เทคโนโลยีสารสนเทศช่วยอำนวยความสะดวกให้เกิดนวัตกรรมและการปรับปรุงกระบวนการทำงาน

เพื่อดำเนินการงานปริมาณมากนี้โดยเร่งด่วน บทบาทของเทคโนโลยีสารสนเทศจึงมีความสำคัญมากในการดำเนินงานให้เสร็จสมบูรณ์ตามทิศทางของคณะกรรมการบริหารกลาง โปลิตบูโร สำนักงาน เลขาธิการ และคณะกรรมการบริหาร

การปรับปรุงกระบวนการทำงานต้องขจัดอุปสรรคทางสถาบัน

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร นายมาย เลียม ตรุก กล่าวว่าข้อมติที่ 18-NQ/TW ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12 เรื่อง "ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการดำเนินการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ และการปรับโครงสร้างระบบการเมืองเพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล" ได้รับการประกาศใช้เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2560 แต่หลังจากผ่านไปกว่า 7 ปี ข้อมติดังกล่าวก็ไม่ได้รับการดำเนินการมากนัก เนื่องมาจากหลายสาเหตุ แต่สาเหตุหลักคือการขาดการตระหนักถึงความเร่งด่วนในการปรับโครงสร้างกลไกและการปฏิรูปสถาบัน ในขณะเดียวกันสถาบันถือเป็นปัจจัยสำคัญต่อความสำเร็จหรือความล้มเหลวของประเทศ

ดังนั้น นายไม เลียม ตรุก จึงเชื่อว่า ในปัจจุบัน วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยีกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะเทคโนโลยีดิจิทัล เช่น ปัญญาประดิษฐ์ บิ๊กดาต้า คลาวด์คอมพิวติ้ง อินเทอร์เน็ตของทุกสรรพสิ่ง ฯลฯ ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการปฏิรูปสถาบันที่เข้มแข็ง ซึ่งขั้นตอนการพัฒนาขั้นแรกก็คือ การปรับโครงสร้างกลไกบริหารระดับชาติจากระดับส่วนกลางไปสู่ระดับท้องถิ่น จากนี้เราจะดำเนินการขั้นต่อไปโดยการเปลี่ยนแปลงระบบกฎหมายและกลไกการดำเนินงานจากรัฐธรรมนูญ กฎหมาย เอกสารย่อยและนโยบาย ในที่สุดก็มีการจัดการของเจ้าหน้าที่โดยเฉพาะผู้นำจากระดับกลางถึงระดับท้องถิ่นเพื่อดำเนินการระบบตามโครงสร้างใหม่และทางเดินกฎหมายใหม่

“จนถึงขณะนี้ เราได้ทำงานอย่างรวดเร็วเพื่อปรับปรุงกลไกในระดับส่วนกลาง ขั้นตอนต่อไปที่เรากำลังจะดำเนินการให้เสร็จสิ้นคือโครงสร้างการบริหารระดับชาติในระดับบริหาร ถือเป็นการปรับโครงสร้างกลไกการบริหารจากส่วนกลางไปสู่ระดับท้องถิ่นครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา” นายไม เลียม ตรุก กล่าว

อย่างไรก็ตาม อดีตรองปลัดกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ยังได้กล่าวด้วยว่า ยังคงมีความยากลำบากอีกมากในการปฏิบัติตามมติ 18 เพราะถือเป็นการปฏิรูปครั้งใหญ่ที่สุดในรอบ 50 ปีที่ผ่านมา มีขอบเขตผลกระทบที่กว้าง และต้องใช้การทำงานจำนวนมาก ขณะเดียวกัน ความกดดันจากการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ต่อเวียดนามก็มหาศาลถึง 8% ในปี 2568 และสองหลักในปีต่อๆ ไป

นอกจากนี้การแก้ปัญหาเชิงนโยบายให้กับข้าราชการหลายแสนคนที่ลาออกจากงานหรือเปลี่ยนตำแหน่งก็เป็นปัญหาใหญ่เช่นกัน

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร นางสาวไม เลียม ตรุก

ดังนั้น ตามที่นาย Mai Liem Truc ได้กล่าวไว้ว่า หากต้องการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ และเพิ่มประสิทธิภาพ เราต้องยอมรับ "การเสียสละ" คิดค้นวิธีคิดใหม่ มีกระบวนการคิดที่ก้าวล้ำ และมีวิธีการทำสิ่งต่างๆ ที่แตกต่างออกไป เพื่อให้สามารถตัดสินใจที่แข็งแกร่งและไม่มีใครเคยประสบพบเห็นมาก่อนได้

หากจะสร้างสรรค์สิ่งใหม่และเพิ่มประสิทธิภาพอย่างมีประสิทธิผล เราก็ต้องยอมรับ "การเสียสละ" คิดค้นวิธีคิด มีกระบวนการคิดที่ก้าวล้ำ และมีวิธีการทำสิ่งต่างๆ ที่แตกต่างออกไป เพื่อที่จะสามารถตัดสินใจที่แข็งแกร่งและไม่มีใครเคยประสบพบเห็นมาก่อนได้

นายเหงียน กวาง ดง จากสถาบันนโยบายศึกษาและการพัฒนาสื่อ (IPS) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่าในการรวมหน่วยงาน การแบ่งหน้าที่ทางวิทยาศาสตร์ยังคงมีความยากลำบากอยู่มาก และที่สำคัญที่สุดคือการมีทีมงานข้าราชการที่เข้มแข็งเพื่อดำเนินการระบบและประมวลผลบันทึกการทำงานได้อย่างราบรื่น “เรามีความมุ่งมั่นทางการเมืองสูงมาก แต่ความยากของเวียดนามคือการประสานงานระหว่างหน่วยงาน” นายดงกล่าว

การปรับปรุงเครื่องมือต้องเชื่อมโยงกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ระบบการชำระเงินของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) ทำหน้าที่เป็นกระดูกสันหลังของเศรษฐกิจ โดยประมวลผลธุรกรรมมูลค่า 830 ล้านล้านดองทุกวัน ล่าสุดรัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/2025/ND-CP เกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของธนาคารแห่งรัฐ โดยเฉพาะโครงสร้างองค์กรธนาคารรัฐลดหน่วยงานในธนาคารกลางลง 6 หน่วยงาน หน่วยงานกำกับดูแลและตรวจสอบธนาคารมีการปรับโครงสร้างใหม่เป็น 3 หน่วยงาน สาขาธนาคารรัฐจำนวน 63 แห่งในจังหวัดและอำเภอจัดแบ่งเป็นสาขาธนาคารรัฐในระดับภูมิภาคจำนวน 15 สาขา โดยแต่ละสาขาธนาคารรัฐในระดับภูมิภาครับผิดชอบจังหวัดใกล้เคียงหลายแห่ง

การแปลงระบบไอทีภายใน 3 เดือนถือเป็นงานที่ท้าทาย แต่ในช่วงเวลาสั้นๆ ด้วยการประสานงานอย่างใกล้ชิดของ FPT ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามได้ปรับปรุงเครื่องมือของตนตามมติ 18-NQ/TW และยกระดับระบบเทคโนโลยีให้เหมาะสมกับรูปแบบองค์กรใหม่

นี่เป็นตัวอย่างทั่วไปของการเลือกโซลูชันเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินการสองงานควบคู่กัน ได้แก่ การปรับปรุงเครื่องมือและการแปลงข้อมูลอย่างแม่นยำและปลอดภัย ตลอดจนให้แน่ใจว่าระบบทำงานได้อย่างราบรื่นและเสถียร

อดีตรองปลัดกระทรวงฯ นายไม เลียม ประเมินโดยตรงว่านวัตกรรมนี้ 70% เป็นเรื่องสถาบัน และ 30% เป็นเรื่อง เทคโนโลยี การปฏิรูประบบบริหารระดับชาติ การควบรวมจังหวัด อำเภอ ตำบล ฯลฯ มีข้อได้เปรียบอย่างมากที่เวียดนามกำลังพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ การนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและ AI มาประยุกต์ใช้อย่างจริงจัง

“สมาชิกพรรคหลายล้านคนทั่วประเทศได้รับจิตวิญญาณแห่งมติ 57 ผ่านการประชุมทางวิดีโอ รัฐบาลดิจิทัล ธนาคารดิจิทัล… สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชน ลดขั้นตอนการดำเนินการ เห็นได้ชัดว่าระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ บิ๊กดาต้า ปัญญาประดิษฐ์ อินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง… สร้างศักยภาพที่ยิ่งใหญ่ให้กับระบบบริหารจัดการ เทคโนโลยีสารสนเทศจะเปลี่ยนแปลงและสร้างความประหลาดใจให้กับเรา การทำงานด้านปฏิบัติการไม่ถูกจำกัดด้วยพื้นที่และเวลาอีกต่อไป” นายไม เลียม ตรุก กล่าว

ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ บิ๊กดาต้า ปัญญาประดิษฐ์ อินเทอร์เน็ตของทุกสรรพสิ่ง… สร้างศักยภาพที่ยอดเยี่ยมให้กับระบบการจัดการ เทคโนโลยีสารสนเทศจะเปลี่ยนแปลงเราในทางที่น่าประหลาดใจ การบริหารจัดการไม่ถูกจำกัดด้วยพื้นที่และเวลาอีกต่อไป

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร นางสาวไม เลียม ตรุก

อย่างไรก็ตาม เขาเชื่อว่าความสำเร็จหรือความล้มเหลวของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่ได้ถูกกำหนดโดยนักเทคโนโลยี แต่โดยผู้นำ ผู้กำหนดนโยบาย และผู้ประกอบการ “ผู้นำต้องมีความหลงใหล มีความทะเยอทะยาน และกล้าหาญ กล่าวอีกนัยหนึ่ง พวกเขาต้องเข้มแข็ง โปร่งใส และมีวิสัยทัศน์ สร้างองค์กรที่ดี และใช้องค์กรที่มีพนักงานที่มีความสามารถ”

เพื่อปรับตัวให้เข้ากับยุคใหม่ของการปรับปรุงทีมข้าราชการ ทีมงานนี้จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการทำงานราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

นายเหงียน กวาง ดอง สถาบันนโยบายศึกษาและการพัฒนาสื่อ (IPS)

นายเหงียน กวาง ดง กล่าวว่า เทคโนโลยีมีบทบาทสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพในการจัดหาฐานข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ การคาดการณ์สถานการณ์ และการกระจายปริมาณข้าราชการอย่างเหมาะสม

“ตัวอย่างเช่น เมื่อฮานอยใช้เกณฑ์การแบ่งระดับเมืองเป็นประเภท 1, 2, 3 เพื่อหาจำนวนข้าราชการ ก็ไม่แน่ชัดว่าเขตเมืองประเภท 3 เช่น เขตโม่เหล่าและวันกวนจะมีปริมาณงานเท่ากันหรือไม่ ดังนั้น เทคโนโลยีจะช่วยระบุได้ว่าข้าราชการโดยเฉลี่ยต้องใช้เวลาในการประมวลผลเอกสารเท่าใด เขตใดมีเอกสารจำนวนมาก จากนั้นจึงปรับจำนวนข้าราชการให้เหมาะสมกับแต่ละพื้นที่” นายตงกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าเทคโนโลยีจะช่วยลดจำนวนงานง่ายๆ เช่น การตรวจสอบความถูกต้องของเอกสาร ลดขั้นตอนกลาง ฯลฯ เมื่อขั้นตอนแบบใช้มือถูกแทนที่ด้วยเทคโนโลยี ข้าราชการจะมีเวลาทำงานมากขึ้นและมีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น

อย่างไรก็ตาม นายดงยังเน้นย้ำด้วยว่าเพื่อให้กำลังธุรกิจดิจิทัลของเวียดนามสามารถส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้อย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีตลาด ในเวลานี้ รัฐบาลต้องเป็นผู้ซื้อรายใหญ่ที่สุดสำหรับธุรกิจเทคโนโลยีเพื่อพัฒนาผลิตภัณฑ์เฉพาะสำหรับตลาดเวียดนาม หากรัฐใช้ทุนอย่างมีประสิทธิภาพ จะก่อให้เกิดประโยชน์มหาศาลต่อวิสาหกิจเทคโนโลยีในการพัฒนาโซลูชั่นเทคโนโลยีดิจิทัล

นาย Mai Liem Truc แสดงความเห็นว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะเปลี่ยนแปลงรูปแบบธุรกิจ โครงสร้างองค์กร และรูปแบบการกำกับดูแลของรัฐและประเทศ ซึ่งจะช่วยปรับปรุงกระบวนการดังกล่าว โดยกล่าวว่า “หากมีคำแนะนำใดๆ สำหรับจังหวัดและเมืองต่างๆ เมื่อมีการควบรวมกิจการ จำเป็นต้องสร้างโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลการจัดการที่เชื่อมโยงกันโดยเร็ว ซึ่งมีความแข็งแกร่งและปลอดภัยเพียงพอที่จะจัดการร่วมกันบนแพลตฟอร์มเดียว”

เขายังเสนอว่าเวียดนามสามารถอ้างถึงแบบจำลองของสิงคโปร์ในการนำระบบการจัดการข้าราชการที่มีประสิทธิภาพมาใช้ โดยข้าราชการจะได้รับรายได้ที่เหมาะสมพอ ๆ กับเงินเดือนที่จ่ายในบริษัทเอกชน ประเทศจีนยังมีประสบการณ์ในการบริหารจัดการระบบการปกครองท้องถิ่นขนาดใหญ่และการบริหารจัดการระบบข้าราชการให้เป็นไปตามเป้าหมายและผลลัพธ์

มติ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ และมติ 18-NQ/TW สนับสนุนซึ่งกันและกันอย่างแยกไม่ออก มติ 57-NQ/TW จะรองรับการปรับโครงสร้างระบบและการทำงานของเครื่องมือ

นายไม เลียม ตรุก

นาย Mai Liem Truc กล่าวว่าข้อมติ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ และข้อมติ 18-NQ/TW สนับสนุนซึ่งกันและกันอย่างแยกจากกัน มติ 57-NQ/TW จะรองรับการปรับโครงสร้างระบบและการทำงานของเครื่องมือ

มุมมองที่เป็นแนวทางของมติ 57-NQ/TW เกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติมีความชัดเจนมาก: "การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญที่สุด เป็นแรงผลักดันหลักในการพัฒนากำลังการผลิตที่ทันสมัยอย่างรวดเร็ว ความสัมพันธ์ในการผลิตที่สมบูรณ์แบบ นวัตกรรมวิธีการบริหารระดับชาติ พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ป้องกันความเสี่ยงจากการล้าหลัง และนำประเทศไปสู่การพัฒนาที่ก้าวกระโดดและความเจริญรุ่งเรืองในยุคใหม่" นาย Mai Liem Truc เน้นย้ำว่า หัวหน้าหน่วยงานต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาเทคโนโลยีเพื่อให้กลไกทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ไม่ใช่แค่เน้นที่การปฏิรูปกลไกเท่านั้น

“ชีวิตกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วเกินไปในแง่ของโครงสร้างองค์กร การดำเนินงานสถาบันที่มีเทคโนโลยีดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ดังนั้น หัวหน้าหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น รวมถึงประชาชนและธุรกิจต่างๆ จะต้องเปลี่ยนวิธีคิด กล้าที่จะมุ่งมั่น ยอมรับการเสียสละและข้อเสียเปรียบบางประการ จากนั้นความก้าวหน้าที่แข็งแกร่งจะประสบความสำเร็จ” นาย Mai Liem Truc กล่าว