กลไกและนโยบายพิเศษช่วยให้นครโฮจิมินห์พัฒนาได้ตามศักยภาพ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ เพื่อส่งเสริมประสิทธิผลของมติ 98 ในเรื่องกลไกและนโยบายการพัฒนาที่เฉพาะเจาะจงต่อไป นครโฮจิมินห์สามารถเสนอกลไกนำร่องสำหรับการกำหนดชะตากรรมด้วยตนเอง การสร้างตนเอง และการรับผิดชอบต่อตนเองได้

ภาพบรรยากาศการประชุม (ภาพ: Xuan Khu/VNA)

ในบริบทของนคร โฮจิมินห์ หลังการควบรวมกิจการ จำเป็นต้องดำเนินการตามมติ 98/2023/QH ต่อไป และเพิ่มกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์

นั่นคือฉันทามติของผู้แทนในการประชุมที่จะรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง (แก้ไข) กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง (แก้ไข) มติเกี่ยวกับระเบียบเกี่ยวกับกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน ข้อเสนอและคำแนะนำในการแก้ไขและเพิ่มเติมมติ 98/2023/QH เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ ซึ่งจัดโดย คณะผู้แทนรัฐสภานคร โฮจิมินห์ในเช้าวันที่ 9 ตุลาคม

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดินห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบัน เศรษฐกิจ เวียดนาม กล่าวว่า นครโฮจิมินห์หลังการควบรวมกิจการมีสถานะและความแข็งแกร่งที่แตกต่างไปจากเดิมมาก ทั้งศักยภาพ ภารกิจ และภารกิจพัฒนาที่เหนือกว่าเมืองอื่นๆ ในประเทศ

ดังนั้น จำเป็นต้องมีมติ 98 หรือกลไกและนโยบายพิเศษที่มีลักษณะโดดเด่นและก้าวหน้า เพื่อให้เหมาะสมและสร้างเงื่อนไขและแรงจูงใจให้เมืองพัฒนา เช่น การขยายนโยบายและกลไกการพัฒนาเขตเทคโนโลยีขั้นสูงอย่างก้าวหน้า นโยบายดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ และการเรียกร้องให้วิสาหกิจขนาดใหญ่เข้ามาในเมือง

ในบริบทใหม่และเพื่อให้บรรลุบทบาทใหม่นี้ เมืองจำเป็นต้องก้าวขึ้นเป็นแบบอย่างในการค้นคว้าแนวทางใหม่ๆ ในการตรากฎหมาย เพื่อแสดงให้เห็นถึงบทบาทของผู้นำท้องถิ่นและเผยแพร่สู่ภูมิภาค เมืองสามารถค้นคว้าและเสนอโครงการต้นแบบนำร่องเกี่ยวกับกลไกการกำหนดอนาคตตนเอง การกำหนดอนาคตตนเอง และความรับผิดชอบต่อตนเองได้

นาย Truong Minh Huy Vu ผู้อำนวยการสถาบันศึกษาการพัฒนานครโฮจิมินห์ ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า มีพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติเพียงพอที่จะยืนยันถึงความจำเป็นในการใช้กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ต่อไป

นางเหงียน ถิ เล ผู้แทนรัฐสภา อดีตประธานสภาประชาชนเมือง ได้นำเสนอแนวคิดและเสนอกลไกและนโยบายพิเศษต่อเนื่องเพื่อการพัฒนาเมือง (ภาพ: Xuan Khu/VNA)

นางเหงียน ถิ เล ผู้แทนรัฐสภา อดีตประธานสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า มติ 98/2023/QH15 ของรัฐสภามีความสำคัญเป็นพิเศษ โดยมอบกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงมากมายให้กับนครโฮจิมินห์ เพื่อยืนยันบทบาทของนครโฮจิมินห์ในฐานะหัวรถจักรเศรษฐกิจของประเทศ

หลังจากดำเนินการตามมติมานานกว่า 2 ปี นครซิดนีย์ได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามมติ 98 ยังคงมีอุปสรรค เช่น กลไก 8/44 และนโยบายต่างๆ ยังไม่ได้ดำเนินการหรือดำเนินการล่าช้า ซึ่งโดยทั่วไปแล้วคือกลไกตลาดคาร์บอน นโยบายการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมใหม่ การควบคุมการปล่อยมลพิษ ความคืบหน้าในการออกกฎระเบียบโดยละเอียดยังคงล่าช้า โครงการบางโครงการต้องอาศัยการประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ส่วนกลาง

นางสาวเหงียน ถิ เล เสนอให้รัฐสภาพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 98 โดยมีแนวทางหลายประการ ได้แก่ ขยายอำนาจของเมือง (มอบอำนาจเพิ่มเติมแก่สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในด้านงบประมาณ การเงิน ที่ดิน การลงทุนสาธารณะ และออกค่าธรรมเนียมและค่าบริการใหม่ๆ อย่างจริงจัง) ขยายกลไกเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ โครงการนำร่องการจัดตั้งเขตการค้าเสรีนครโฮจิมินห์ การเสริมนโยบายเพื่อส่งเสริมเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน การแปลงพลังงานสะอาด การสนับสนุนศูนย์วิจัย นวัตกรรม และการเริ่มต้นธุรกิจด้านเทคโนโลยีเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน

นายเหงียน วัน โลย (ขวา) หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ เป็นประธานการประชุม (ภาพ: Xuan Khu/VNA)

นอกจากนี้ ตามที่ผู้แทน Nguyen Thi Le กล่าว ในบริบทของการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบและอำนาจระหว่างคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์และคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพิ่มความคิดริเริ่มของระดับตำบลในการบริหารจัดการเมืองและบริการสาธารณะ โดยเชื่อมโยงกับกลไกความรับผิดชอบที่โปร่งใส ช่วยให้เมืองสามารถดำเนินการนำร่องรูปแบบการปกครองเมืองอัจฉริยะและบริการสาธารณะออนไลน์ที่ครอบคลุมต่อไปได้

ในการแสดงความคิดเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองศาสตราจารย์ ดร. Nguyen Quoc Dung อดีตผู้อำนวยการสถาบันการเมืองระดับภูมิภาค 2 ได้เน้นย้ำถึงปัจจัยที่จำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิผลของการนำมติ 98 ไปใช้ในทางปฏิบัติ

เขาเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเพื่อเพิ่มความโปร่งใสในการดำเนินการตามกลไกพิเศษ เช่น การเปิดเผยข้อมูลโครงการ ความคืบหน้า และผลการดำเนินโครงการอย่างบังคับ เพิ่มกลไกการติดตามอิสระ และกำหนดกลไกในการจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างชัดเจนและทันท่วงที

นายเหงียน ก๊วก ดุง ยังได้เสนอให้รัฐบาลกลางเสริมสร้างการกระจายอำนาจและให้นครโฮจิมินห์มีการริเริ่มกลไกการพัฒนามากขึ้น โดยเฉพาะอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนสาธารณะในระดับเมือง ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน อำนาจในการควบคุมโครงการสำคัญ โครงการ BOT และโครงการระหว่างภูมิภาค

ที่มา: https://ttbc-hcm.gov.vn/co-che-chinh-sach-dac-thu-giup-tp-ho-chi-minh-phat-trien-tuong-xung-tiem-nang-1019737.html