ส่งเสริมคุณค่ามรดกเชื่อมโยงการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน

เวียดนามมีระบบมรดกหลายชั้นอันทรงคุณค่าที่สร้างเครื่องหมายให้กับแต่ละดินแดนและเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน

ทิวทัศน์ธรรมชาติที่ Trang An Scenic Complex (ภาพถ่าย HT)

เวียดนามมีระบบมรดกอันทรงคุณค่าหลายชั้นที่สร้างคุณค่าให้กับแต่ละพื้นที่ และเป็นรากฐานของการพัฒนาการ ท่องเที่ยว อย่างยั่งยืน ภายใต้กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) กฎหมายการท่องเที่ยว และพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ที่กำลังบังคับใช้ สิ่งสำคัญคือต้องรักษาคุณค่าดั้งเดิมไว้ ควบคู่ไปกับการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางวัฒนธรรมและธรรมชาติอย่างมีเหตุผล สิ่งนี้ต้องอาศัยแนวทางการบริหารจัดการที่สอดคล้องกัน การวางแผนอย่างเป็นระบบ และแนวทางที่ให้ความสำคัญกับประชาชนในท้องถิ่นเป็นศูนย์กลางของกระบวนการส่งเสริมคุณค่า

มรดกเป็นทรัพยากรที่สร้างความได้เปรียบในการแข่งขัน

รองผู้อำนวยการสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติ ห่า วัน เซียว เน้นย้ำว่ามรดกทางวัฒนธรรมเป็นทรัพยากรอันล้ำค่าที่แบกรับน้ำหนักทางประวัติศาสตร์และความลึกซึ้งทางวัฒนธรรม เขากล่าวว่ามรดกทางวัฒนธรรมเป็นเมืองหลวงอันเป็นเอกลักษณ์ที่สร้างความแตกต่างให้กับจุดหมายปลายทางของเวียดนามในการแข่งขันระดับนานาชาติ ดังนั้น เมื่อพิจารณาถึงมรดกทางวัฒนธรรม เราต้องเคารพคุณค่าดั้งเดิมอย่างแท้จริง และรักษาความเป็นเอกลักษณ์ไว้ในทุกกิจกรรมของการสร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยว

จากการวิเคราะห์ของนายห่า วัน เซียว การท่องเที่ยวเชิงมรดกต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานปฏิสัมพันธ์ระหว่างคนในท้องถิ่นกับพื้นที่ทางวัฒนธรรม เมื่อคุณค่าทางวัฒนธรรมได้รับการอนุรักษ์และผู้คนมีอาชีพที่มั่นคงจากการท่องเที่ยว สิ่งเหล่านี้จะกลายเป็นปัจจัยในการอนุรักษ์และเผยแพร่มรดก สิ่งนี้ก่อให้เกิดวัฏจักรที่ยั่งยืน ซึ่งการพัฒนาส่งเสริมการอนุรักษ์ และการอนุรักษ์สร้างรากฐานสำหรับการพัฒนา ดังนั้น เทคโนโลยีจึงเป็นทางออกสำคัญที่ช่วยเชื่อมโยงคุณค่าที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ คุณค่าดั้งเดิมและคุณค่าร่วมสมัย เทคโนโลยียังสนับสนุนการสร้างพื้นที่ประสบการณ์ที่มีชีวิตชีวาและเปี่ยมไปด้วยอารมณ์ความรู้สึก พร้อมกับเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการมรดก นอกจากนี้ กิจกรรมการตีความมรดกยังต้องได้รับการลงทุนอย่างเหมาะสม ตั้งแต่พิพิธภัณฑ์ไปจนถึงศิลปะการแสดง เพื่อเพิ่มความลึกซึ้งทางวัฒนธรรมและความน่าดึงดูดใจของจุดหมายปลายทาง

นิญบิ่ญถือเป็นตัวอย่างที่โดดเด่นในบรรดาท้องถิ่นที่ประสบความสำเร็จในการส่งเสริมคุณประโยชน์ของมรดกทางวัฒนธรรม ด้วยกลุ่มภูมิทัศน์จ่างอาน (Trang An Scenic Landscape Complex) ซึ่งเป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติ ระดับโลก ที่ได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโกภายใต้หลักเกณฑ์สองประการ จังหวัดได้สร้างรูปแบบการบริหารจัดการที่กลมกลืน เพื่อรักษาคุณค่าทางวัฒนธรรมและระบบนิเวศ ควบคู่ไปกับการสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ ผู้อำนวยการกรมการท่องเที่ยวนิญบิ่ญ บุ่ย วัน มานห์ ได้ประเมินจ่างอานว่าเป็นทรัพย์สินอันล้ำค่าของชาติและมนุษยชาติ หลังจากได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโกเป็นเวลา 11 ปี จ่างอานได้รับการยกย่องจากผู้นำองค์การยูเนสโกให้เป็นแบบอย่างของความกลมกลืนระหว่างการอนุรักษ์ธรรมชาติ การอนุรักษ์วัฒนธรรม และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของคนในท้องถิ่น การประเมินนี้ยืนยันถึงความพยายามของจังหวัดและสร้างอิทธิพลอย่างมากต่อกลยุทธ์การพัฒนาการท่องเที่ยวบนพื้นฐานมรดกทางวัฒนธรรม

ในบรรดาพื้นที่ที่ใช้ประโยชน์จากมรดกทางวัฒนธรรมของตนได้อย่างคุ้มค่า นิญบิ่ญ ถือเป็นตัวอย่างที่โดดเด่น ด้วยพื้นที่ภูมิทัศน์จ่างอาน ซึ่งเป็นมรดกโลกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติที่ได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโกภายใต้หลักเกณฑ์สองประการ จังหวัดได้สร้างรูปแบบการบริหารจัดการที่กลมกลืน เพื่อรักษาคุณค่าทางวัฒนธรรมและระบบนิเวศ ควบคู่ไปกับการสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์

นายบุ่ย วัน มานห์ กล่าวว่า แนวทางที่สอดคล้องของจังหวัดนิญบิ่ญ คือการบริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรมโดยยึดหลักแนวคิดเชิงระบบนิเวศและการวางผังแม่บท ในการจัดตั้งหน่วยงานบริหารใหม่ของจังหวัดหลังจากการควบรวมกิจการ ความต้องการคือการสร้างแผนงานที่เป็นหนึ่งเดียว ซึ่งเหมาะสมกับพื้นที่ระบบนิเวศขนาดใหญ่ ซึ่งรวมถึงระบบภูเขาหินปูน ที่ราบ และพื้นที่ชายฝั่ง จังหวัดได้ดำเนินแผนงานเพื่ออนุรักษ์ ฟื้นฟู และบูรณะภูมิทัศน์พิเศษของจ่างอัน-ตัม ก๊อก-บิ่ญ ดอง ควบคู่ไปกับการบูรณาการมรดก การท่องเที่ยว โครงสร้างพื้นฐาน และการวางผังเมือง เพื่อให้เกิดความสอดคล้องในการบริหารจัดการ หลักการสำคัญคือ การอนุรักษ์เป็นรากฐาน การพัฒนาเป็นแรงขับเคลื่อน และประชาชนในท้องถิ่นเป็นผู้ได้รับประโยชน์ กิจกรรมการท่องเที่ยวในพื้นที่หลักและพื้นที่กันชนได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด ขีดความสามารถของเส้นทางถ้ำและท่าเรือแต่ละแห่งได้รับการตรวจสอบด้วยเทคโนโลยีเพื่อหลีกเลี่ยงภาระที่มากเกินไป โครงการที่อาจส่งผลกระทบต่อภูมิทัศน์ต้องได้รับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมอย่างเข้มงวด

ในด้านการพัฒนา นิญบิ่ญถือว่าการท่องเที่ยวสีเขียวและยั่งยืนเป็นเสาหลัก ส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ การท่องเที่ยวเชิงเกษตร และการท่องเที่ยวเชิงประสบการณ์ทางวัฒนธรรมตามปรัชญา “ผลกระทบต่ำ – มูลค่าสูง” จังหวัดร่วมมือกับภาคธุรกิจต่างๆ เพื่อพัฒนาระบบขนส่งทางการท่องเที่ยวที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ลดขยะพลาสติก และให้ความสำคัญกับพลังงานสะอาด ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจฟื้นฟูทรัพยากร สนับสนุนการฟื้นฟูระบบนิเวศ และมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรม

ภารกิจสำคัญอีกประการหนึ่งคือการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในท้องถิ่น นิญบิ่ญจัดการฝึกอบรมทักษะอาชีพ ทักษะดิจิทัล ภาษาต่างประเทศ และพฤติกรรมทางวัฒนธรรมอย่างสม่ำเสมอ ช่วยให้ผู้คนมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่บริการต่างๆ ตั้งแต่การล่องเรือ มัคคุเทศก์ ที่พัก ไปจนถึงศิลปะการแสดง สิ่งนี้สร้างระบบนิเวศการท่องเที่ยวที่ยั่งยืน ซึ่งผู้คนมีอาชีพที่มั่นคงและมิตรภาพระยะยาวในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม ท้องถิ่นยังส่งเสริมการประยุกต์ใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการจัดการการท่องเที่ยว ระบบการจัดการอัจฉริยะช่วยติดตามจำนวนนักท่องเที่ยวแบบเรียลไทม์ ควบคุมความจุของแต่ละเส้นทาง และลดผลกระทบต่อภูมิทัศน์ให้น้อยที่สุด สาธารณูปโภคที่ให้บริการนักท่องเที่ยว เช่น ไกด์นำเที่ยวอัตโนมัติ แผนที่ดิจิทัล และข้อเสนอแนะออนไลน์ จะถูกนำไปใช้อย่างสอดประสานกัน ที่สำคัญ จังหวัดยังส่งเสริมรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนอย่างมีประสิทธิภาพ ดึงดูดทรัพยากรทางธุรกิจในการบริหารจัดการภูมิทัศน์ การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน การส่งเสริมมรดก และการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว โปรแกรมต่างๆ มากมาย เช่น สัปดาห์การท่องเที่ยว "สีทองของเมืองทามก๊ก-จ่างอัน" และเทศกาลจ่างอัน-ไป๋ดิญ สร้างความดึงดูดใจอย่างมากและมีส่วนช่วยยกระดับสถานะการท่องเที่ยวของเมืองนิญบิ่ญ

ผลลัพธ์ข้างต้นยังคงได้รับการตอกย้ำอย่างต่อเนื่องเมื่อจังหวัดนิญบิ่ญได้บังคับใช้กฤษฎีกาสำคัญๆ เช่น กฤษฎีกาเลขที่ 168/2017/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2560 กฤษฎีกาเลขที่ 94/2021/ND-CP ลงวันที่ 28 ตุลาคม 2564 ซึ่งเป็นแนวทางการบริหารจัดการแหล่งท่องเที่ยว ควบคู่ไปกับยุทธศาสตร์การพัฒนาการท่องเที่ยวเวียดนามถึงปี 2573 และโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม จังหวัดนิญบิ่ญได้กำหนดมาตรฐานกิจกรรมการบริหารจัดการแหล่งท่องเที่ยว เสริมสร้างการตรวจสอบความปลอดภัยและสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม สร้างเส้นทางการท่องเที่ยวสีเขียว และนำระบบตั๋วอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ เพื่อให้กิจกรรมการใช้ประโยชน์มีความโปร่งใส

มูลนิธิส่งเสริมคุณค่ามรดกที่ยั่งยืน

รองศาสตราจารย์ ดร. เล ถิ ทู เหียน ผู้อำนวยการภาควิชามรดกทางวัฒนธรรม กล่าวว่า ระบบเอกสารใหม่ ได้แก่ กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม เลขที่ 45/2024/QH15 ลงวันที่ 23 พฤศจิกายน 2567 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 208/2025/ND-CP ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2568 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 215/2025/ND-CP ลงวันที่ 4 สิงหาคม 2568 ของรัฐบาล ถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนากรอบกฎหมายเพื่อการปกป้องและส่งเสริมมรดก หลักการในการคุ้มครองมรดกระบุไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ การรักษาคุณค่าโดยธรรมชาติและรูปแบบการแสดงออกของมรดกให้มากที่สุด การไม่ละเมิดสิทธิ์ การเผยแพร่เนื้อหาที่ไม่ถูกต้อง การเคารพคุณค่าทางศาสนาและพื้นที่ปฏิบัติ โดยไม่กระทบต่อคุณค่า กฎหมายและพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ยังกำหนดสิทธิของผู้ถือครองความรู้ทางวัฒนธรรมในการตัดสินใจเลือกเนื้อหาและวิธีการปฏิบัติที่ได้รับการคุ้มครอง

ปัจจุบัน กรมมรดกได้ให้คำแนะนำเชิงรุกเกี่ยวกับการออกเอกสารทางกฎหมายเพื่อขจัดอุปสรรคและอำนวยความสะดวกในการอนุรักษ์และแสวงหาประโยชน์จากมรดก กฎระเบียบว่าด้วยการประชาสัมพันธ์ในกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมและพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ ได้เปิดทางให้นักลงทุนเข้ามามีส่วนร่วมในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านบริการ ณ แหล่งมรดกโลก โบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม และแหล่งท่องเที่ยว นอกจากนี้ กรมฯ ยังได้ดำเนินการเผยแพร่กฎหมายและการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับทีมผู้บริหารในจังหวัดและเมืองต่างๆ อย่างจริงจัง ซึ่งเป็นมาตรการที่ช่วยลดข้อผิดพลาดในการบูรณะและฟื้นฟูโบราณสถาน และพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการตามกฎระเบียบฉบับใหม่

ภารกิจสำคัญอีกประการหนึ่งคือการชี้นำท้องถิ่นในการรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับโบราณวัตถุและภูมิทัศน์อันเป็นเอกลักษณ์ เพื่อเสนอให้ UNESCO รับรอง นอกจากนี้ กรมมรดกยังประสานงานกับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเพื่อพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมโดยอาศัยศิลปะการแสดง แนวปฏิบัติทางมรดก และเชื่อมโยงท้องถิ่นที่มีคุณค่าคล้ายคลึงกันเพื่อสร้างเส้นทางการท่องเที่ยวระดับภูมิภาค

ด้วยเหตุนี้ จึงยืนยันได้ว่ามรดกและการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนมีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดเสมอ เมื่อมีการบริหารจัดการอย่างเหมาะสมและสร้างเงื่อนไขให้คนท้องถิ่นมีส่วนร่วมและได้รับประโยชน์ มรดกจะกลายเป็นทรัพยากรที่สร้างคุณค่าใหม่ๆ ซึ่งจะช่วยยกระดับสถานะการท่องเที่ยวของเวียดนามในอนาคต

ที่มา: https://nhandan.vn/phat-huy-gia-tri-di-san-gan-ket-du-lich-ben-vung-post925864.html