กลไกพิเศษ “ปลดล็อก” การบินขึ้นของดานัง ตอนที่ 2: ย่นระยะทาง ขยายพื้นที่พัฒนา

ไม่เพียงแต่การใช้กลไกพิเศษในเขตเมืองเท่านั้น พื้นที่ภูเขาของดานังยังกำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างมีนัยสำคัญด้วยนโยบายที่ก้าวหน้า ไม่ว่าจะเป็นถนนสายใหม่ โครงการน้ำสะอาด โรงเรียน ไปจนถึงโครงการเกษตรกรรม อุตสาหกรรม และโครงการบริการต่างๆ ทั้งหมดนี้ต้องขอบคุณการจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรและกลไกพิเศษ ควบคู่ไปกับกระบวนการนี้ สภาประชาชนเมืองดานังได้ออกมติชุดหนึ่งและกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด เพื่อให้นโยบายต่างๆ มีผลบังคับใช้ทันที

ลงทุนกว่า 8,000 พันล้านดอง โครงสร้างพื้นฐานและการดำรงชีพเปลี่ยนแปลง

มติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์นครดานัง ครั้งที่ 1 วาระปี 2568-2573 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า เมืองดานังจะพัฒนาไปในทิศทางสองขั้ว คือ ตะวันออก-ตะวันตก โดยภาคตะวันออกให้ความสำคัญกับเขตเมืองที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว บริการระดับไฮเอนด์ อุตสาหกรรม-โลจิสติกส์ ขณะที่ภาคตะวันตกซึ่งมีพื้นที่มากกว่า 7,700 ตารางกิโลเมตร (65% ของพื้นที่ทั้งหมดของเมือง) ให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์ระบบนิเวศ การเกษตรและการพัฒนาป่าไม้อย่างยั่งยืน สมุนไพร และ การท่องเที่ยว ชุมชน

เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ ดานังได้ใช้กลไกเฉพาะในการจัดสรรและการใช้ทรัพยากร ควบคู่ไปกับมติที่ 28-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาภูมิภาค ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 เพียงปีเดียว ดานังได้จัดสรรงบประมาณมากกว่า 8,000 พันล้านดองสำหรับพื้นที่ภูเขา คิดเป็นประมาณ 35% ของเงินลงทุนทั้งหมด โดยมุ่งเน้นด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง การชลประทาน การดูแลสุขภาพ และ การศึกษา

โครงการปลูกโสมหง็อกลินห์ในเขตตะวันตกของเมือง ดานัง

มีการเปิดใช้งานถนนที่เชื่อมต่อตะวันออก-ตะวันตก เหนือ-ใต้ ซึ่งช่วยลดระยะเวลาการเดินทางได้อย่างมาก โครงการชลประทานช่วยให้มั่นใจได้ว่าน้ำชลประทานสำหรับการผลิตทางการเกษตร ระบบโรงเรียน และสถานีพยาบาลมีการก่อสร้างอย่างมั่นคง ส่งผลให้คุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่ภูเขาดีขึ้น

นาย Tran Thi Thanh Tam ผู้อำนวยการฝ่ายการเงินของเมือง กล่าวว่า ต้องขอบคุณการดำเนินการตามโครงการและโปรแกรมต่างๆ ที่เกิดขึ้นพร้อมกัน ทำให้รูปลักษณ์ของพื้นที่ชนบทบนภูเขา การผลิต และชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนเปลี่ยนไปอย่างมีนัยสำคัญ

ไม่เพียงแต่โครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น กลไกพิเศษต่างๆ ยังช่วยปูทางไปสู่การดึงดูดการลงทุนอีกด้วย ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 เขตภูเขามีโครงการลงทุน 41 โครงการ มูลค่ารวมเกือบ 1,200 พันล้านดอง โดยมี 14 โครงการที่เสร็จสมบูรณ์และดำเนินการแล้ว นี่เป็นเครื่องพิสูจน์ว่านโยบายที่มีความสำคัญยิ่งได้นำมาซึ่งประสิทธิผลในทางปฏิบัติ

โครงการเฉพาะบางโครงการ เช่น โรงงานแปรรูปเกษตรในฮว่าวาง พื้นที่ท่องเที่ยวชุมชนที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์ธรรมชาติ โรงงานเพาะปลูกและแปรรูปพืชสมุนไพร... เริ่มเห็นผลแล้ว โครงการเหล่านี้ไม่เพียงแต่ใช้ประโยชน์จากศักยภาพที่มีอยู่ แต่ยังเปิดทิศทางการพัฒนาใหม่ๆ ที่ยั่งยืนยิ่งขึ้นอีกด้วย

ด้วยทรัพยากรและโครงการต่างๆ ทำให้คุณภาพชีวิตของผู้คนดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ อัตราความยากจนในพื้นที่ภูเขาลดลงจาก 30.95% ในปี 2564 เหลือ 17.53% ภายในสิ้นปี 2567 ขณะที่กลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยลดลงจาก 63.38% เหลือ 34.46% รายได้เฉลี่ยของชนกลุ่มน้อยอยู่ที่ 30 ล้านดอง/คน/ปี ซึ่งสูงกว่าปี 2563 ถึง 2.1 เท่า

องค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งดำเนินไปควบคู่กัน นโยบายจึงเข้ามามีบทบาท

ไม่เพียงแต่เงินทุนสำหรับการลงทุนเท่านั้น ปัจจัยสำคัญที่ทำให้กลไกพิเศษนี้มีประสิทธิภาพคือการสนับสนุนจากสภาประชาชนนครดานัง ในวาระที่ผ่านมา สภาประชาชนนครดานังได้ออกมติมากกว่า 500 ฉบับ ซึ่งหลายฉบับมุ่งเป้าไปที่พื้นที่ภูเขาโดยตรง

ตัวอย่างทั่วไป ได้แก่ มติ 45/2018 ส่งเสริมให้ธุรกิจลงทุนในภาคเกษตรกรรม มติ 35/2021 สนับสนุนเศรษฐกิจสวนและเศรษฐกิจการเกษตร มติ 30/2021 ว่าด้วยการจ่ายน้ำสะอาด มติ 32/2021 สนับสนุนการก่อสร้างกระท่อมและที่พักพิงชั่วคราวจากพายุ หรือมติ 09/2022 เกี่ยวกับการอนุรักษ์โสม Ngoc Linh และสมุนไพรอันล้ำค่า

โสมหง็อกลินห์นำมาซึ่งคุณประโยชน์มากมายให้กับพื้นที่ภูเขา

ผู้อำนวยการกรมการคลัง ตรัน ถิ แถ่ง ทัม ให้ความเห็นว่าข้อมติเฉพาะเหล่านี้ได้สร้างรากฐานสำหรับการเชื่อมโยงเป้าหมายการลดความยากจนเข้ากับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม “นโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ภูเขามีส่วนสำคัญในการพัฒนาและยกระดับคุณภาพชีวิต สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาการผลิต และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืน”

สภาประชาชนไม่เพียงแต่ออกมติเท่านั้น แต่ยังกำกับดูแลกระบวนการดำเนินงานด้วย ตั้งแต่การเบิกจ่าย ทุกสิ่งจะได้รับการติดตามและสอบสวนอย่างทันท่วงที ด้วยเหตุนี้ นโยบายต่างๆ จึงถูกนำไปปฏิบัติ สภาประชาชนยังกำกับดูแลการดำเนินงานอย่างใกล้ชิด ตั้งแต่ความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการโรงเรียนและสถานีพยาบาล ไปจนถึงความคืบหน้าของการก่อสร้างที่พักพิงชั่วคราว และประสิทธิภาพของแต่ละโครงการ

ด้วยเหตุนี้ นโยบายต่างๆ จึงเข้าถึงประชาชนอย่างแท้จริง เห็นได้ชัดเจนในโครงการน้ำสะอาด บ้านกันพายุ หรือแบบจำลองเศรษฐกิจสวนและเกษตรกรรมที่กำลังดำเนินการในระดับรากหญ้า

กลไกพิเศษนี้ได้ช่วยให้พื้นที่ภูเขาของดานังเกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ตั้งแต่โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร ระบบชลประทาน โรงเรียน สาธารณสุข ไปจนถึงโครงการเศรษฐกิจและบริการ ล้วนมีมติพิเศษและการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดจากสภาประชาชน ตัวเลขสำคัญๆ เช่น เงินลงทุนกว่า 8,000 พันล้านดอง โครงการที่ดำเนินการแล้ว 41 โครงการ และอัตราความยากจนลดลงเกือบครึ่งหนึ่งภายในเวลาเพียง 3 ปี ล้วนเป็นหลักฐานที่แสดงให้เห็นถึงประสิทธิผลของนโยบายนี้

ในระยะต่อไป ดานังยังคงมุ่งมั่นที่จะใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของพื้นที่ภูเขาในด้านการเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูง สมุนไพร และการท่องเที่ยวเชิงนิเวศชุมชน ด้วยกลไกพิเศษ การสนับสนุนจากสภาประชาชน และความพยายามของประชาชน พื้นที่ภูเขาแห่งนี้จะกลายเป็นพื้นที่สำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน ซึ่งมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อตำแหน่งศูนย์กลางเมืองที่เปี่ยมไปด้วยพลังและภูมิภาคภาคกลางทั้งหมด

ในสุนทรพจน์ที่เสนอต่อที่ประชุมสมัชชาใหญ่พรรคเมืองครั้งที่ 1 เมื่อเร็ว ๆ นี้ นายเหงียน มานห์ ฮา ผู้อำนวยการกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนา กล่าวว่า จำเป็น ต้องสร้างกลไกและนโยบายที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะหรือความเชื่อมโยงในระดับภูมิภาค เพื่อสร้างความหลากหลายให้กับผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยว นโยบายสินเชื่อพิเศษเพื่อดึงดูดการลงทุนจากภาคธุรกิจและประชาชนโดยตรง ทั้งการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมชาติพันธุ์เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจการท่องเที่ยวหรือเศรษฐกิจประเภทอื่น ๆ มุ่งเน้น ทรัพยากรจากงบประมาณแผ่นดินผ่านโครงการเป้าหมายระดับชาติที่ดำเนินการในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย และเงินทุนการลงทุนสาธารณะที่จัดสรรเป็นประจำทุกปี ควบคู่ไปกับการส่งเสริมสังคม...

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-mo-khoa-cho-da-nang-cat-canh-bai-2-rut-ngan-khoang-cach-mo-rong-khong-gian-phat-trien-10388710.html