การเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดินของนาข้าวและป่าไม้เพื่อการผลิต: การเปลี่ยนแปลงหลายอย่างสมควรได้รับความสนใจ

ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567 เป็นต้นไป กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 จะมีผลบังคับใช้ เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายจะถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรม อำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการ และตอบสนองความต้องการของประชาชน จังหวัดจึงได้มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทำการวิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อการเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพสำหรับที่ดินนาข้าว ที่ดินป่าไม้เพื่อการใช้ประโยชน์พิเศษ ที่ดินป่าอนุรักษ์ และที่ดินป่าไม้เพื่อการผลิตในจังหวัด ในการให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ ไทยเหงียน เกี่ยวกับประเด็นนี้ นายเกียว กวาง คานห์ รองผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่น่าเป็นห่วง

ตามกฎหมายที่ดินปี 2024 การเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินนาข้าวจะง่ายกว่าแต่ก่อน

PV: จากการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายที่ดินปี 2024 จังหวัดได้ปรับกระบวนการเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดินสำหรับนาข้าว ป่าไม้ใช้ประโยชน์พิเศษ ป่าไม้อนุรักษ์ และป่าไม้เพื่อการผลิตอย่างไรบ้างครับ?

นายเกียว กวาง คานห์ กล่าว ว่า ตามบทบัญญัติของมาตรา 72 วรรค 5 มาตรา 122 วรรค 1 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และบทบัญญัติของมาตรา 50 แห่ง พระราชกฤษฎีกา เลขที่ 102/2024/ND-CP ลงวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ว่าด้วยรายละเอียดการดำเนินการตามบทบัญญัติบางประการของกฎหมายที่ดิน การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับที่ดินนา ที่ดินป่าไม้ใช้ประโยชน์พิเศษ ที่ดินป่าอนุรักษ์ และที่ดินป่าไม้เพื่อการผลิต อยู่ในอำนาจการอนุมัติของสภาประชาชนจังหวัด สภาประชาชนจังหวัดต้องจัดทำรายชื่อโครงการที่ต้องเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน ซึ่งรวมถึงที่ดินนา ที่ดินป่าไม้ใช้ประโยชน์พิเศษ ที่ดินป่าอนุรักษ์ และที่ดินป่าไม้เพื่อการผลิต และเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อขออนุมัติก่อนที่จะอนุมัติแผนการใช้ที่ดินประจำปีในระดับอำเภอ

ความแตกต่างระหว่างกฎหมายที่ดินปี 2024 และกฎหมายที่ดินปี 2013 คือ ก่อนหน้านี้ ภายใต้กฎหมายที่ดินปี 2013 การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินจากที่ดินปลูกข้าว 10 เฮกตาร์ขึ้นไป และจากที่ดินป่าไม้เพื่อการใช้งานพิเศษหรือที่ดินป่าอนุรักษ์ 20 เฮกตาร์ขึ้นไป อยู่ในอำนาจของ นายกรัฐมนตรี แต่กฎหมายที่ดินปี 2024 ได้มอบอำนาจนี้ให้แก่สภาประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติ นอกจากนี้ กฎหมายที่ดินปี 2024 ยังอนุญาตให้สภาประชาชนจังหวัดอนุมัติการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินสำหรับที่ดินป่าไม้เพื่อการผลิตได้ ในขณะที่กฎหมายที่ดินปี 2013 ไม่ได้ควบคุมการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว

ในฐานะหน่วยงานที่ปรึกษาของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในเรื่องนี้ เราได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการออกหนังสือเลขที่ 431/TTr-STNMT ลงวันที่ 2 สิงหาคม 2567, เลขที่ 461/TTr-STNMT ลงวันที่ 20 สิงหาคม 2567 และเลขที่ 494/TTr-STNMT ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2567 เพื่อขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติการปรับปรุงและเพิ่มเติมรายชื่อโครงการเวนคืนที่ดินและโครงการเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ที่ดินจากนาข้าว ป่าไม้ใช้ประโยชน์พิเศษ ป่าไม้อนุรักษ์ และป่าไม้เพื่อการผลิตในจังหวัดไทเหงียน

ด้วยเหตุนี้ ในวันที่ 6 กันยายน 2567 สภาประชาชนจังหวัดจึงได้จัดการประชุมสมัยที่ 20 (สมัยพิเศษ) และอนุมัติการปรับปรุงและเพิ่มเติมรายชื่อโครงการเวนคืนที่ดินและโครงการเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ที่ดินจากนาข้าว ป่าไม้ใช้ประโยชน์พิเศษ ป่าไม้อนุรักษ์ และป่าไม้เพื่อการผลิตในจังหวัดไทเหงียน ตามที่ระบุไว้ในมติที่ 68/NQ-HĐND ลงวันที่ 6 กันยายน 2567 โดยสภาประชาชนจังหวัดได้อนุมัติโครงการเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ที่ดินจากนาข้าวและป่าไม้เพื่อการผลิตจำนวน 26 โครงการ การอนุมัติของสภาประชาชนจังหวัดในการประชุมสมัยพิเศษนี้มีความจำเป็นและสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 โดยมีเป้าหมายเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการใช้ที่ดินสำหรับโครงการต่างๆ ในจังหวัดอย่างทันท่วงทีและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด

PV: กรุณาให้ข้อมูลที่เจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับโครงการจัดซื้อที่ดินเพิ่มเติมและการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินสำหรับการปลูกข้าวและป่าไม้เพื่อการผลิตในปี 2024 ได้หรือไม่?

นายเกียว กวาง คานห์: ตามมติเลขที่ 68/NQ-HĐND ลงวันที่ 6 กันยายน 2567 ของสภาประชาชนจังหวัด จังหวัดมีโครงการเวนคืนที่ดินเพิ่มเติม 27 โครงการในปี 2567 รวมพื้นที่กว่า 401 เฮกเตอร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: เมืองไทยเหงียนมี 6 โครงการ; เมืองโพเยนมี 1 โครงการ; เมืองซงคงมี 6 โครงการ; อำเภอภูลวงมี 5 โครงการ; อำเภอดิงฮวามี 3 โครงการ; อำเภอดงฮีมี 1 โครงการ; อำเภอภูบิ่ญมี 2 โครงการ; และอำเภอไดตูมี 3 โครงการ

ในบรรดาโครงการเหล่านี้ พื้นที่ที่มีการถมทะเลมากที่สุดคือ เมืองไทยเหงียน มีพื้นที่กว่า 148 เฮกตาร์ รองลงมาคือ ฟู่หลง มีพื้นที่กว่า 60 เฮกตาร์ อำเภอได๋ตู มีพื้นที่กว่า 46 เฮกตาร์ อำเภอดิงฮวา มีพื้นที่ 40 เฮกตาร์ เป็นต้น ดังนั้น โครงการถมทะเล 26 โครงการจากทั้งหมด 27 โครงการที่กล่าวมาข้างต้น เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากนาข้าวและป่าไม้เพื่อการผลิต

ทันทีที่โครงการจัดซื้อที่ดินและเปลี่ยนการใช้ที่ดินจากนาข้าวและป่าไม้เพื่อการผลิตได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนจังหวัด จังหวัดก็ได้เผยแพร่โครงการเหล่านั้นอย่างกว้างขวาง เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและประชาชนสามารถเข้าใจและปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐได้อย่างเคร่งครัด

PV: คุณประเมินการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายที่ดินปี 2024 เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินของครัวเรือนแต่ละรายอย่างไร?

นายเกียว กวาง คานห์ กล่าวว่า: ตามวรรค 5 ของมาตรา 116 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 การเปลี่ยนการใช้ที่ดินเกษตรกรรมในพื้นที่อยู่อาศัย การเปลี่ยนที่ดินเกษตรกรรมในแปลงเดียวกันกับที่ดินที่อยู่อาศัยเป็นที่ดินที่อยู่อาศัย หรือการเปลี่ยนการใช้ที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม (ยกเว้นที่ดินที่อยู่อาศัย) เป็นที่ดินที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนและบุคคล ต้องเป็นไปตามแผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอ แผนผังเมือง หรือแผนผังการแบ่งเขตพื้นที่ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายผังเมือง ซึ่งได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว

ระเบียบใหม่นี้ทำให้ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการเพื่อเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินได้ง่ายขึ้น… ดังนั้น การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับครัวเรือนแต่ละหลังจึงอิงตามแผนงานเท่านั้น ไม่ใช่แผนการใช้ที่ดินประจำปีระดับอำเภอที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ซึ่งช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการลงได้ประมาณ 3 เดือน

ผู้สัมภาษณ์: ขอบคุณสำหรับการสัมภาษณ์ครั้งนี้!

ที่มา: https://baothainguyen.vn/tai-nguyen-moi-truong/202409/chuyen-muc-dich-su-dung-dat-trong-lua-dat-rung-san-xuat-nhieu-thay-doi-dang-duoc-quan-tam-8320efa/