กลไกเฉพาะมากมายสำหรับนครโฮจิมินห์

ในการนำเสนอร่างมตินี้ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง กล่าวถึงกลไกและนโยบายเฉพาะต่างๆ มากมายในการพัฒนานครโฮจิมินห์

โดยกลไกและนโยบายดังกล่าวได้รับสืบทอดมาจากมติที่ 54 ของรัฐสภา เช่น นครโฮจิมินห์ อนุญาตให้ปรับระดับหรืออัตราค่าธรรมเนียมและค่าบริการที่มิได้กำหนดไว้ในบัญชีค่าธรรมเนียมและค่าบริการที่ออกตามกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการ งบประมาณของนครโฮจิมินห์มีสิทธิได้รับรายได้ที่เพิ่มขึ้นจากการปรับนโยบายค่าธรรมเนียมและค่าบริการดังกล่าว 100% นครโฮจิมินห์ตัดสินใจเกี่ยวกับประมาณการงบประมาณและการจัดสรรงบประมาณให้สอดคล้องกับแนวทางการปรับโครงสร้างงบประมาณ การพัฒนา เศรษฐกิจ -สังคม และสาขาสำคัญต่าง ๆ ตามระเบียบของรัฐสภาและรัฐบาล นครโฮจิมินห์ อนุญาตให้ใช้แหล่งเงินอุดหนุนการปฏิรูปเงินเดือนที่เหลือจากงบประมาณของนครโฮจิมินห์ไปลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเศรษฐกิจ-สังคมภายใต้ภารกิจการใช้จ่ายงบประมาณและรายจ่ายรายได้เพิ่มเติม...

รอง ส.ส.ในการประชุมภาคเช้าวันที่ 26 พ.ค.

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง กล่าวว่า ร่างมติยังเสนอกลไกและนโยบายใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำมากมายซึ่งส่งผลกระทบในวงกว้างอีกด้วย

ด้วยเหตุนี้ เมืองจึงได้รับอนุญาตให้ใช้เงินทุนการลงทุนสาธารณะจากงบประมาณของเมืองเพื่อมอบอำนาจให้ธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนามให้กู้ยืมเงินเพื่อสนับสนุนการลดความยากจนและการสร้างงาน เมืองได้รับอนุญาตให้ขยายขอบเขตการลงทุนภายใต้แนวทาง PPP สำหรับโครงการลงทุนในด้านกีฬาและวัฒนธรรม และได้รับอนุญาตให้ควบคุมขนาดการลงทุนขั้นต่ำทั้งหมดของโครงการ PPP เหล่านี้อย่างเชิงรุก...

โดยเฉพาะในส่วนโครงสร้างองค์กร ร่างฯ ได้กำหนดจำนวนรองหัวหน้าคณะราษฎรประจำเมือง และคณะกรรมการราษฎรประจำแขวง ตำบล และเทศบาล ให้มีความกระตือรือร้น และให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงของเมือง

นอกจากนี้ เมืองยังตัดสินใจเกี่ยวกับโครงสร้างของจำนวนแกนนำและข้าราชการในเขต ตำบล และเมือง กำหนดจำนวน ตำแหน่ง และนโยบายของคนงานนอกวิชาชีพในเขต ตำบล และเมือง เพื่อให้แน่ใจว่ากลไกการจัดองค์กรจะคล่องตัว เมืองตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้ง การปรับโครงสร้าง และการยุบหน่วยบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนของเมือง

รัฐบาลเสนอให้มตินี้มีผลใช้บังคับเป็นเวลา 5 ปี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเหงียนชีดุงกล่าวว่าร่างมติได้เสนอกลไกและนโยบายใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำหลายประการซึ่งมีผลกระทบต่อนครโฮจิมินห์

หลีกเลี่ยงจำนวนนโยบายที่มากแต่มีน้ำหนักจำกัด

นายเล กวาง มานห์ ผู้แทนหน่วยงานตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณของรัฐสภา เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติ เนื่องจากเขาเชื่อว่ามติดังกล่าวมีพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติเพียงพอ

อย่างไรก็ตาม ประธาน เล กวาง มานห์ ได้ขอให้รัฐบาลรายงานให้ชัดเจนมากขึ้นว่าขอบเขตของนโยบายตามร่างมติเพียงพอที่จะขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในสถาบันและนโยบายทางกฎหมายที่เป็นอุปสรรคต่อกระบวนการพัฒนาของเมืองหรือไม่

“ในแง่ของจำนวนนโยบายนั้น ถือว่าค่อนข้างกว้าง ดังนั้น ขอแนะนำให้มีทางเลือก มุ่งเน้น และหลีกเลี่ยงการแพร่กระจาย เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายต่างๆ สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง” ประธาน Le Quang Manh กล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธาน Le Quang Manh เสนอว่าจำเป็นต้องให้ความสนใจกับนโยบายที่ก้าวล้ำอย่างแท้จริงมากขึ้น สร้างก้าวใหม่ในการระดมความแข็งแกร่งร่วมกัน การใช้ประโยชน์จากศักยภาพ ข้อได้เปรียบ ตำแหน่งทางยุทธศาสตร์อย่างมีประสิทธิผล ส่งเสริมการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนตามทิศทางของโปลิตบูโรในข้อมติที่ 31

“ในร่างดังกล่าวมีนโยบายที่ถือเป็นความก้าวหน้าบางประการ เช่น ข้อเสนอให้นำร่องรูปแบบการพัฒนาเมืองตามแนวการพัฒนาคมนาคมขนส่ง (TOD) กลไกดังกล่าวจะสร้างทรัพยากรทางสังคมเพื่อการพัฒนา ลดรายจ่ายงบประมาณ แต่เป็นเพียงในระดับเล็กน้อย ดังนั้น จึงแนะนำให้ศึกษาเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าอย่างแท้จริง สะท้อนทิศทางที่ถูกต้องของโปลิตบูโร หลีกเลี่ยงนโยบายจำนวนมาก แต่จำกัดในด้านน้ำหนักและความคิดสร้างสรรค์” ประธานเล กวาง มานห์ กล่าวเน้นย้ำ

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล กวาง มานห์: เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติ เนื่องจากเขาเชื่อว่าเอกสารมีพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติเพียงพอ

คณะกรรมการการเงินและงบประมาณเห็นชอบกับนโยบายที่รับสืบทอดมาในมติ 54 ว่ามีผลใช้บังคับและควรดำเนินการต่อไป อย่างไรก็ตาม ข้อสรุปแสดงให้เห็นว่านโยบายทั้งหมดไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทบทวนนโยบายแต่ละฉบับ ชี้แจงว่านโยบายดังกล่าวมีผลใช้บังคับในระดับใด และจำเป็นต้องดำเนินการต่อไปอย่างไร

เกี่ยวกับนโยบายที่คล้ายคลึงกันกับนโยบายของท้องถิ่นที่มีกลไกเฉพาะนั้น หน่วยงานตรวจสอบแนะนำให้นำนโยบายเหล่านี้ไปประยุกต์ใช้อย่างสร้างสรรค์ในทิศทางที่เป็นนวัตกรรมมากขึ้น โดยให้เหมาะสมกับตำแหน่งและศักยภาพของเมือง

นอกจากนี้ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณยังได้เสนอให้รัฐบาลทบทวนนโยบายที่มีผลกระทบโดยตรงต่องบประมาณกลางอีกด้วย

“แม้ว่าจำเป็นต้องมีกลไกที่ให้สิทธิพิเศษเมื่อเทียบกับพื้นที่อื่น แต่ก็จำเป็นต้องดึงดูดผู้มีความสามารถและแรงงานที่มีคุณภาพสูง แต่ควรหลีกเลี่ยงการสร้างช่องว่างหรือความแตกต่างที่มากเกินไปในด้านรายได้ ระบบการปกครอง และมาตรฐานระหว่างแรงงานในเมืองและพื้นที่อื่น” ประธาน เล กวาง มานห์ กล่าว

ตามโครงการนี้ เนื้อหาดังกล่าวจะถูกนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นกลุ่มในวันที่ 30 พฤษภาคม อภิปรายในห้องโถงวันที่ 8 มิถุนายน และพิจารณาลงมติในช่วงบ่ายของวันที่ 24 มิถุนายน  

เหงียน เทา