เมื่อวันที่ 8 เมษายน นายกรัฐมนตรี คิชิดะ ฟูมิโอะของญี่ปุ่นเริ่มการเยือนสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการโดยมีวัตถุประสงค์และเป้าหมายหลายประการ ทั้งในความสัมพันธ์ทวิภาคีและพหุภาคี ทั้งระดับภูมิภาคและระดับโลก
 |
| ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ และภริยาต้อนรับนายกรัฐมนตรีคิชิดะ ฟูมิโอะและภริยาที่ทำเนียบขาวในวันที่ 9 เมษายน (ที่มา: Bloomberg) |
ตารางงานของนายกรัฐมนตรี คิชิดะ ฟูมิโอะ เต็มไปด้วยกิจกรรมสำคัญๆ เช่น การหารือกับประธานาธิบดีโจ ไบเดน การกล่าวสุนทรพจน์ต่อ รัฐสภา สหรัฐฯ การเข้าร่วมการประชุมไตรภาคีครั้งแรกระหว่างสหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-ฟิลิปปินส์ การเยือนรัฐนอร์ทแคโรไลนา ซึ่งเป็นที่รวมตัวของธุรกิจจำนวนมากจากแดนอาทิตย์อุทัย...
การเยือนครั้งนี้ถือเป็นการเยือนที่สำคัญและครอบคลุมหลายภารกิจ โดยครอบคลุมถึงการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การเมือง เศรษฐศาสตร์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี... การป้องกันประเทศและความมั่นคงเป็นจุดเน้น ปัจจุบัน สหรัฐฯ มีทหารประมาณ 54,000 นายและฐานทัพ 23 แห่งในญี่ปุ่น (นอกประเทศมากที่สุด) แต่กลไกการประสานงานจะต้องดำเนินการผ่านกองบัญชาการอินโด-แปซิฟิกของสหรัฐฯ ในฮาวาย
ทั้งสองฝ่ายจะหารือและตกลงกันเรื่องการปรับโครงสร้างและขยายขอบเขตการทำงานของกองบัญชาการทหารในญี่ปุ่น สร้างพื้นฐานสู่การเป็น “กองบัญชาการปฏิบัติการร่วม” และสามารถบูรณาการกองกำลังร่วมกัน เพิ่มการยับยั้ง และตอบสนองต่อสถานการณ์ที่ซับซ้อนและไม่คาดคิดได้อย่างทันท่วงที สหรัฐฯ และญี่ปุ่นจะร่วมมือกันในการผลิตและส่งออกอุปกรณ์ทางทหาร แบ่งปันข้อมูลข่าวกรอง ฯลฯ ซึ่งถือเป็นการยกระดับพันธมิตรด้านการป้องกันและความมั่นคงระหว่างสหรัฐฯ และญี่ปุ่นครั้งใหญ่ที่สุดในรอบหลายทศวรรษ
โตเกียวและวอชิงตันได้หารือและตกลงกันในประเด็นสำคัญด้านความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การค้า และเทคโนโลยี เช่น การลงทุน การผลิตเซมิคอนดักเตอร์ ห่วงโซ่อุปทานชิป ปัญญาประดิษฐ์ (AI) อวกาศ ฯลฯ ประเด็นเหล่านี้ถือเป็นประเด็นสำคัญของสหรัฐฯ และญี่ปุ่น แต่จีนและประเทศอื่นๆ ก็อาจแซงหน้าได้ ทั้งสองประเทศมีศักยภาพและจำเป็นต้องขยายและเสริมสร้างความร่วมมือ แต่ก็ต้องขจัดอุปสรรคต่างๆ เช่น การที่นิปปอนสตีลเข้าซื้อกิจการยูเอสสตีล หรือการลงทุนครั้งใหญ่ของโตเกียวแต่ได้กำไรน้อย
การประชุมสุดยอดครั้งแรกของสหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-ฟิลิปปินส์ได้หารือเกี่ยวกับความร่วมมือหลายแง่มุมและปัญหาในภูมิภาคที่น่ากังวล โดยอิงจากความสัมพันธ์ทวิภาคีด้านเศรษฐกิจ ประวัติศาสตร์ การป้องกันประเทศ และความมั่นคง การประชุมสุดยอดครั้งนี้จะส่งเสริมพันธมิตรและหุ้นส่วนไตรภาคี แบ่งปันวิสัยทัศน์ร่วมกันสำหรับภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก หารือเกี่ยวกับการลาดตระเวนทางทะเลร่วม การซ้อมรบร่วม การแบ่งปันข่าวกรอง และการสนับสนุนการสร้างขีดความสามารถเพื่อรับประกันความมั่นคงทางทะเล... สนธิสัญญาความมั่นคงทวิภาคี (สหรัฐฯ-ญี่ปุ่น สหรัฐฯ-ฟิลิปปินส์) ถือเป็นพื้นฐานสำหรับการก้าวไปสู่พันธมิตร "ไตรภาคี" แต่ก็อาจไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนเหมือนกับ Quad หรือ "พันธมิตรเรือดำน้ำ" (AUKUS)
ข้อความสำคัญ
ประการแรก ญี่ปุ่นได้เปลี่ยนนโยบายด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงอย่างมาก ส่งผลให้ประเทศมีสถานะเป็นประเทศที่เข้มแข็งขึ้น นายกรัฐมนตรีคิชิดะกล่าวว่า ความขัดแย้งในยูเครน ตะวันออกกลาง และความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นในหลายๆ พื้นที่ แสดงให้เห็นว่าความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์กำลังเพิ่มขึ้น สภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงรอบๆ ญี่ปุ่นมีความอันตรายและซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ จนทำให้โตเกียวต้องเปลี่ยนนโยบายและกลยุทธ์ด้านการป้องกันประเทศ
ตั้งแต่ปี 2021 นายกรัฐมนตรีคิชิดะวางแผนที่จะเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมเป็น 2% ของ GDP ภายในปี 2027 เข้าร่วมอย่างแข็งขันในกิจกรรมด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงและความร่วมมือกับพันธมิตรและหุ้นส่วน ขยายการส่งออกอุปกรณ์ด้านการป้องกันประเทศ ปรับปรุงความสามารถในการรบ การยับยั้ง และการตอบสนองต่อความท้าทาย
พร้อมกันนี้ ผู้นำญี่ปุ่นยังได้ส่งเสริมความสัมพันธ์ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การค้า การลงทุน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา การฝึกอบรม... กับพันธมิตรและหุ้นส่วน โดยเฉพาะสหรัฐฯ เพื่อเสริมสร้างตำแหน่งและอิทธิพลในภูมิภาคและในโลก จึงสามารถทำคะแนนกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในประเทศได้ แม้ว่าคะแนนนิยมของคณะรัฐมนตรีจะได้รับผลกระทบเชิงลบจากอัตราการเติบโตของ GDP ที่ลดลง ราคาที่สูงขึ้น และเรื่องอื้อฉาวในการระดมทุนของพรรคเสรีประชาธิปไตย (LDP) ที่เป็นพรรครัฐบาลอยู่ก็ตาม...
ประการที่สอง ยืนยันบทบาท ความแข็งแกร่ง ความยั่งยืน ความยั่งยืน และการยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างญี่ปุ่นและสหรัฐฯ ในระดับโลก ญี่ปุ่นวางตำแหน่งสหรัฐฯ ให้เป็นพันธมิตรระยะยาว หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม และหุ้นส่วนชั้นนำในภูมิภาคและทั่วโลก สำหรับสหรัฐฯ ญี่ปุ่นมีบทบาทสำคัญในยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้าง ทั้งเป็นฐานทัพหลังที่รับประกันด้านโลจิสติกส์และเทคโนโลยี และเป็นสนามรบที่พร้อมจะส่งกองกำลังป้องกันและจัดการกับฝ่ายตรงข้ามในภูมิภาค ทั้งสองประเทศต้องการกันและกันมาก มีผลประโยชน์ร่วมกันหลายประการ มีศักยภาพในการร่วมมือด้านการป้องกันและความมั่นคง และเสริมซึ่งกันและกันในด้านเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี ฯลฯ
นี่เป็นการเยือนอย่างเป็นทางการครั้งแรกและยังเป็นคำปราศรัยครั้งแรกของนายกรัฐมนตรีญี่ปุ่นในรัฐสภาสหรัฐฯ ในรอบ 9 ปี นับตั้งแต่การเยือนของนายกรัฐมนตรีอาเบะ ชินโซ เมื่อเดือนเมษายน 2558 ผ่านการเยือนครั้งนี้ วอชิงตันและโตเกียวต้องการแสดงให้เห็นว่าความสัมพันธ์ทวิภาคีกำลังพัฒนาไปอย่างกว้างขวาง ลึกซึ้ง ทันสมัย ยั่งยืน และ "แข็งแกร่งกว่าที่เคย"
ทั้งสองผู้นำได้ยืนยันว่าวอชิงตันและโตเกียวมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการรักษาระเบียบโลกที่เปิดกว้างและเสรีบนพื้นฐานของหลักนิติธรรม และเชื่อมั่นในการส่งเสริมบทบาทผู้นำในการแก้ไขปัญหาระดับโลก พันธมิตรนี้พิสูจน์ให้เห็นแล้วว่า "มั่นคง" ไม่ว่าผลการเลือกตั้งสหรัฐฯ ที่จะมาถึงจะเป็นอย่างไร
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)