เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2561 ผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เข้าร่วมประชุมด้วยคะแนนเสียงเห็นด้วย 96.86% สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงลงมติเห็นชอบพระราชบัญญัติองค์กรของรัฐ (แก้ไขเพิ่มเติม)
ส่วนโครงสร้างองค์กรและสมาชิกรัฐบาล กฎหมายกำหนดว่า รัฐบาลประกอบด้วย นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี โครงสร้างและจำนวนสมาชิกรัฐบาลให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้กำหนดเมื่อเสนอต่อรัฐสภา โครงสร้างองค์กรของรัฐบาลประกอบด้วยกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี การจัดตั้งและยกเลิกกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดเมื่อเสนอต่อรัฐสภา อายุของรัฐบาลให้เป็นไปตามอายุของรัฐสภา เมื่ออายุของรัฐสภาสิ้นสุดลง รัฐบาลยังคงปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่ารัฐสภาชุดใหม่จะจัดตั้งรัฐบาลขึ้น
หลักการจัดตั้งและดำเนินการของ รัฐบาล กฎหมายกำหนดว่า การจัดตั้งกลไกการบริหารสำหรับการบริหารจัดการหลายภาคส่วนหลายสาขาให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และมีประสิทธิผล โดยยึดหลักการที่หน่วยงานระดับล่างต้องอยู่ภายใต้การนำของผู้นำ ทิศทาง และปฏิบัติตามการตัดสินใจของหน่วยงานระดับสูงอย่างเคร่งครัด กำหนดภารกิจ อำนาจ และความรับผิดชอบระหว่างรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน้าที่และขอบเขตของการบริหารจัดการระหว่างกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีให้ชัดเจน โดยยึดหลักการของความเป็นผู้นำร่วมกัน ความรับผิดชอบส่วนบุคคล และส่งเสริมความรับผิดชอบส่วนบุคคลของหัวหน้าหน่วยงาน
นอกจากนี้ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างรัฐบาลและหน่วยงานท้องถิ่นจะต้องมีความสมเหตุสมผล โดยต้องทำให้มั่นใจว่ารัฐบาลมีการบริหารจัดการที่เป็นหนึ่งเดียว และส่งเสริมความคิดริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ และความรับผิดชอบต่อตนเองของหน่วยงานท้องถิ่น การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจะต้องทำให้มั่นใจว่ามีหัวข้อ เนื้อหา ขอบเขตของงาน อำนาจ การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ความรับผิดชอบ การกำกับดูแล การตรวจสอบ การสอบสวน และการควบคุมอำนาจตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย
กฎหมายดังกล่าวยังกำหนดว่า การกระจายอำนาจเป็นอำนาจที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดขึ้นเกี่ยวกับภารกิจและอำนาจของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในกฎหมายและมติ โดยให้เป็นไปตามหลักการของการแบ่งแยกอำนาจที่กำหนดไว้ในกฎหมายนี้ กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง การกำหนดภารกิจและอำนาจของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี และการแบ่งภารกิจและอำนาจระหว่างหน่วยงานบริหารส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นต้องสอดคล้องกับหลักการของการแบ่งแยกอำนาจ ภารกิจและอำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่กำหนดไว้ในกฎหมายนี้ และเงื่อนไข ลักษณะ ทรัพยากร และความสามารถของท้องถิ่น การกำหนดความคิดริเริ่มและความเป็นอิสระของท้องถิ่นในการตัดสินใจ การจัดระเบียบการดำเนินการ และการรับผิดชอบต่อภารกิจและอำนาจที่มอบหมาย
นอกจากนี้ หน่วยงานของรัฐบาลกลางยังมีหน้าที่ในการให้คำแนะนำ ประสานงาน และให้ความร่วมมือกับหน่วยงานท้องถิ่นในภารกิจและอำนาจที่กระจายอำนาจ หน่วยงานท้องถิ่นประสานงานการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและระดับภูมิภาคอย่างเชิงรุกในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมภายในขอบเขตการกระจายอำนาจของตน
การกระจายอำนาจในระบบหน่วยงานของรัฐ คือการที่หน่วยงานหรือผู้มีอำนาจมอบหมายให้หน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลอื่นดำเนินการตามภารกิจหรืออำนาจที่ได้รับมอบหมายตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอ โดยมีเงื่อนไขให้ดำเนินการตามภารกิจหรืออำนาจดังกล่าวตามหลักการที่ว่าหน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลที่ถูกกระจายอำนาจต้องรับผิดชอบผลการปฏิบัติงานตามภารกิจหรืออำนาจที่กระจายอำนาจดังกล่าวอย่างเต็มที่ การกระจายอำนาจต้องระบุไว้ในเอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานหรือผู้มีอำนาจในการกระจายอำนาจ
รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีให้มีการกระจายอำนาจให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีดำรงตำแหน่งเป็นหัวหน้ากระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หัวหน้าส่วนราชการ สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และประธานคณะกรรมการประชาชน เว้นแต่ในกรณีที่กฎหมายกำหนดไม่ให้มีการกระจายอำนาจได้
รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีย่อมมอบอำนาจให้แก่สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน ประธานกรรมการประชาชน องค์กรและหน่วยงานภายใต้กระทรวงหรือหน่วยงานระดับรัฐมนตรี เว้นแต่ในกรณีที่กฎหมายกำหนดว่าไม่อาจมอบอำนาจได้
นอกจากนั้น ในส่วนที่เกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ กฎหมายได้บัญญัติว่า การมอบอำนาจในระบบหน่วยงานของรัฐ คือ การกระทำของหน่วยงาน องค์กร หรือผู้ได้รับมอบอำนาจในการมอบหมายงานหรืออำนาจอย่างหนึ่งอย่างใดหรือหลายอย่างที่ได้รับมอบหมายตามบทบัญญัติของกฎหมายภายในระยะเวลาที่กำหนด โดยยึดหลักที่ว่าหน่วยงาน องค์กร หรือผู้ได้รับมอบอำนาจเป็นผู้รับผิดชอบต่อผลการปฏิบัติงานตามอำนาจหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย การมอบอำนาจจะต้องแสดงไว้ในเอกสารของหน่วยงาน องค์กร หรือผู้ได้รับมอบอำนาจ
นายกรัฐมนตรีมีอำนาจมอบอำนาจให้รัฐมนตรี หัวหน้าส่วนราชการระดับรัฐมนตรี หัวหน้าส่วนราชการ คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารส่วนกลาง (ต่อไปนี้เรียกว่า ระดับจังหวัด) และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รัฐมนตรีและหัวหน้าส่วนราชการระดับกระทรวงมีอำนาจมอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เว้นแต่ในกรณีที่กฎหมายกำหนดไม่ให้มีการกระจายอำนาจหรือการมอบอำนาจ
การอนุญาตต้องเป็นไปตามเงื่อนไขดังต่อไปนี้: การอนุญาตต้องสอดคล้องกับความสามารถและความสามารถในการปฏิบัติหน้าที่และอำนาจของหน่วยงานหรือบุคคลที่ได้รับอนุญาต ผู้อนุญาตมีหน้าที่ติดตาม ชี้แนะ และตรวจสอบการปฏิบัติงานตามภารกิจและอำนาจที่มอบหมาย มีหน้าที่รับผิดชอบต่อกฎหมายว่าการอนุญาตนั้นถูกต้องตามกฎหมาย มีหน้าที่รับผิดชอบต่อผลของการปฏิบัติงานตามภารกิจและอำนาจที่มอบหมาย เว้นแต่ในกรณีที่หน่วยงานหรือบุคคลที่ได้รับอนุญาตไม่ปฏิบัติหน้าที่ตามเนื้อหา ขอบเขต และระยะเวลาที่กำหนดไว้ในมาตรา 5 แห่งมาตรานี้ ในกรณีที่การอนุญาตส่งผลให้ต้องเปลี่ยนแปลงลำดับ ขั้นตอน และอำนาจในการปฏิบัติงานตามภารกิจและอำนาจที่มอบหมาย ให้นำบทบัญญัติของมาตรา 6 มาตรา 8 แห่งพระราชบัญญัตินี้มาใช้บังคับ
ทันทีหลังจากที่รัฐสภาได้ผ่านพระราชบัญญัติการจัดตั้งรัฐบาล (แก้ไขเพิ่มเติม) รัฐสภาได้จัดการประชุมแยกกัน โดยมีคณะผู้แทนหารือเกี่ยวกับ: ร่างมติรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานของรัฐสภา; ร่างมติรัฐสภาเกี่ยวกับจำนวนสมาชิกของคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา ครั้งที่ 15 (แก้ไขเพิ่มเติม); เนื้อหาเกี่ยวกับการทำงานของบุคลากร
ที่มา: https://daidoanket.vn/co-cau-so-luong-thanh-vien-chinh-phu-do-thu-tuong-chinh-phu-trinh-quoc-hoi-quyet-dinh-10300061.html
การแสดงความคิดเห็น (0)