ผู้เชี่ยวชาญในออสเตรเลียประเมินว่าเวียดนามมีการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกมากมายในการปลด "ใบเหลือง" IUU

การต่อสู้กับการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ถือเป็นสิ่งสำคัญต่อการพัฒนาภาคการประมงอย่างยั่งยืน

เกาหลีใต้จะร่วมมือกันเพื่อเสริมสร้างศักยภาพของเวียดนามในการตอบสนองต่อ IUU

การยกเลิก "ใบเหลือง" IUU: การผสมผสานการโฆษณาชวนเชื่อและการจัดการการละเมิดอย่างเข้มงวด

เจ้าหน้าที่ลาดตระเวนและควบคุมเรือประมงในทะเล ภาพ: VNA

คุณเหงียน ฮวง อันห์ ทู นักวิจัยโครงการ Blue Security (Blue Security Fellow) มหาวิทยาลัยลาโทรบ (ออสเตรเลีย) ยืนยันเรื่องนี้ในการให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวเวียดนามเมื่อเร็วๆ นี้ นอกจากนี้ คุณเหงียน ฮวง อันห์ ทู ยังชื่นชมความมุ่งมั่นของเวียดนามในการเอาชนะ "ใบเหลือง" IUU จากคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) อีกด้วย

นางสาวอั๋นห์ ทู กล่าวว่า การทำประมงแบบ IUU ส่งผลกระทบต่อทรัพยากรชีวภาพและสิ่งแวดล้อมทางทะเลของออสเตรเลีย ส่งผลเสียต่อการดำรงชีพของชาวประมง ความมั่นคงทางอาหาร และผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ ของชาติ

ออสเตรเลียได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความพยายามอย่างสูงในการต่อสู้กับการทำประมง IUU และพัฒนาแนวทางที่ยั่งยืนสำหรับภาคการประมง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวง เกษตร ประมง และป่าไม้ของออสเตรเลีย ได้ออกแผนปฏิบัติการระดับชาติเพื่อป้องกัน ลด และขจัดการทำประมง IUU สองครั้งในปี พ.ศ. 2548 และ พ.ศ. 2557

นอกจากนี้ พระราชบัญญัติการจัดการประมง พ.ศ. 2534 (Fishingies Management Act) ยังห้ามเรือประมงต่างชาติทำการประมงในเขตเศรษฐกิจจำเพาะหรือเขตน่านน้ำของออสเตรเลียโดยไม่ได้รับใบอนุญาตทำการประมง ผู้ฝ่าฝืนจะถูกจับกุม ยึดเครื่องมือประมงและสัตว์น้ำที่จับได้ ปรับ และมีประวัติอาชญากรรมในออสเตรเลียจากการฝ่าฝืนกฎหมาย นอกจากนี้ ออสเตรเลียยังเสริมสร้างความร่วมมือและสนับสนุนประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเพื่อลดกิจกรรมการประมงที่ผิดกฎหมาย IUU

คุณอันห์ ทู กล่าวว่า เวียดนามและออสเตรเลียได้ร่วมมืออย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพในด้านการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การแสวงหาประโยชน์ และการนำเข้าและส่งออกอาหารทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมในเดือนมีนาคมที่ผ่านมา คาดว่าจะเปิดโอกาสความร่วมมือใหม่ๆ มากมาย ปัจจุบัน ออสเตรเลียเป็นตลาดนำเข้าอาหารทะเลที่ใหญ่เป็นอันดับห้าของเวียดนาม ขณะที่เวียดนามเป็นหนึ่งในผู้ผลิตอาหารทะเลรายใหญ่ที่สุดของออสเตรเลีย

ทั้งสองประเทศยังเป็นสมาชิกร่วมของความตกลงการค้าเสรีหลายฉบับ เช่น ความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้น แปซิฟิก (CPTPP) ความตกลงการค้าเสรีอาเซียน-ออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์ (AANZFTA) และความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) ความตกลงการค้าเสรีเหล่านี้นำมาซึ่งข้อได้เปรียบมากมายและส่งเสริมการค้าอาหารทะเลระหว่างเวียดนามและออสเตรเลีย

ออสเตรเลียยังมีส่วนร่วมสำคัญในความพยายามของเวียดนามในการต่อสู้กับการประมงผิดกฎหมาย ในปี พ.ศ. 2560 เวียดนามและออสเตรเลียได้ลงนามบันทึกความเข้าใจ (MOU) เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระยะยาวในการต่อสู้กับการประมง IUU ออสเตรเลียได้สนับสนุนการจัดหลักสูตรฝึกอบรม เวิร์กช็อป และเวิร์กช็อปแลกเปลี่ยนข้อมูลชุมชนสำหรับชาวประมงและเจ้าหน้าที่ชาวเวียดนาม

จากการประเมินความพยายามของเวียดนามในการต่อสู้กับการทำประมง IUU และการยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" ของสหภาพยุโรปโดยทันที นางสาวอันห์ ทู กล่าวว่า พรรคการเมืองและรัฐเวียดนามได้แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณและความมุ่งมั่นอย่างสูง โดยมีผลลัพธ์เชิงบวกและการเปลี่ยนแปลงมากมายที่บันทึกไว้ตั้งแต่ปี 2560 จนถึงปัจจุบัน

เพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เวียดนามได้พยายามปรับปรุงกรอบกฎหมายโดยการประกาศใช้ แก้ไข และเพิ่มเติมกฎหมายประมง พ.ศ. 2560 รวมถึงพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอีกมากมาย นอกจากนี้ เวียดนามยังได้เพิ่มมาตรการคว่ำบาตรและเพิ่มบทลงโทษสำหรับเรือประมงที่ละเมิดกฎหมาย IUU อีกด้วย

ณ วันที่ 21 พฤษภาคม 2567 เรือประมงขนาด 15 เมตรหรือมากกว่าทั่วประเทศติดตั้งระบบติดตามเรือประมง (VMS) ถึง 98.25% ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้ร่วมมือเชิงรุกในระดับนานาชาติและลงนามบันทึกความเข้าใจ (MOU) กับหลายประเทศ เช่น ไทย ออสเตรเลีย และสหรัฐอเมริกา นอกจากนี้ เวียดนามยังได้จัดตั้งสายด่วนและแลกเปลี่ยนข้อมูลกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อย่างสม่ำเสมอ เวียดนามมีส่วนร่วมและเป็นประธานในการพัฒนาโครงการริเริ่ม "การสร้างแผนงานเพื่อต่อสู้กับการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุมในอาเซียน ประจำปี พ.ศ. 2563-2568"

นางสาวอันห์ ทู แสดงความเห็นว่า โดยทั่วไปแล้ว งานต่อต้านการทำประมง IUU ของเวียดนามประสบผลสำเร็จในเชิงบวกหลายประการ แต่ยังมีข้อจำกัดบางประการที่ต้องแก้ไขเพื่อลบคำเตือน "ใบเหลือง" ในเร็วๆ นี้

ประการแรก เวียดนามควรตรวจสอบอย่างเข้มงวดและมั่นใจว่าเรือประมงขนาด 15 เมตรขึ้นไปติดตั้งระบบ VMS 100% เมื่อปฏิบัติการในทะเล หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องตรวจสอบและจัดการกรณีเรือประมงที่ละเมิดกฎระเบียบ VMS อย่างละเอียดถี่ถ้วน

ประการที่สอง แม้ว่าพรรคและรัฐบาลจะมีแนวทางที่ชัดเจน แต่การดำเนินการในระดับท้องถิ่นยังคงไม่สม่ำเสมอ ดังนั้น ผู้นำท้องถิ่นและชาวประมงจึงจำเป็นต้องเสริมสร้างการประสานงานและปฏิบัติตามแนวทางเพื่อป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU อย่างเคร่งครัด

ประการที่สาม การต่อสู้กับการทำประมง IUU จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากประชาคมระหว่างประเทศ เวียดนามควรประสานงานอย่างใกล้ชิดกับประเทศและองค์กรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง และแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการต่อสู้กับการทำประมง IUU อย่างสม่ำเสมอ ในระยะยาว เวียดนามจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่นโยบายการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและการปกป้องทรัพยากรน้ำ ขยายพื้นที่คุ้มครองทางทะเล และพัฒนาคุณภาพชีวิตของชุมชนประมง

นางสาวอันห์ ทู ยังได้กล่าวถึงกรณีของประเทศไทยในฐานะตัวอย่างอ้างอิงในการต่อสู้กับการทำประมง IUU และประสบความสำเร็จในการปลด "ใบเหลือง" ของคณะกรรมาธิการยุโรป ในปี พ.ศ. 2558 หลังจากได้รับ "ใบเหลือง" ประเทศไทยได้ดำเนินการปฏิรูปภาคการประมงอย่างครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขและปรับปรุงกรอบกฎหมายต่อต้านการทำประมง IUU ให้สมบูรณ์แบบตามมาตรฐานสากล

ประเทศไทยได้บังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดและจัดการกับการละเมิดอย่างทั่วถึง ควบคู่ไปกับการให้ความร่วมมืออย่างแข็งขันในระดับนานาชาติในด้านนี้ มาตรการที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันและปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย IUU ได้ช่วยให้อุตสาหกรรมอาหารทะเลของไทยพัฒนาอย่างยั่งยืนมากขึ้น และประสบความสำเร็จในการปลดใบเหลืองในปี พ.ศ. 2562

ที่มา: https://thoidai.com.vn/chuyen-gia-tai-australia-danh-gia-viet-nam-co-nhieu-chuyen-bien-tich-cuc-trong-go-the-vang-iuu-201474.html