ไม่ควรปรับเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับรถ HEV ในตอนนี้

ตามร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีสรรพสามิตพิเศษที่ กระทรวงการคลัง กำลังจัดทำขั้นสุดท้าย รถยนต์ไฮบริดไฟฟ้า (HEV) ที่สามารถชาร์จไฟเองได้และมีที่นั่งไม่เกิน 9 ที่นั่ง จะต้องเสียภาษีในอัตราที่สูงขึ้น

การยกเว้นภาษีสรรพสามิตพิเศษสำหรับรถยนต์ PHEV และ HEV มีส่วนช่วยลดมลพิษทางอากาศในเมืองใหญ่ๆ

หลายประเทศเสนอสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับรถยนต์ PHEV และ HEV

ตามกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษฉบับปัจจุบัน รถยนต์ที่ใช้เชื้อเพลิงเบนซินร่วมกับรถยนต์ไฟฟ้า ซึ่งมีสัดส่วนของเชื้อเพลิงเบนซินไม่เกิน 70% ของพลังงานทั้งหมด จะต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษในอัตรา 70% ของอัตราที่ใช้กับรถยนต์ประเภทเดียวกันที่ใช้เครื่องยนต์สันดาปภายใน

กระทรวงการคลังให้เหตุผลว่ากฎระเบียบนี้ส่งเสริมให้ผู้บริโภคใช้ยานพาหนะที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งก็คือยานพาหนะที่มีทั้งเครื่องยนต์เบนซินและเครื่องยนต์ไฟฟ้า ในสภาวะปกติ ยานพาหนะจะวิ่งด้วยมอเตอร์ไฟฟ้าเป็นหลัก ในขณะที่เครื่องยนต์เบนซินทำหน้าที่เป็นตัวสำรอง (เมื่อแบตเตอรี่ที่ใช้ขับเคลื่อนมอเตอร์ไฟฟ้าหมดพลังงาน) ปริมาณการปล่อยมลพิษสู่สิ่งแวดล้อมจึงต่ำกว่ารถยนต์ทั่วไปอื่นๆ มาก

อย่างไรก็ตาม เพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนกับรถยนต์ไฮบริด (HEV) ซึ่งมีเครื่องยนต์สองตัวและโดยปกติแล้วจะใช้เครื่องยนต์เบนซินเป็นหลัก จึงมีการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีเฉพาะกับรถยนต์ปลั๊กอินไฟฟ้า (PHEV) เท่านั้น โดยมีอัตราภาษีเท่ากับ 70% ของอัตราภาษีที่ใช้กับรถยนต์ที่ใช้เครื่องยนต์เบนซิน ดังนั้น รถยนต์ HEV จะต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษในอัตราเดียวกับรถยนต์ที่ใช้เครื่องยนต์เบนซิน แทนที่จะเป็นเพียง 70% อย่างในปัจจุบัน

ตามข้อมูลของสมาคมผู้ผลิตรถยนต์แห่งเวียดนาม (VAMA) อัตราการใช้งานรถยนต์ไฮบริด (HEV) และรถยนต์ปลั๊กอินไฮบริด (PHEV) ในเวียดนามในปัจจุบันยังไม่สูงเท่ากับใน หลาย ประเทศ ซึ่งส่งผลกระทบต่อพันธสัญญาของรัฐบาลเวียดนามในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 เนื่องจากอัตราภาษีสรรพสามิตพิเศษในปัจจุบันไม่น่าดึงดูดใจ ในขณะที่ราคาขายของรถยนต์ทั้งสองประเภทนี้สูงกว่ารถยนต์ที่ใช้เชื้อเพลิงทั่วไปในระดับเดียวกันถึง 10-20%

ดังนั้น VAMA จึงเสนอให้ใช้ภาษีสรรพสามิตอัตราปัจจุบันกับรถยนต์ไฮบริด (70% ของอัตราสำหรับรถยนต์เบนซิน/ดีเซลประเภทเดียวกัน) และกับรถยนต์ปลั๊กอินไฮบริด (50% ของอัตราสำหรับรถยนต์เบนซิน/ดีเซล) แทนที่จะเป็นอัตรา 70% ในปัจจุบัน VAMA กล่าวว่า "รถยนต์ไฮบริดช่วยลดการสิ้นเปลืองเชื้อเพลิง/การปล่อยมลพิษได้ 30-40% เมื่อเทียบกับรถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายในที่คล้ายคลึงกัน ในขณะที่รถยนต์ปลั๊กอินไฮบริดช่วยประหยัดได้มากกว่า 50% เมื่อเทียบกับรถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายใน ดังนั้นจึงควรส่งเสริมการใช้งาน"

นายเหงียน ง็อก ไทย กรรมการบริหารฝ่ายบริการด้านภาษีและการสนับสนุนธุรกิจ บริษัท เคพีเอ็มจี แท็กซ์ แอนด์ คอนซัลติ้ง จำกัด กล่าวว่า ประเทศต่างๆ ทั่วโลกและในภูมิภาคนี้ใช้มาตรการภาษีสรรพสามิตพิเศษสำหรับยานพาหนะทั้งสองประเภทนี้ ตัวอย่างเช่น ประเทศไทยใช้อัตราภาษีพิเศษที่ต่ำกว่า คือ 17% ถึง 27% เมื่อเทียบกับรถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายใน ในขณะที่อินโดนีเซียใช้อัตราที่ต่ำกว่า คือ 8% ถึง 40%

ส่งผลให้ในประเทศไทย การบริโภครถยนต์ PHEV และ HEV โดยรวมเพิ่มขึ้น 86.58% ในปี 2022 ส่วนแบ่งการตลาดของรถยนต์ PHEV และ HEV เพิ่มขึ้นจาก 2% ในปี 2018 เป็น 15% ในปี 2023 ในขณะที่ในอินโดนีเซีย ยอดขายรถยนต์ประหยัดพลังงานเพิ่มขึ้น 22% ต่อปี

เราต้องส่งเสริมแหล่งรายได้

จากการคำนวณของ VAMA หากกำหนดอัตราภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับรถยนต์ปลั๊กอินไฮบริด (PHEV) ไว้ที่ 50% และสำหรับรถยนต์ไฮบริด (HEV) ที่ 70% เมื่อเทียบกับรถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายใน รายได้ของรัฐบาลจะลดลงในระยะสั้น แต่ไม่มากนัก ในทางกลับกัน เวียดนามจะลดการบริโภคน้ำมันเชื้อเพลิงลงมากกว่า 1 ล้านลิตรต่อปี คิดเป็นมูลค่า 27 ล้านล้านดอง และลดความต้องการนำเข้าน้ำมันดิบลงมากกว่า 14 ล้านบาร์เรล คิดเป็นมูลค่า 29 ล้านล้านดอง ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันต่อดุลการค้าของเวียดนามได้

การลดหย่อนภาษีสรรพสามิตสำหรับรถยนต์ PHEV และ HEV ช่วยให้ผู้บริโภคสามารถเข้าถึงรถยนต์รุ่นเหล่านี้ได้ในราคาที่เหมาะสมยิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์โดยรวมได้มากกว่า 2.6 ล้านตัน สิ่งนี้มีส่วนช่วยให้บรรลุเป้าหมายการลดคาร์บอนของรัฐบาลในภาคการขนส่ง และยังช่วยลดมลพิษทางอากาศและผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของมนุษย์ โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอย และโฮจิมินห์ซิตี้

เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ทั่วโลก เวียดนามกำลังพัฒนานโยบายภาษีที่มีเป้าหมายเพื่อลดภาษีทางตรงและเพิ่มภาษีทางอ้อม ภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีสรรพสามิต ซึ่งเป็นภาษีทางอ้อม (เก็บจากผู้บริโภคผ่านธุรกิจ) ได้ถูกปรับเพิ่มขึ้นในการปรับปรุงนโยบายครั้งนี้ ตามที่นายเหงียน วัน ฟุง อดีตผู้อำนวยการกรมบริหารภาษีวิสาหกิจขนาดใหญ่ (กรมสรรพากร) กล่าวว่า การปรับขึ้นนี้สอดคล้องกับแนวโน้มทั่วโลกในการสร้างสมดุลให้กับแหล่งรายได้ที่เกิดจากการลดภาษีอื่นๆ

เพื่อเพิ่มค่าลดหย่อนส่วนบุคคลและลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา เพื่อเพิ่มเกณฑ์รายได้ที่ต้องเสียภาษีจาก 100 ล้านดงเป็น 200 ล้านดงต่อปีสำหรับครัวเรือนและธุรกิจส่วนบุคคล และเพื่อดำเนินมาตรการจูงใจที่ช่วยลดภาษีเงินได้นิติบุคคลทางอ้อม ซึ่งจะช่วยกระตุ้นให้องค์กรและบุคคลลงทุนและเพิ่มขีดความสามารถในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ จำเป็นต้องเพิ่มภาษีทางอ้อมเพื่อให้มั่นใจว่ารายได้ครอบคลุมค่าใช้จ่าย

“อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจว่าจะขึ้นภาษีสินค้าใดบ้าง และขึ้นภาษีเท่าใดนั้น ต้องพิจารณาจากปัจจัยด้านการส่งเสริมการลงทุนและการบำรุงรักษาแหล่งรายได้ เพื่อให้งบประมาณของรัฐสามารถเติบโตอย่างมั่นคงและยั่งยืน หากนโยบายการขึ้นภาษีไม่สมเหตุสมผล งบประมาณของรัฐจะไม่เพียงแต่ไม่สามารถเพิ่มรายได้เท่านั้น แต่ยังอาจลดลงอีกด้วย” นายฟุงเตือน

นโยบายของจีนในการให้เงินอุดหนุน การยกเว้นภาษีซื้อ (ภาษีมูลค่าเพิ่ม) และเงินอุดหนุนสินเชื่อสำหรับผู้ซื้อรถยนต์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ส่งผลให้ยอดขายรถยนต์ไฟฟ้าเพิ่มขึ้น 38% ในตลาดที่มีประชากรพันล้านคนในปี 2023 และปัจจุบันมีรถยนต์ไฟฟ้ามากกว่า 30 ล้านคันวิ่งอยู่บนท้องถนนในประเทศ

ญี่ปุ่นยังได้ใช้มาตรการลดหย่อนภาษีสำหรับรถยนต์ไฮบริด (HEV) และรถยนต์ปลั๊กอินไฮบริด (PHEV) ส่งผลให้ในปี 2022 ยอดขายรถยนต์ HEV คิดเป็น 40% ของส่วนแบ่งการตลาด แซงหน้ายอดขายรถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายใน และยอดขายรถยนต์ PHEV ในปี 2022 สูงถึง 37,000 คัน ซึ่งเป็นสองเท่าของยอดขายในปี 2021

ที่มา: https://baodautu.vn/chua-nen-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-xe-hev-d223412.html