ปรับมาตรฐานให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเข้มแข็งยิ่งขึ้น

การจัดทำมาตรฐานหน่วยงานบริหาร การจัดประเภทหน่วยงานบริหาร และการจัดประเภทเมืองให้เสร็จสมบูรณ์ตามข้อสรุปใหม่ของรัฐบาลกลาง กำลังสร้างรากฐานสำคัญสำหรับการดำเนินงานของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ขณะเดียวกัน ผู้นำพรรคและผู้นำรัฐกำลังตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างต่อเนื่องในระดับรากหญ้า เพื่อให้มั่นใจว่ากลไกดังกล่าวจะราบรื่น มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และเป็นประโยชน์ต่อชีวิตของประชาชนมากยิ่งขึ้น

ประชาชนเดินทางมารับการตรวจและติดตามผลที่ศูนย์บริการบริหารราชการจังหวัด กวางนิญ ภาพ: ดึ๊กเฮียว/VNA

เมื่อเร็วๆ นี้ นายเจิ่น กัม ตู สมาชิก กรมการเมือง และสมาชิกถาวรของสำนักเลขาธิการ ได้ลงนามและออกข้อสรุปหมายเลข 212-KL/TW เกี่ยวกับแนวทางการพัฒนามาตรฐานสำหรับหน่วยงานบริหาร การจัดประเภทหน่วยงานบริหาร และการจัดประเภทเขตเมือง ข้อสรุประบุว่า กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการเห็นพ้องกับคณะกรรมการพรรครัฐบาล และเห็นว่าประเด็นนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการวางแผนและการวางแผนเชิงกลยุทธ์ เป็นพื้นฐานสำหรับการกำหนดกลไกและนโยบายที่เหมาะสมในการจัดประเภทหน่วยงานบริหารและการพัฒนาเขตเมืองในอนาคต เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศ และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการแผ่นดินสมัยใหม่ เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน

ข้อสรุปนี้ต้องการการวิจัยเกี่ยวกับการสืบทอดและนวัตกรรมในการคิดเพื่อสร้างระบบมาตรฐานหน่วยงานบริหาร การจำแนกหน่วยงานบริหาร และการจำแนกเขตเมืองที่มีวิสัยทัศน์ระยะยาว ครอบคลุม และมั่นคง มุ่งสู่เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน การบริหารจัดการเมืองที่เข้มงวด ทันสมัย ​​และชาญฉลาด และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศและการบูรณาการระดับนานาชาติได้ดี

เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทบทวนและประเมินผลกระทบและคุณภาพของเขตเมืองและหน่วยงานบริหารอย่างรอบคอบเพื่อพัฒนาเกณฑ์และมาตรฐานที่ชัดเจน เป็น วิทยาศาสตร์ และเหมาะสม ขณะเดียวกันก็ต้องสร้างเอกภาพและเสถียรภาพหลังจากการปรับโครงสร้างกลไกในระบบการเมือง โปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการจึงได้เรียกร้องให้มีการจัดทำเกณฑ์สำหรับการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหารและเขตเมืองโดยด่วนอีกด้วย

กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรคสมัชชาแห่งชาติเป็นผู้นำและกำกับดูแลการออกมติเกี่ยวกับมาตรฐานหน่วยงานบริหารและการจำแนกประเภทเมืองแบบรวมศูนย์และแบบประสานกัน เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ คณะกรรมการพรรครัฐบาลมีหน้าที่นำและกำกับดูแลหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการทบทวนและปรับปรุงเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับมาตรฐานหน่วยงานบริหาร การจำแนกประเภทหน่วยบริหาร และการจำแนกประเภทเมืองที่เป็นวิทยาศาสตร์ แบบประสานกัน แบบประสานกัน และเหมาะสมอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกันก็ทำหน้าที่โฆษณาชวนเชื่ออย่างดี เพื่อให้แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนเข้าใจเป้าหมายและความหมายอย่างชัดเจน และสร้างฉันทามติในกระบวนการปฏิบัติ

ในเวลาเดียวกัน สมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการ Tran Cam Tu ได้ลงนามและออกข้อสรุปหมายเลข 208-KL/TW ว่าด้วยการจัดการองค์กรพรรคในกลุ่มเศรษฐกิจ บริษัท และธนาคารพาณิชย์ของรัฐ

ข้อสรุปดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนถึงนโยบายการปรับโครงสร้างคณะกรรมการพรรคของบริษัทแม่ของกลุ่มเศรษฐกิจและบริษัทจำนวน 18 แห่ง โดยให้คงไว้เฉพาะองค์กรย่อยของพรรคในกรม กอง และหน่วยงานภายใต้สำนักงานใหญ่ และวิสาหกิจและหน่วยงานสมาชิกจำนวนหนึ่งที่มีสำนักงานใหญ่อยู่ในพื้นที่เดียวกันกับสำนักงานใหญ่ในกรุงฮานอยหรือนครโฮจิมินห์ องค์กรพรรคในหน่วยงานและวิสาหกิจอื่นๆ ภายใต้กลุ่มเศรษฐกิจและบริษัทต่างๆ ได้รับการโอนย้ายให้อยู่ภายใต้คณะกรรมการพรรคของตำบลและตำบลที่สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่โดยตรง

ข้อสรุปดังกล่าวยังระบุถึงการปรับโครงสร้างคณะกรรมการพรรค 4 คณะของธนาคารพาณิชย์ของรัฐ โดยให้คงไว้เฉพาะองค์กรพรรคในกรม สำนักงาน บริษัท หน่วยงานภายใต้สำนักงานใหญ่ และองค์กรพรรคในสาขาและหน่วยงานในเครือซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในกรุงฮานอยเท่านั้น องค์กรพรรคในหน่วยงานและสาขาอื่นๆ ถูกโอนไปยังคณะกรรมการพรรคของตำบลและตำบลที่หน่วยงานและสาขาต่างๆ ตั้งอยู่ทั้งหมด

ข้อสรุประบุอย่างชัดเจนถึงการโอนย้ายองค์กรพรรคการเมือง 30 แห่งไปยังคณะกรรมการพรรคของกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง โดยเป็นโครงการนำร่องการโอนย้ายอำนาจไปยังระดับรากหญ้าสำหรับคณะกรรมการพรรคที่มีคุณสมบัติเหมาะสมหลายคณะ โปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการขอให้คงองค์กรพรรคการเมืองระดับรากหญ้าไว้ในระหว่างการโอนย้าย และให้ดำเนินการทั้งหมดให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม และรายงานผลก่อนวันที่ 5 มกราคม 2569

นอกจากการออกเอกสารสำคัญแล้ว ผู้นำพรรคและรัฐยังตรวจสอบและกำกับดูแลในระดับรากหญ้าอย่างต่อเนื่อง เมื่อเร็วๆ นี้ ระหว่างการเดินทางปฏิบัติงานไปยังเขตพิเศษโทเชา เลขาธิการโต ลัม ได้เน้นย้ำถึงจุดยืนเชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญยิ่งของเกาะแห่งนี้ในการรักษาสันติภาพในทะเลตะวันตกเฉียงใต้และชายแดนของประเทศ เลขาธิการโต เหลา ได้เน้นย้ำถึงภารกิจในการสร้างเขตพิเศษที่มีกลไกที่มั่นคง การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับอย่างราบรื่น การพัฒนาเศรษฐกิจให้สอดคล้องกับธรรมชาติ สังคม และประชาชน โดยยึดหลักสวัสดิภาพของประชาชนเป็นศูนย์กลาง การดูแลสุขภาพ การศึกษา และวัฒนธรรม เพื่อให้ประชาชนและเจ้าหน้าที่บนเกาะห่างไกลไม่เสียเปรียบอีกต่อไป มุ่งมั่นที่จะสร้างโทเชาให้เป็นฐานที่มั่นสำหรับการพัฒนา และสร้างความมั่นคงด้านการป้องกันประเทศ

รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ขณะปฏิบัติหน้าที่ที่เมืองดานัง ได้เรียกร้องให้ท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการสร้างทีมเจ้าหน้าที่ระดับตำบล ทบทวนและปรับโครงสร้างทีม ขจัดความแตกต่างระหว่างเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า เพื่อให้มั่นใจว่ารูปแบบการบริหารท้องถิ่นแบบสองระดับจะดำเนินไปอย่างราบรื่น นครดานังจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงโครงสร้างองค์กรระดับตำบลให้สมบูรณ์แบบโดยเร่งด่วนตามเจตนารมณ์ของพระราชกฤษฎีกา กำหนดจำนวนหน่วยงานที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะทาง สร้างความมั่นใจว่าทั้งการบริการประชาชนและการสร้างการพัฒนา รวมถึงการส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจต้องควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร

ในบริบทที่รัฐบาลกลางกำลังพยายามอย่างเต็มที่ในการจัดทำกรอบกฎหมาย กำหนดมาตรฐานชุดใหม่ และตรวจสอบและสั่งการโดยตรงในระดับรากหญ้า เพื่อนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับไปสู่การดำเนินงานที่มั่นคงและมีประสิทธิภาพ จึงเกิดข้อมูลเท็จจำนวนมากบนเครือข่ายสังคมออนไลน์เกี่ยวกับการควบรวมหน่วยงานบริหารอย่างต่อเนื่อง ข่าวลือเหล่านี้สร้างความกังวลต่อความคิดเห็นสาธารณะ สร้างความสับสนในหมู่แกนนำและประชาชนจำนวนมาก ส่งผลกระทบต่อการดำเนินนโยบายสำคัญของพรรคและรัฐ

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย เจื่อง ไห่ หลง ได้ออกเอกสารยืนยันว่าคณะกรรมการกลางพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาลไม่มีนโยบายที่จะปรับโครงสร้างและรวมหน่วยงานบริหารอีกต่อไป ข้อมูลที่เผยแพร่บนโซเชียลมีเดียเกี่ยวกับการรวมประเทศจาก 34 จังหวัด เป็น 16 จังหวัดนั้นไม่ถูกต้อง ก่อให้เกิดความสับสนในหมู่ประชาชนและเจ้าหน้าที่

กระทรวงมหาดไทยระบุว่า การจัดระบบการบริหารราชการแผ่นดินล่าสุดได้รับการศึกษาอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างรัฐบาลที่ใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น รับใช้ประชาชนได้ดียิ่งขึ้น และสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาในระยะยาว นับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ประเทศไทยมี 34 จังหวัดและเมือง และมีรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับในทุกพื้นที่ รัฐบาลกลางจำเป็นต้องมุ่งเน้นการสร้างรูปแบบการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuan-hoa-de-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-manh-hon-20251123105343880.htm