การพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงให้ทันสมัยต้องอาศัยการสนับสนุนจากภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เป็นอย่างมาก

เพื่อเร่งกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและบรรลุเป้าหมายภายในปี 2030 เวียดนามจะต้องบรรลุเกณฑ์ของประเทศอุตสาหกรรม ประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมสมัยใหม่ และยังคงต้องพึ่งพาทรัพยากรจากภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)

ดร. ตรัน ตวน ธัง หัวหน้าแผนกนโยบายระหว่างประเทศและการบูรณาการ (สถาบันยุทธศาสตร์และนโยบายเศรษฐกิจและการเงิน กระทรวงการคลัง )

ตามที่ดร. Tran Toan Thang หัวหน้าแผนกกิจการระหว่างประเทศและนโยบายการบูรณาการ (สถาบันกลยุทธ์และนโยบาย เศรษฐกิจ -การเงิน กระทรวงการคลัง) กล่าวไว้ว่า กระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงให้ทันสมัยเพื่อที่จะเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมที่ทันสมัยนั้นต้องอาศัยการสนับสนุนจากภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เป็นอย่างมาก

การจะมีอุตสาหกรรมที่ทันสมัย ​​จำเป็นต้องมีการพัฒนาอุตสาหกรรม ท่านครับ กระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมในเวียดนามดำเนินมาตั้งแต่ต้นยุคโด๋ยเหมยหรือเปล่าครับ

การพัฒนาอุตสาหกรรมคือกระบวนการเปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจจาก ภาคเกษตรกรรม ไปสู่ภาคอุตสาหกรรมและบริการ ซึ่งถือเป็นเส้นทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับเวียดนามในการก้าวสู่การเป็นประเทศที่พัฒนาแล้วและมีรายได้สูง อันที่จริง เวียดนามได้ดำเนินการพัฒนาอุตสาหกรรมมาตั้งแต่ก่อนยุคโด๋ยเหมย โดยมุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมหนักเป็นหลัก

หลังจากปี พ.ศ. 2529 โดยเฉพาะตั้งแต่ปี พ.ศ. 2544 จนถึงปัจจุบัน ควบคู่ไปกับกระบวนการบูรณาการอย่างลึกซึ้งในเศรษฐกิจโลก กระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศเราประสบความสำเร็จมากมาย อย่างไรก็ตาม ยังคงไม่บรรลุเป้าหมายพื้นฐานในการเป็นประเทศอุตสาหกรรมภายในปี พ.ศ. 2563

ในยุคใหม่ แนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมของเวียดนามได้รับการกำหนดไว้ในมติ 29/NQ-TW ในปี 2565 เป้าหมายและมุมมองเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมของมติ 29/NQ-TW จะได้รับการศึกษาเพื่อรวมไว้ในร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 โดยมีเนื้อหาหลักอยู่ที่การเปลี่ยนแปลงพื้นฐานและครอบคลุมของเศรษฐกิจและชีวิตทางสังคม โดยมีพื้นฐานบนการพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเป็นหลัก

แม้ว่าจะมีความก้าวหน้าอย่างโดดเด่นในด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคมและการพัฒนาอุตสาหกรรม แต่คุณคิดว่าในช่วงข้างหน้านี้ ยังคงมีความจำเป็นต่อเงินทุน FDI เพื่อส่งเสริมกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมหรือไม่

ในปี 2562 โปลิตบูโรได้ออกข้อมติ 50-NQ/TW เกี่ยวกับแนวทางในการปรับปรุงสถาบันและนโยบาย ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของความร่วมมือด้านการลงทุนจากต่างประเทศภายในปี 2573 ข้อมติ 50-NQ/TW ระบุว่ากิจกรรมการลงทุนจากต่างประเทศมีความคึกคักเพิ่มมากขึ้น โดยมีบริษัทข้ามชาติและวิสาหกิจขนาดใหญ่จำนวนมากที่มีเทคโนโลยีทันสมัยมาลงทุนในประเทศของเรา ขนาดของทุนและคุณภาพของโครงการเพิ่มขึ้น ส่งผลให้มีการสร้างงานและรายได้ให้กับคนงาน ปรับปรุงคุณสมบัติและกำลังการผลิต ส่งเสริมการปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจและสร้างนวัตกรรมรูปแบบการเติบโต

หลังจากดำเนินการตามมติ 50/NQ-TW มาเป็นเวลา 6 ปี กระทรวงการคลังได้มอบหมายให้สถาบันกลยุทธ์และนโยบายเศรษฐกิจและการเงิน ดำเนินการประเมินเบื้องต้นว่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีส่วนช่วยในการพัฒนาอุตสาหกรรมในเวียดนามอย่างไร จากการประเมินของเรา พบว่าภาพรวมของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเวียดนามมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นอย่างมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี พ.ศ. 2553-2567 เงินทุนจากอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้นไปสู่อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงได้เปลี่ยนผ่าน สัดส่วนของอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์เพิ่มขึ้นจาก 4.1% (พ.ศ. 2553) เป็น 17.8% (พ.ศ. 2567) กระแสเงินทุนจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต ซึ่งเป็นแกนหลักของการพัฒนาอุตสาหกรรม

ในปี 2567 อุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตจะดึงดูดเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ใหม่ที่จดทะเบียนและเพิ่มขึ้นเป็นมูลค่า 24,680 ล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 73.3% ของเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศทั้งหมด ขณะที่เงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่รับรู้แล้ว (FDI) จะมีมูลค่า 20,620 ล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 81.4% ในช่วง 7 เดือนแรกของปีนี้ อุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตจะดึงดูดเงินลงทุน 12,120 ล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 60.6% ของเงินลงทุนจดทะเบียนใหม่และเพิ่มขึ้นทั้งหมด และเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่รับรู้แล้ว (FDI) จะมีมูลค่า 11,100 ล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 81.6%

ข้อมูลข้างต้นแสดงให้เห็นว่า หากต้องการเร่งกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและบรรลุเป้าหมายภายในปี 2030 เวียดนามจะต้องบรรลุเกณฑ์ของประเทศอุตสาหกรรม ประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมสมัยใหม่ และยังคงต้องพึ่งพาทรัพยากรจากภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)

วิสาหกิจเอกชนกำลังเติบโต และกระแสเงินทุน FDI จะเปลี่ยนไปเมื่อสหรัฐฯ เริ่มใช้ภาษีซึ่งกันและกันใช่หรือไม่?

มติที่ 68/NQ-TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ได้กำหนดให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจประเทศ ซึ่งมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการเติบโต การสร้างงาน และนวัตกรรม นับเป็นทัศนะที่ถูกต้อง เพราะไม่มีเศรษฐกิจใดที่ต้องการพัฒนาโดยปราศจากการพึ่งพาตนเองและการปกครองตนเอง อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจใดๆ ในโลกนี้ ไม่ว่าจะเป็นสหรัฐอเมริกา จีน ญี่ปุ่น สหภาพยุโรป สิงคโปร์... ล้วนไม่ต้องการการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อันที่จริง ประเทศส่วนใหญ่ในโลกได้ดำเนินกลไกและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษเพื่อดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ

สำหรับเศรษฐกิจที่กำลังอยู่ในกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างเวียดนาม เงินทุนจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีความสำคัญยิ่งกว่า ต้องยอมรับว่าภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามตลอด 40 ปีที่ผ่านมา เงินทุนจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศถือเป็นทรัพยากรสำคัญที่ไม่เพียงแต่นำมาซึ่งเงินทุนเท่านั้น แต่ยังนำมาซึ่งเทคโนโลยีขั้นสูง ประสบการณ์การบริหารจัดการ โอกาสในการทำงาน และการขยายตลาดส่งออก ช่วยให้เวียดนามมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าโลกอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

เวียดนามกำลังค่อยๆ กลายเป็นหนึ่งในจุดหมายปลายทางสำคัญของนักลงทุนในอาเซียน แม้ว่ากระแสเงินทุนไหลเข้าทั่วโลกจะได้รับผลกระทบ แต่กระแสเงินทุนไหลเข้าโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มายังเวียดนามก็ยังคงเติบโตในอัตราที่ค่อนข้างสูง ยกตัวอย่างเช่น ในปี พ.ศ. 2566 เมื่อกระแสเงินทุนไหลเข้าทั่วโลกลดลงประมาณ 10% เวียดนามยังคงสร้างสถิติดึงดูดเงินทุนจดทะเบียนได้ 3.6 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ และเงินทุนที่ลงทุนแล้ว 2.55 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 3.5%

ทุกประเทศต่างก็ "กระหาย" การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) แต่ต่างจากประเทศอื่นๆ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเวียดนามไม่มีการเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดและมีปฏิสัมพันธ์กับภาคเอกชน ผลกระทบต่อผลผลิตและเทคโนโลยีไม่สูงนัก อัตราการแปลภาษาภายในยังคงต่ำ...?

นี่คือความจริง แต่ผมคิดว่าไม่ควรโทษการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เพราะเหตุผลหลักคือผู้ประกอบการในประเทศไม่สามารถตอบสนองความต้องการของคู่ค้าได้ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมุ่งเน้นไปที่ภาคการแปรรูปและการผลิตเป็นหลัก จึงจำเป็นต้องมีซัพพลายเออร์ชิ้นส่วนอะไหล่และชิ้นส่วนเครื่องจักรจำนวนมาก การลงทุนในอุตสาหกรรมสนับสนุน การผลิตสินค้าที่เป็นปัจจัยการผลิตให้กับ Samsung, LG, Foxconn... ต้องใช้เงินทุนมหาศาล ต้องใช้เทคโนโลยีขั้นสูง และต้องคืนทุนนาน นี่ไม่ใช่ "อาหารจานโปรด" ของผู้ประกอบการในประเทศ แต่ "อาหารจานโปรด" ของผู้ประกอบการในประเทศ ได้แก่ อสังหาริมทรัพย์ หลักทรัพย์ บริการ การค้า ธนาคาร...

วิสาหกิจ FDI จำนวนมากต้องการซื้ออุปกรณ์ ชิ้นส่วนเครื่องจักร และอะไหล่จากวิสาหกิจในประเทศ แต่ไม่สามารถหาซื้อได้ หรือซื้อได้ในราคาที่สูงกว่าสินค้านำเข้า การที่ FDI ไม่ได้ถ่ายทอดเทคโนโลยีและมีอัตราการนำเข้าต่ำนั้นไม่ใช่ความผิด หากวิสาหกิจในประเทศต้องการอัตราการนำเข้าสูง พวกเขาคือผู้เชื่อมโยงในห่วงโซ่การผลิตระดับโลก พวกเขาต้องเติบโตด้วยตนเองและตอบสนองความต้องการของ FDI ไม่มีทางเลือกอื่น

เป็นไปได้ไหมที่จะใช้คำสั่งทางปกครองเพื่อ "บังคับ" FDI ให้ถ่ายทอดเทคโนโลยีครับ?

เป็นเรื่องจริงที่บางประเทศสามารถทำเช่นนั้นได้ เช่น จีน จีนสามารถบังคับให้มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เพื่อถ่ายทอดเทคโนโลยีได้ เนื่องจากจีนเป็นประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของโลก มีโรงงานอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ มีประชากร 1.4 พันล้านคน และเป็นเศรษฐกิจที่กำลังก้าวเข้าสู่ยุคการพัฒนา วิสาหกิจภายในประเทศมีขีดความสามารถที่จะตอบสนองความต้องการของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศได้ จีนต้องการการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เช่นเดียวกับที่ FDI ต้องการจีน ดังนั้น จีนจึงสามารถเจรจาต่อรองเพื่อถ่ายทอดเทคโนโลยีให้กับวิสาหกิจภายในประเทศได้

เวียดนามได้เข้าร่วมข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) จำนวน 17 ฉบับ ข้อตกลงเหล่านี้ระบุอย่างชัดเจนถึงการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาและการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน เวียดนามไม่มีกฎระเบียบที่กำหนดให้วิสาหกิจในประเทศต้องถ่ายทอดเทคโนโลยีให้กันและกัน ดังนั้นจึงไม่มีเหตุผลที่จะต้องกำหนดให้ FDI ถ่ายทอดเทคโนโลยีให้แก่วิสาหกิจในประเทศ

ที่มา: https://baodautu.vn/cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-can-su-dong-gop-rat-lon-cua-khu-vuc-fdi-d359475.html