ดังนั้น เมื่อหารือเนื้อหานี้ นายฮวง วัน เกวง มีความสนใจในมาตรา 9 มาตรา 5 ของร่างกฎหมาย ซึ่งกำหนดการยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าที่ใช้ในโครงการรถไฟซึ่งไม่สามารถผลิตได้ในประเทศ
นายเกวงแสดงความเห็นด้วยกับกฎระเบียบที่ นายกรัฐมนตรี ควรออกรายการสินค้า บริการ และผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมรถไฟที่จะมอบหมายหรือสั่งซื้อให้บริษัทในเวียดนามผลิต เพื่อให้บริษัทในเวียดนามสามารถสั่งซื้อและรู้สึกปลอดภัยในการผลิต เราต้องทำให้มั่นใจว่าตลาดผลผลิตคือ ตลาดในประเทศจะต้องสงวนไว้สำหรับบริษัทเหล่านั้น และไม่มีการนำเข้าผลิตภัณฑ์จากต่างประเทศ
ผู้แทน ฮวง วัน เกวง (ภาพ: National Assembly Media)
อย่างไรก็ตาม ตามที่นายเกืองกล่าวไว้ มาตรา 5 ข้อ 9 กำหนดให้ยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับสินค้ารถไฟที่ไม่สามารถผลิตได้ในประเทศ
“ เราทราบดีว่าปัจจุบันเรายังไม่มีอุตสาหกรรมรถไฟ ดังนั้นสินค้าทุกชนิดที่ให้บริการอุตสาหกรรมรถไฟ รวมถึงสินค้าที่ทางราชการจะสั่งผลิตให้ธุรกิจต่างๆ จนถึงปัจจุบันจึงไม่สามารถผลิตได้ภายในประเทศ”
หากเราควบคุมตามที่กล่าวมาข้างต้น มีแนวโน้มสูงมากที่บริษัทในประเทศที่ได้รับคำสั่งซื้อจะนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศ หรือแม้แต่จ้างคนอื่นมาผลิตชิ้นส่วนและประกอบให้กับเรา แน่นอนว่าสิ่งนี้จะทำลายเป้าหมายในการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟของเราต่อไป ” นายเกวงกล่าว
จึงได้เสนอให้ห้ามนำเข้าสินค้าและบริการรวมทั้งส่วนประกอบเพื่อประกอบเป็นผลิตภัณฑ์และบริการในรายการผลิตภัณฑ์และบริการที่รัฐจะมอบหมายให้องค์กรและวิสาหกิจในประเทศผลิต
ส่วนเรื่องการกำหนดให้หน่วยงานและบุคคลทั่วไปเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงการรถไฟโดยใช้ทุนนอกรัฐนั้น นายเกวงกล่าวว่าเป็นนโยบายที่ถูกต้องมาก อย่างไรก็ตาม มาตรา 25 กำหนดให้มีการแต่งตั้งผู้รับจ้างสำหรับนักลงทุนที่นักลงทุนเสนอเองหรือโครงการรถไฟที่ลงทุนภายใต้โครงการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) เท่านั้น
ส่วนโครงการรถไฟที่รัฐเสนอให้ลงทุนด้วยเงินของรัฐนั้นไม่มีกลไกให้เอกชนเข้าร่วมโครงการได้ เช่น โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ในปัจจุบันมีนักลงทุนเสนอเข้ามาแต่เราไม่มีกลไกให้เอกชนเลือกเข้าร่วมได้
“ ดังนั้น จึงขอเสนอให้มาตรา 25 เพิ่มวิธีการคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนในโครงการรถไฟที่รัฐมีแผนลงทุนด้วยงบประมาณแผ่นดิน โดยอาจลงทุนทั้งหมดหรือบางส่วนก็ได้ หรือให้กำหนดให้นายกรัฐมนตรีออกระเบียบเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนในโครงการรถไฟที่รัฐมีแผนลงทุนด้วยงบประมาณแผ่นดิน ” นายกรัฐมนตรีกล่าว
นายยังระบุหลักเกณฑ์การคัดเลือกที่ใช้หลักการสามประการ คือ วัตถุประสงค์ของโครงการและข้อกำหนดทางเทคนิคจะต้องไม่เปลี่ยนแปลง ต้นทุนเงินลงทุนเมื่อมีการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนจะต้องไม่เกินประมาณการเบื้องต้นของรัฐ และประสิทธิภาพการดำเนินงานที่รัฐนำมาสู่จะต้องสูงกว่าการลงทุนของรัฐ
ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Trinh Xuan An (ผู้แทน Dong Nai ) แสดงความเห็นเห็นด้วยกับความเห็นของผู้แทนจำนวนมากที่ว่านักลงทุนสามารถแต่งตั้งผู้รับเหมาที่แสดงให้เห็นถึงศักยภาพระดับมืออาชีพและความสามารถในการจัดการเงินทุนได้ บทบัญญัตินี้ถูกต้องตามวัตถุประสงค์ แต่มีแนวโน้มว่าจะต้องมีการเพิ่มรายละเอียดเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ในด้านความสามารถทางการเงิน
ผู้แทน ตรีญ ซวน อัน (ภาพ: สื่อรัฐสภา)
“ เป็นไปไม่ได้ที่จะให้รายงานทั่วไปเกี่ยวกับทุนจากการขายหุ้นในลักษณะนี้ ทุนที่กู้ยืมมาเป็นอย่างไร จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องระบุให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับความสามารถทางการเงินของนักลงทุน เมื่อไม่นานนี้ มีกรณีที่นักลงทุนรายหนึ่งบอกว่าเขามีเงิน 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐสำหรับดำเนินโครงการนี้ พวกเขาส่งเอกสารมาให้ แต่ฉันคิดว่าหลักฐานของพวกเขาคลุมเครือมาก จำเป็นต้องมีกลไกสำหรับการประเมิน แม้แต่สภาการประเมินและการตรวจสอบโดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยอิสระ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะต้องมีกลไกการตรวจสอบย้อนกลับเพื่อให้เรามีนักลงทุนที่มีความสามารถอย่างแท้จริง ” นายอันกล่าว
ในขณะเดียวกัน ผู้แทนเหงียน มินห์ ดึ๊ก (คณะผู้แทนโฮจิมินห์) ในบริบทที่ทางรถไฟมีสัดส่วนเพียงเล็กน้อยมากในโครงสร้างการขนส่งมานานแล้ว และมีการพัฒนาช้าเมื่อเทียบกับการขนส่งในรูปแบบอื่น การสร้างเส้นทางกฎหมายให้สมบูรณ์เพื่อปลดล็อกทรัพยากร ระดมการลงทุนทางสังคม ประสานการวางแผน และเชื่อมโยงเขตเศรษฐกิจ จึงเป็นข้อกำหนดเร่งด่วน
พร้อมกันนี้ยังเป็นรากฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาและดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญ เช่น รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ รถไฟในเมือง และทางรถไฟ เช่น ฮานอย-เลาไก ฮานอย-ไฮฟอง-ลางซอน
ผู้แทนเหงียน มินห์ ดึ๊ก (ภาพ: สื่อรัฐสภา)
นายดึ๊กยังสนับสนุนการขยายหัวข้อการลงทุนและรูปแบบการระดมทรัพยากรเศรษฐกิจภาคเอกชนทั้งหมดเพื่อเข้าร่วมในการพัฒนาทางรถไฟ การขยายเศรษฐกิจภาคเอกชนเพื่อเข้าร่วมในทางรถไฟมีข้อดีในการระดมเงินทุน ขณะที่การลงทุนด้านทุนสำหรับทางรถไฟนั้นมีจำนวนมาก
อย่างไรก็ตาม ต้องมีกฎระเบียบที่เข้มงวดมากเพื่อให้แน่ใจว่ามีกลไกและนโยบายที่รอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงแห่งชาติและภารกิจการป้องกันประเทศ เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่โครงการถูกโอนหรือขายให้กับนักลงทุนรายอื่น รวมถึงการลงทุนจากต่างประเทศให้กับนักลงทุนต่างชาติด้วย ” เขากล่าว
ที่มา: https://vtcnews.vn/cu-thue-ben-ngoai-san-xuat-roi-nhap-ve-lap-rap-se-triet-tieu-nganh-duong-sat-ar949627.html
การแสดงความคิดเห็น (0)