โครงสร้างองค์กรและการจัดสรรบุคลากรของเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่

โครงการปรับปรุงและจัดองค์กรบริหารทุกระดับและจัดรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ที่เพิ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล มีประเด็นใหม่ๆ มากมายที่กำหนดการปรับปรุงและจัดองค์กรบริหารระดับตำบลในปัจจุบันโดยเฉพาะ

หน่วยบริหารระดับตำบลภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ จะต้องบริหารจัดการพื้นที่อย่างมีประสิทธิภาพ เข้าใจสถานการณ์ ใกล้ชิดประชาชน และให้บริการประชาชนอย่างดีที่สุด ในกรณีการปรับโครงสร้างตำบลกับหน่วยบริหารระดับเดียวกัน หน่วยบริหารใหม่ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่คือตำบล ในกรณีการปรับโครงสร้างตำบลและเมือง หน่วยบริหารใหม่ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่คือตำบล

ภาพประกอบภาพถ่าย

ไม่จำเป็นต้องจัดระเบียบตำบลที่แยกตัวและมีปัญหาในการเชื่อมโยงการจราจรกับหน่วยงานบริหารที่อยู่ติดกัน หรือมีสถานที่สำคัญที่ส่งผลกระทบต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการคุ้มครอง อธิปไตย ของชาติ จำนวนตำบลทั้งหมดหลังการจัดระเบียบจะลดลงเหลือ 60-70% เพื่อให้มีความสัมพันธ์ที่เหมาะสม หลีกเลี่ยงการสร้างช่องว่างและความแตกต่างขนาดใหญ่ในพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากร

การจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับดำเนินการดังต่อไปนี้ ในระดับจังหวัดมีสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน สภาประชาชนระดับจังหวัดจัดตั้งคณะกรรมการสามคณะ ได้แก่ คณะกรรมการกฎหมาย คณะกรรมการ เศรษฐกิจ -งบประมาณ และคณะกรรมการวัฒนธรรม-สังคม (จังหวัดที่มีชนกลุ่มน้อยจำนวนมากสามารถเพิ่มคณะกรรมการชาติพันธุ์ได้)

สภาประชาชนของเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางจัดตั้งคณะกรรมการ 4 คณะ (คณะกรรมการกฎหมาย คณะกรรมการเศรษฐกิจ-งบประมาณ คณะกรรมการ วัฒนธรรม-สังคม และคณะกรรมการเมือง) ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568

จำนวนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในระดับจังหวัดภายหลังการปรับโครงสร้างต้องไม่เกินจำนวนรวมก่อนการปรับโครงสร้าง จากนั้นต้องดำเนินการปรับปรุงโครงสร้างควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ โดยต้องมั่นใจว่าภายใน 5 ปี การปรับโครงสร้างจะเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับโดยพื้นฐาน ภายหลังการปรับโครงสร้างแล้ว จะต้องส่งเรื่องการก่อสร้างและการดำเนินการให้แล้วเสร็จของตำแหน่งงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดสรรเงินเดือนให้กับท้องถิ่น

สำหรับการจัดทีมผู้นำและผู้บริหารระดับจังหวัดนั้น จำนวนทีมปัจจุบันจะยังคงเดิมจนกว่าการดำเนินงานจะมีเสถียรภาพ หลังจากนั้น เราจะดำเนินการตรวจสอบและสรุปตำแหน่งงานและกำหนดระดับบุคลากรต่อไป

ในส่วนของการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับตำบล (ตำบล ตำบล เขตพิเศษ) จะประกอบด้วยสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน ซึ่งสภาประชาชนในระดับตำบลจะจัดตั้งคณะกรรมการสองคณะ ได้แก่ คณะกรรมการกฎหมายและคณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคม

ดังนั้น ภารกิจและอำนาจทั้งหมดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอในปัจจุบันจะถูกโอนไปยังตำบล ตำบล และเขตพิเศษเพื่อดำเนินการ คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานเทียบเท่าสูงสุดสี่หน่วยงาน ซึ่งเหมาะสมกับลักษณะของพื้นที่เมือง ชนบท และเกาะ (เขตพิเศษ)

สำหรับระดับตำบล อาจไม่สามารถคงสถานะเดิมไว้ได้ และคาดว่าจะมีรองประธานสภาเทศบาลและข้าราชการพลเรือนเพิ่มขึ้นอีกจำนวนหนึ่ง ส่วนรัฐบาลท้องถิ่นระดับจังหวัดจะเป็นผู้ตัดสินใจเป็นรายกรณี

กรณีมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลตั้งแต่ 2 หน่วยขึ้นไปเป็นตำบลใหม่ จะต้องจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานเทียบเท่าไม่เกิน 4 หน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล ได้แก่ สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน กรมเศรษฐกิจ (สำหรับตำบลและเขตพิเศษ) หรือกรมเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และเมือง (สำหรับตำบลและเขตพิเศษในฟูก๊วก) กรมวัฒนธรรม-สังคม ศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดิน

เนื่องจากขนาดหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่เพิ่มขึ้น รัฐบาลจึงวางแผนที่จะคงจำนวนเจ้าหน้าที่ระดับตำบล ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐไว้เท่าเดิมเป็นการชั่วคราว หลังจากนั้น รัฐบาลจะทบทวนและปรับปรุงจำนวนเจ้าหน้าที่ รวมถึงปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพของทีมงาน เพื่อให้มั่นใจว่าภายใน 5 ปี จะสามารถปฏิบัติตามกฎระเบียบต่างๆ ได้

ให้กระทรวงมหาดไทยประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยพิจารณาจากจำนวนประชากร พื้นที่ธรรมชาติ หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจในการพัฒนาและดำเนินการให้ตำแหน่งงานแล้วเสร็จ แล้วเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมอบหมายให้จัดตั้งคณะทำงานระดับตำบล ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ ไปสู่ท้องถิ่น

โดยทางรัฐบาลได้กำหนดให้จำนวนเจ้าหน้าที่ระดับตำบลโดยรวมคาดว่าจะมีค่าเฉลี่ยประมาณ 32 คน/ระดับตำบล และมอบหมายให้ระดับจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจ

การยุติการใช้แรงงานนอกระบบ

โครงการยังระบุอย่างชัดเจนว่าจะยุติการใช้แรงงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบล โดยจะมอบหมายให้หน่วยงานท้องถิ่นพิจารณาและอาจจัดหาแรงงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบลที่ตรงตามคุณสมบัติงานเพื่อเข้าร่วมงานในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย และจะมีการนำนโยบายลาออกมาใช้กับแรงงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบลที่ไม่ได้รับการมอบหมายงานตามระเบียบ

พีวี (การสังเคราะห์)

ที่มา: https://baobacgiang.vn/cach-thuc-van-hanh-co-cau-to-chuc-va-bien-che-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-cap-xa-postid416108.bbg