ในเดือนตุลาคม 2024 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกแผนหมายเลข 231/KH-UBND เกี่ยวกับการดำเนินการโอนโครงการไฟฟ้าที่มีระดับแรงดันไฟฟ้าสูงถึง 110kV ซึ่งเป็นทรัพย์สินของรัฐในจังหวัดให้กับ EVN ตามแผนดังกล่าว แผนงานสำหรับการจัดการเอกสารโอนโครงการไฟฟ้าอยู่ที่ประมาณ 40-45 เอกสารต่อเดือน อย่างไรก็ตาม ในช่วงต้นเดือนเมษายน 2025 ทั้งจังหวัดมีโครงการเพียง 9/661 โครงการที่โอนให้กับภาคส่วนไฟฟ้า
จากการสังเคราะห์ข้อมูลของกรมอุตสาหกรรมและการค้าซึ่งแบ่งตามหน่วยงานและท้องถิ่น พบว่าจำนวนโครงการพลังงานที่อยู่ในขอบเขตของกฎระเบียบซึ่งจำเป็นต้องโอนสินทรัพย์ให้กับ EVN ในจังหวัดนี้มีอยู่ 661 โครงการ การโอนดังกล่าวดำเนินการตามคำสั่งของ รัฐบาล ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 02/2024/ND-CP ที่ออก (10 มกราคม 2024) เกี่ยวกับการโอนโครงการพลังงานที่เป็นสินทรัพย์สาธารณะให้กับ EVN (Vietnam Electricity Group)
ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ กรมอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกเอกสารจำนวนมาก เรียกร้อง สนับสนุน และแนะนำหน่วยงานต่างๆ และจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อทบทวน ทำความเข้าใจ หารือแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ เพื่อเป็นพื้นฐานในการแนะนำและดำเนินการโอนโครงการไฟฟ้า บริษัทไฟฟ้า กวางนิญ (หน่วยงานที่ได้รับการส่งมอบ การจัดการ และการดำเนินการ) ได้รับเอกสารจากหน่วยงานต่างๆ จำนวน 125 ชุด
อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าของการส่งมอบไม่ได้รับประกันความคืบหน้าตามแผนที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมาย ปัจจุบัน จังหวัดทั้งหมดได้รับโครงการเพียง 9 โครงการ รวมถึง 8 โครงการภายใต้คณะกรรมการประชาชนเขตเตี๊ยนเยน และ 1 โครงการภายใต้คณะกรรมการประชาชนเมืองฮาลอง จากการประเมินและตรวจสอบของบริษัทไฟฟ้ากวางนิญห์ โครงการจำนวนมากไม่สามารถรับได้เนื่องจากเหตุผลดังต่อไปนี้ เอกสารต้นฉบับสูญหาย โดยเฉพาะโครงการที่ลงทุนมาเป็นเวลานาน โครงการที่ดำเนินการร่วมกันระหว่างรัฐและประชาชน หรือเอกสารการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การตัดสินใจลงทุน เอกสารการตั้งถิ่นฐาน เอกสารการแล้วเสร็จ ฯลฯ ไม่สมบูรณ์ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของโครงการไฟฟ้าบางโครงการที่ลงทุนและใช้งานมาเป็นเวลานาน (หลายโครงการเกิน 10 ปี) เสื่อมโทรม สถานการณ์ทั่วไปคือ เปลือกสถานีหม้อแปลง ตู้มิเตอร์เป็นสนิม สายเคเบิลและสายไฟสูญหาย โครงการบางโครงการมีเหตุการณ์ไม่คาดฝัน ฯลฯ ไม่รับประกันความปลอดภัยในการดำเนินงาน หลายโครงการประสบปัญหาในการกำหนดค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ การประเมินมูลค่าสินทรัพย์ที่เหลืออยู่ และยังไม่ได้กำหนดวิธีการโอนสินทรัพย์ให้กับโครงการพลังงานที่ลงทุนด้วยทุนของรัฐและเงินสนับสนุนจากประชาชน
อย่างไรก็ตาม ยังมีอีก 5 ท้องที่ที่ยังไม่ได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงบริษัทไฟฟ้า Quang Ninh เพื่อขอรับและส่งมอบโครงการไฟฟ้า ได้แก่ Quang Yen, Dong Trieu, Binh Lieu, Ba Che, Ha Long ส่วนท้องที่ที่เหลือ แม้จะได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปแล้ว แต่ก็ยังมีท้องที่บางแห่งที่เมื่อภาคการไฟฟ้าเข้ามาดำเนินการโดยตรง หน่วยงานและสำนักงานที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้ร่วมดำเนินการในขั้นตอนต่อไป
นอกจากเหตุผลข้างต้นแล้ว ยังมีปัญหามากมายเกิดขึ้นในการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 02/2024/ND-CP นายเหงียน กวาง ไทย รองหัวหน้าฝ่ายที่ปรึกษากำกับดูแล (คณะกรรมการบริหารโครงการการลงทุนและก่อสร้างเมืองฮาลอง) กล่าวว่า ปัจจุบันมีโครงการ 155 โครงการในเมืองที่ต้องส่งมอบ แต่เนื่องจากเอกสารสูญหาย การดำเนินการจึงใช้เวลาและเงินเป็นจำนวนมาก ทางการจังหวัดยังไม่ได้ให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับว่าโครงการไฟฟ้าที่ย้ายสถานที่ ปรับปรุง ซ่อมแซม และใต้ดินอยู่ในขอบเขตการโอนตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 02/2024/ND-CP หรือไม่ ลำดับและขั้นตอนในการโอนโครงการไฟฟ้าที่เป็นโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ใช้ร่วมกันในโครงการเขตเมืองและเขตที่อยู่อาศัย ในกรณีที่ทรัพย์สินของโครงการไฟฟ้าถูกหักออกจากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินของโครงการ ทำให้เกิดความสับสนในคณะกรรมการและภาคส่วนไฟฟ้าทั้งหมดในกระบวนการจัดทำเอกสารการยอมรับให้เสร็จสิ้น
ความยากลำบากดังกล่าวข้างต้นของเมืองฮาลองเป็นปัญหาทั่วไปของท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัดเช่นกัน เพื่อเร่งการส่งมอบโครงการพลังงานตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 02/2024/ND-CP เมื่อวันที่ 16 เมษายน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารหมายเลข 1085/UBND-XDMT ดังนั้น จึงกำหนดให้หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่เป็นนักลงทุนจัดเตรียมเอกสารและดำเนินการส่งมอบให้เสร็จสิ้นตามแผนอย่างเร่งด่วน ในด้านของกรมการคลัง กรมฯ ให้คำแนะนำในการกำหนดขอบเขตของการโอนงานปรับปรุง ใต้ดิน ตกแต่งเมือง งานที่มีการสนับสนุนจากประชาชน งานพลังงานที่เป็นของโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ลงทุนด้วยทุนของรัฐ กรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมให้คำแนะนำในการจัดตั้งบันทึกที่ดินที่เกี่ยวข้องกับโครงการพลังงานใหม่ กรมก่อสร้างให้คำแนะนำและกำหนดการดำเนินการส่งมอบบางส่วนเป็นระยะๆ ในด้านของท้องถิ่น ให้ทำงานร่วมกับนักลงทุนต่อไปเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค...
ภายใต้บริบทของการยุบเขตพื้นที่ตั้งแต่วันที่ 1 ก.ค. ที่ผ่านมา การเร่งโอนโครงการไฟฟ้าท้องถิ่นให้ภาคการไฟฟ้ามีความเร่งด่วนมากขึ้น โดยเฉพาะเมื่อหลายพื้นที่มีระบบไฟฟ้าเกินกำลังและเสื่อมโทรมแต่ยังไม่ได้รับการส่งมอบ ทำให้ภาคการไฟฟ้าไม่มีพื้นฐานในการลงทุน บำรุงรักษา และซ่อมแซม
ราชินีแห่งรัสเซีย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)