กลไกการกำหนดเงินเดือนใหม่สำหรับข้าราชการพลเรือน มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569

(หนังสือพิมพ์ดานตรี) - กฎหมายข้าราชการพลเรือนฉบับแก้ไขใหม่ที่เพิ่งผ่านการอนุมัติ เปิดทางให้มีการใช้ระบบเงินเดือนตามระดับความสามารถตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 โดยจะสร้างความแตกต่างของรายได้ตามความรับผิดชอบและผลการปฏิบัติงาน

เปลี่ยนจากระบบ "ระดับ" เงินเดือนไปเป็นระบบเงินเดือนตามตำแหน่งงาน

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 10 ธันวาคม สภาแห่งชาติ ได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมว่าด้วยพนักงานของรัฐ ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในวิธีการจ่ายเงินเดือนให้กับพนักงานของรัฐกว่าหนึ่งล้านคนที่ทำงานในหน่วยงานบริการสาธารณะ

หนึ่งในความเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดคือการเปลี่ยนจากระบบเงินเดือนที่อิงตามตำแหน่ง ระดับ และอาวุโสเป็นหลัก ไปเป็นระบบที่เชื่อมโยงกับตำแหน่งงาน ผลการปฏิบัติงาน และประสิทธิภาพ

ตามระเบียบใหม่ ข้าราชการพลเรือนมีสิทธิได้รับเงินเดือน โบนัส และรายได้อื่น ๆ โดยพิจารณาจากผลงานและประสิทธิภาพในการทำงานในตำแหน่งที่ได้รับมอบหมาย

นี่เป็นครั้งแรกที่หลักการ "ตำแหน่งงาน - ผลการปฏิบัติงาน" กลายเป็นพื้นฐานในการจ่ายเงินเดือนในภาครัฐ แทนที่วิธีการคำนวณเงินเดือนแบบเดิมซึ่งอิงตามยศ ตำแหน่ง และอายุงานเป็นหลัก

คาดว่ากลไกใหม่นี้จะช่วยแก้ไขปัญหาเรื่องค่าตอบแทนที่ไม่เท่าเทียมกันและการขึ้นเงินเดือนตามระยะเวลา ซึ่งไม่ได้สะท้อนถึงคุณค่าและความรับผิดชอบของแต่ละตำแหน่งอย่างถูกต้อง

ข้าราชการจะได้รับเงินเดือนตามตำแหน่งงาน (ภาพประกอบ: DT)

กฎหมายระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ข้าราชการแต่ละคนจะได้รับมอบหมายตำแหน่งงานเฉพาะที่มีรายละเอียดครบถ้วน รวมถึงหน้าที่ มาตรฐานความสามารถ คุณสมบัติที่ต้องการ และความรับผิดชอบ ซึ่งใช้เป็นพื้นฐานในการประเมินผลการปฏิบัติงานของข้าราชการเป็นประจำทุกปี

ตามกฎหมายใหม่ การประเมินผลการปฏิบัติงานจะแบ่งออกเป็นสี่ระดับ ได้แก่ ดีเยี่ยม ดี ปานกลาง และไม่ดี ผลการประเมินเหล่านี้เป็นหนึ่งในเกณฑ์ที่ใช้ในการพิจารณาการขึ้นเงินเดือน โบนัส และสวัสดิการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือน

กฎหมายกำหนดกรอบเวลาที่ชัดเจนสำหรับการเปลี่ยนไปใช้กลไกใหม่ ตามบทบัญญัติในการบังคับใช้ ภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2560 อย่างช้าที่สุด กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นทั้งหมดจะต้องดำเนินการทบทวนและจัดวางข้าราชการพลเรือนเข้าสู่ตำแหน่งงานที่เหมาะสม และกำหนดเงินเดือนตามตำแหน่งเหล่านั้นสำหรับข้าราชการพลเรือนทั้งหมดที่ได้รับการว่าจ้างก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้

นี่หมายความว่าระบบการกำหนดเงินเดือนตามระดับปัจจุบันจะไม่ถูกนำมาใช้เป็นพื้นฐานในการจ่ายเงินเดือนข้าราชการในระยะต่อไปอีกต่อไป

นอกจากเงินเดือนแล้ว กฎหมายฉบับใหม่ยังกำหนดโครงสร้างรายได้ที่เชื่อมโยงกับตำแหน่งและผลการปฏิบัติงาน ซึ่งรวมถึงค่าล่วงเวลา ค่าจ้างกะกลางคืน ค่าเดินทาง และรายได้อื่น ๆ ที่ถูกต้องตามกฎหมาย

ค่าใช้จ่ายเหล่านี้ได้รับการชำระโดยหน่วยงานบริการสาธารณะตามกฎหมายและระเบียบการใช้จ่ายภายใน ซึ่งช่วยให้หน่วยงานสามารถจัดสรรทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพและส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่ปรับปรุงคุณภาพการบริการ

รักษาการปฏิบัติอย่างเป็นพิเศษต่อพื้นที่ด้อยโอกาส

นอกจากจะจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงานแล้ว กฎหมายยังคงมีนโยบายพิเศษเฉพาะสำหรับข้าราชการที่ทำงานในสภาพแวดล้อมที่ยากลำบากอีกด้วย

ตามวรรค 3 มาตรา 12 ข้าราชการที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ภูเขา เขตชายแดน เกาะ พื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษ หรือประกอบอาชีพที่ลำบาก เสี่ยงอันตราย หรือมีความเสี่ยงสูง ยังคงได้รับสิทธิพิเศษตามที่กฎหมายกำหนด

ดังนั้น กลไกใหม่นี้จึงรับประกันทั้งหลักการปฏิรูปค่าจ้างและรักษาเสถียรภาพสำหรับกลุ่มเป้าหมายเฉพาะ

เพิ่มความโปร่งใสในการประเมินผล

การนำกลไกการกำหนดเงินเดือนที่เชื่อมโยงกับตำแหน่งงานมาใช้ จำเป็นต้องมีการประเมินเชิงปริมาณและความโปร่งใสในการบริหารจัดการข้าราชการด้วย

กฎหมายกำหนดให้การประเมินผลการปฏิบัติงานต้องพิจารณาจากระดับความสำเร็จของงาน ผลผลิตของงาน และประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน พร้อมทั้งเชื่อมโยงกับการรับผิดชอบของหัวหน้าองค์กรด้วย

จุดประสงค์คือเพื่อแก้ไขปัญหาการประเมินผลที่ไม่ละเอียดถี่ถ้วน ในขณะเดียวกันก็กระตุ้นให้บุคคลที่มีผลงานดีเยี่ยมเกิดแรงจูงใจ และสร้างกลไกการคัดกรองสำหรับผู้ที่ไม่บรรลุเป้าหมาย

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 ซึ่งเป็นวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ ข้าราชการทั่วประเทศจะเข้าสู่ช่วงเปลี่ยนผ่านครั้งสำคัญ โดยรายได้จะไม่ขึ้นอยู่กับอายุงานอีกต่อไป แต่จะขึ้นอยู่กับตำแหน่งและผลการปฏิบัติงานอย่างใกล้ชิด

นี่ถือเป็นหนึ่งในการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ซึ่งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงบริการสาธารณะให้ทันสมัยและเพิ่มประสิทธิภาพของระบบบริการสาธารณะ

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/noi-vu/co-che-tien-luong-moi-cho-vien-chuc-tu-ngay-172026-20251210163835079.htm