้องหา 6 คน ขโมยเงินบริจาคที่วัดโว่ทิเซา กลุ่มผู้หญิง 4 คน และผู้ชาย 2 คน เดินทางจากนครโฮจิมินห์ไปยังวัดโว่ทิเซา ในจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า เพื่อขโมยเงินในกล่องบริจาค เมื่อพวกเขาออกจากวัดไป พวกเขาถูกตำรวจจับกุม

แหล่งที่มา