เพื่อดำเนินการงานปริมาณมากนี้อย่างเร่งด่วน บทบาทของเทคโนโลยีสารสนเทศจึงมีความสำคัญมากในการดำเนินงานให้เสร็จสมบูรณ์ตามทิศทางของคณะกรรมการบริหารกลาง โปลิตบูโร สำนักงาน เลขาธิการ และคณะกรรมการบริหาร
การปรับปรุงกลไกจะต้องขจัดอุปสรรคด้านสถาบัน
อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร มาย เลียม ตรุก กล่าวว่า ข้อมติที่ 18-NQ/TW ของการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12 ครั้งที่ 6 ว่าด้วย “ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการพัฒนาและปรับโครงสร้างกลไกการเมืองอย่างต่อเนื่องเพื่อให้คล่องตัวและดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล” ได้ออกเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2560 แต่หลังจากผ่านไปกว่า 7 ปี ข้อมติดังกล่าวก็ยังไม่ได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง ด้วยเหตุผลหลายประการ โดยส่วนใหญ่เกิดจากการขาดความตระหนักถึงความเร่งด่วนในการปรับปรุงกลไกและการปฏิรูปสถาบันต่างๆ ขณะเดียวกัน สถาบันต่างๆ ก็เป็นปัจจัยชี้ขาดความสำเร็จหรือความล้มเหลวของประเทศ
ดังนั้น นายไม เลียม ตรุก จึงเชื่อว่าปัจจุบัน วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยีกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเทคโนโลยีดิจิทัล เช่น ปัญญาประดิษฐ์ บิ๊กดาต้า คลาวด์คอมพิวติ้ง อินเทอร์เน็ตในทุกสิ่ง (IoT) ฯลฯ ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการปฏิรูปสถาบันอย่างเข้มแข็ง ซึ่งก้าวแรกที่สำคัญคือการปรับโครงสร้างองค์กรบริหารระดับชาติจากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่น จากนั้น เราจะดำเนินการขั้นต่อไป คือการเปลี่ยนแปลงระบบกฎหมายและกลไกการดำเนินงานจากรัฐธรรมนูญ กฎหมาย เอกสารอนุบัญญัติ และนโยบายต่างๆ สุดท้ายคือการจัดระบบเจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะผู้นำจากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่น ให้ดำเนินการตามโครงสร้างและกรอบกฎหมายใหม่
“จนถึงขณะนี้ ในระดับส่วนกลาง เราได้ดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อปรับปรุงกลไกต่างๆ ขั้นตอนต่อไปที่เรากำลังจะดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์คือโครงสร้างการบริหารระดับชาติในระดับบริหาร นี่เป็นการปรับโครงสร้างกลไกการบริหารครั้งใหญ่ที่สุดจากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่น” นายไม เลียม ตรุก กล่าว
อย่างไรก็ตาม อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ระบุว่ายังคงมีอุปสรรคมากมายในการดำเนินการตามมติที่ 18 เนื่องจากเป็นการปฏิรูปครั้งใหญ่ที่สุดในรอบ 50 ปีที่ผ่านมา ผลกระทบมีขอบเขตกว้างขวางและต้องใช้ความพยายามอย่างมาก ขณะเดียวกัน แรงกดดันจากการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ของเวียดนามก็สูงมาก โดยอยู่ที่ 8% ในปี 2568 และจะเพิ่มเป็นสองหลักในปีต่อๆ ไป
นอกจากนี้ การแก้ไขนโยบายให้กับข้าราชการหลายแสนคนที่ลาออกจากงานหรือเปลี่ยนตำแหน่งก็เป็นปัญหาใหญ่เช่นกัน
 |
อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร นายไม เลียม ตรุก |
ดังนั้น ตามที่นาย Mai Liem Truc ได้กล่าวไว้ว่า หากต้องการสร้างสรรค์และปรับปรุงกระบวนการให้มีประสิทธิภาพ เราต้องยอมรับ "การเสียสละ" คิดค้นวิธีคิดใหม่ มีแนวคิดที่ก้าวล้ำ และมีวิธีการต่างๆ ในการทำสิ่งต่างๆ เพื่อให้สามารถตัดสินใจที่แข็งแกร่งและไม่เคยมีมาก่อนได้
เพื่อสร้างสรรค์และปรับปรุงกระบวนการอย่างมีประสิทธิผล เราต้องยอมรับ "การเสียสละ" คิดค้นวิธีคิดใหม่ มีแนวคิดที่ล้ำสมัย และมีวิธีการทำงานที่แตกต่างออกไป เพื่อให้สามารถตัดสินใจที่แข็งแกร่งและไม่เคยมีมาก่อนได้
นายเหงียน กวาง ดง จากสถาบันนโยบายศึกษาและพัฒนาสื่อ (IPS) แสดงความคิดเห็นในเรื่องนี้ว่า การรวมหน่วยงานต่างๆ เข้าด้วยกันนั้น การแบ่งหน้าที่ทางวิทยาศาสตร์ยังคงมีอุปสรรคมากมาย และสิ่งสำคัญที่สุดคือการมีทีมข้าราชการพลเรือนที่แข็งแกร่งเพื่อควบคุมดูแลเครื่องมือและประมวลผลบันทึกการทำงานได้อย่างราบรื่น “เรามีความมุ่งมั่นทางการเมืองสูงมาก แต่ความยากลำบากของเวียดนามคือการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ” นายดงกล่าว
การปรับปรุงอุปกรณ์ต้องเชื่อมโยงกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
ระบบการชำระเงินของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจ โดยมีธุรกรรมทางการเงินมูลค่า 830,000 พันล้านดองต่อวัน เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 26/2025/ND-CP เกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของธนาคาร SBV โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงสร้างองค์กรของธนาคารกลางเวียดนาม (SBV) ได้ลดลง 6 หน่วยงาน สำนักงานตรวจสอบและกำกับดูแลธนาคาร (Banking Inspection and Supervision Agency) ได้ปรับโครงสร้างใหม่เป็น 3 หน่วยงาน สาขาของธนาคาร SBV 63 แห่งในจังหวัดและเมืองต่างๆ ได้แยกเป็น SBV ระดับภูมิภาค 15 แห่ง โดยแต่ละ SBV ระดับภูมิภาคจะรับผิดชอบจังหวัดใกล้เคียงหลายแห่ง
การปรับเปลี่ยนระบบไอทีภายใน 3 เดือนเป็นงานที่ท้าทาย แต่ในระยะเวลาอันสั้น ด้วยการประสานงานอย่างใกล้ชิดของ FPT ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามได้ดำเนินการปรับปรุงระบบตามมติที่ 18-NQ/TW ควบคู่ไปกับการยกระดับระบบเทคโนโลยีให้เหมาะสมกับรูปแบบองค์กรใหม่
นี่คือตัวอย่างทั่วไปของการเลือกโซลูชันเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินการสองงานควบคู่กันไป ได้แก่ การปรับปรุงอุปกรณ์และการแปลงข้อมูลอย่างแม่นยำและปลอดภัย เพื่อให้แน่ใจว่าระบบทำงานได้อย่างราบรื่นและเสถียร
อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ มาย เลียม ประเมินโดยตรงว่านวัตกรรมนี้ 70% เป็นเรื่องของสถาบัน 30% เป็นเรื่องของ เทคโนโลยี การปฏิรูประบบบริหารระดับชาติ การรวมจังหวัด อำเภอ และตำบลเข้าด้วยกัน... มีข้อได้เปรียบอย่างมากที่เวียดนามกำลังพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ ประยุกต์ใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่แข็งแกร่ง
สมาชิกพรรคหลายล้านคนทั่วประเทศต่างรับทราบเจตนารมณ์ของมติ 57 ผ่านการประชุมทางวิดีโอ รัฐบาลดิจิทัล ธนาคารดิจิทัล... สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชน ลดขั้นตอนการทำงานแบบตัวกลาง เห็นได้ชัดว่าระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ บิ๊กดาต้า ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และอินเทอร์เน็ตในทุกสิ่ง... สร้างศักยภาพอันยิ่งใหญ่ให้กับระบบการจัดการ เทคโนโลยีสารสนเทศจะเปลี่ยนแปลงและสร้างความประหลาดใจให้กับเรา การปฏิบัติงานไม่ถูกจำกัดด้วยพื้นที่และเวลาอีกต่อไป” นายไม เลียม ตรุก กล่าว
ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ บิ๊กดาต้า ปัญญาประดิษฐ์ อินเทอร์เน็ตในทุกสิ่ง... สร้างสรรค์ศักยภาพอันยอดเยี่ยมให้กับระบบการจัดการ เทคโนโลยีสารสนเทศจะเปลี่ยนแปลงเราอย่างน่าประหลาดใจ การบริหารจัดการไม่ถูกจำกัดด้วยพื้นที่และเวลาอีกต่อไป
อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร นายไม เลียม ตรุค
อย่างไรก็ตาม เขาเชื่อว่าความสำเร็จหรือความล้มเหลวของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่ได้ถูกกำหนดโดยนักเทคโนโลยี แต่ถูกกำหนดโดยผู้นำ ผู้กำหนดนโยบาย และผู้ประกอบการ “ผู้นำต้องมีความมุ่งมั่น ทะเยอทะยาน และกล้าหาญ กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ พวกเขาต้องแข็งแกร่ง โปร่งใส และมีวิสัยทัศน์ สร้างองค์กรที่ดี และใช้องค์กรที่มีบุคลากรที่มีความสามารถ”
เพื่อปรับตัวให้เข้ากับยุคใหม่ของการปรับปรุงโครงสร้างบุคลากรข้าราชการ ทีมงานนี้จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศให้ทำงานได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ
 |
นายเหงียน กวาง ดง สถาบันนโยบายศึกษาและการพัฒนาสื่อ (IPS) |
นายเหงียน กวาง ดง กล่าวว่า เทคโนโลยีมีบทบาทสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพในการจัดหาฐานข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ การคาดการณ์สถานการณ์ และการกระจายปริมาณข้าราชการพลเรือนอย่างเหมาะสม
ยกตัวอย่างเช่น เมื่อฮานอยใช้เกณฑ์การแบ่งระดับเมืองออกเป็นประเภท 1, 2 และ 3 เพื่อคำนวณจำนวนข้าราชการ ก็ไม่แน่ชัดว่าเขตเมืองประเภท 3 เช่น เขตโม่เหลาและเขตหวันกวนจะมีปริมาณงานเท่ากันหรือไม่ ดังนั้น เทคโนโลยีจะช่วยระบุจำนวนธุรกรรมและการประมวลผลบันทึก โดยพิจารณาจากจำนวนธุรกรรมและการประมวลผลบันทึก ว่าข้าราชการโดยเฉลี่ยต้องใช้เวลาเท่าใดในการประมวลผลบันทึก เขตใดมีปริมาณบันทึกจำนวนมาก จากนั้นจึงปรับจำนวนข้าราชการให้เหมาะสมกับแต่ละพื้นที่” นายตงกล่าว
ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าเทคโนโลยีจะช่วยลดจำนวนงานง่ายๆ เช่น การตรวจสอบความถูกต้องของเอกสาร ลดขั้นตอนกลาง ฯลฯ เมื่อขั้นตอนการทำงานด้วยมือถูกแทนที่ด้วยเทคโนโลยี ข้าราชการจะมีเวลาทำงานมากขึ้นและมีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น
อย่างไรก็ตาม คุณตงยังเน้นย้ำว่า เพื่อให้พลังขับเคลื่อนวิสาหกิจดิจิทัลของเวียดนามสามารถส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีตลาด ณ เวลานี้ รัฐบาลต้องเป็นผู้ซื้อรายใหญ่ที่สุดสำหรับวิสาหกิจเทคโนโลยีเพื่อพัฒนาผลิตภัณฑ์เฉพาะสำหรับตลาดเวียดนาม หากรัฐบาลใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ จะเป็นประโยชน์อย่างมากต่อวิสาหกิจเทคโนโลยีในการพัฒนาโซลูชันเทคโนโลยีดิจิทัล
นาย Mai Liem Truc แสดงความเห็นว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะเปลี่ยนแปลงรูปแบบธุรกิจ โครงสร้างองค์กร และรูปแบบการกำกับดูแลของรัฐและประเทศ ซึ่งจะช่วยปรับปรุงกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยกล่าวว่า “หากมีคำแนะนำใด ๆ สำหรับจังหวัดและเมืองต่าง ๆ เมื่อมีการควบรวมกิจการ จำเป็นต้องสร้างโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลการจัดการที่เชื่อมโยงกันโดยเร็ว ซึ่งมีความแข็งแกร่งและปลอดภัยเพียงพอที่จะบริหารจัดการร่วมกันบนแพลตฟอร์มเดียว”
เขายังเสนอแนะว่าเวียดนามอาจอ้างอิงแบบจำลองของสิงคโปร์ในการนำระบบการจัดการข้าราชการพลเรือนที่มีประสิทธิภาพมาใช้ โดยข้าราชการพลเรือนมีรายได้เทียบเท่ากับบริษัทเอกชน นอกจากนี้ จีนยังมีประสบการณ์ในการบริหารจัดการระบบราชการท้องถิ่นขนาดใหญ่ และการบริหารจัดการระบบราชการพลเรือนให้เป็นไปตามเป้าหมายและผลลัพธ์
มติ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ และมติ 18-NQ/TW ต่างสนับสนุนซึ่งกันและกันอย่างแยกไม่ออก มติ 57-NQ/TW จะสนับสนุนการปรับโครงสร้างระบบและการดำเนินงานของกลไก
นายไม เลียม ตรุก
นายไม เลียม ตรุก กล่าวว่า มติ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลแห่งชาติ และมติ 18-NQ/TW ต่างสนับสนุนซึ่งกันและกันอย่างแยกไม่ออก มติ 57-NQ/TW จะสนับสนุนการปรับโครงสร้างระบบและการดำเนินงานของกลไก
มุมมองที่เป็นแนวทางของมติ 57-NQ/TW เกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาตินั้นชัดเจนมาก: "การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ ถือเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญที่สุด เป็นแรงผลักดันหลักในการพัฒนากำลังการผลิตที่ทันสมัยอย่างรวดเร็ว ความสัมพันธ์ในการผลิตที่สมบูรณ์แบบ นวัตกรรมวิธีการบริหารประเทศ พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ป้องกันความเสี่ยงจากการล้าหลัง และนำพาประเทศไปสู่การพัฒนาที่ก้าวกระโดดและความเจริญรุ่งเรืองในยุคใหม่" นาย Mai Liem Truc เน้นย้ำว่า หัวหน้าหน่วยงานต่างๆ ต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาเทคโนโลยีเพื่อให้กลไกทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ไม่ใช่แค่มุ่งเน้นการปฏิรูปกลไกเพียงอย่างเดียว
“ชีวิตกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วเกินไปในแง่ของโครงสร้างองค์กร การดำเนินงานสถาบันต่างๆ ด้วยเทคโนโลยีดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ดังนั้น หัวหน้าหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น รวมถึงประชาชนและธุรกิจต่างๆ จะต้องเปลี่ยนวิธีคิด กล้าที่จะมุ่งมั่น ยอมรับการเสียสละและข้อเสียเปรียบบางประการ จากนั้นความก้าวหน้าที่แข็งแกร่งจะประสบความสำเร็จ” นาย Mai Liem Truc กล่าว
การแสดงความคิดเห็น (0)