กรมสรรพากรชี้แจงเรื่องการแปลงใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์

(Chinhphu.vn) - เมื่อเร็ว ๆ นี้ ความคิดเห็นจำนวนมากจากภาคธุรกิจครัวเรือนได้สะท้อนให้เห็นว่า การเปลี่ยนมาใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่มีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 70/2025/ND-CP ได้ก่อให้เกิดแรงกดดันทางการเงินและขั้นตอน เพื่อตอบสนองต่อข้อคิดเห็นเหล่านี้ กรมสรรพากรได้ออกมาชี้แจงกฎระเบียบปัจจุบันอย่างเป็นทางการ และพร้อมกันนั้นก็กล่าวว่าจะมีมาตรการสนับสนุนในอนาคตอันใกล้

กรมสรรพากรตอบคำถามที่เกี่ยวข้องกับการแปลงใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์

สมาคมธนาคารเวียดนามระบุว่า การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 70/2025/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 123/2020/ND-CP ลงวันที่ 19 ตุลาคม 2563 ของ รัฐบาล ) ยังคงประสบปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับครัวเรือนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดย่อม นิติบุคคลเหล่านี้มีทรัพยากรทางการเงินจำกัด และต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดในการยื่นแบบแสดงรายการและชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นิติบุคคล รวมถึงค่าใช้จ่ายในการลงทุนอุปกรณ์และซอฟต์แวร์ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ไปพร้อมๆ กัน

ผลสำรวจของ หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) จากครัวเรือนธุรกิจเกือบ 1,400 ครัวเรือน พบว่าส่วนใหญ่ทราบเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่แล้ว แต่ยังมีความเข้าใจที่จำกัด หลายครัวเรือนยังคงรอคำแนะนำโดยละเอียดจากหน่วยงานภาษีท้องถิ่นในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

แรงกดดันทางการเงินถือเป็นอุปสรรคสำคัญที่สุด เนื่องจากกำไรที่ต่ำ ต้นทุนซอฟต์แวร์และอุปกรณ์ที่เพิ่มขึ้นจึงส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการดำเนินงานของหลายครัวเรือน สมาคมธนาคารอ้างอิงผลสำรวจระบุว่าครัวเรือนมากถึง 63% ต้องลดขนาดธุรกิจ 21% หยุดดำเนินธุรกิจชั่วคราว (ส่วนใหญ่เป็นธุรกิจอาหารและร้านขายของชำ) 11% เปลี่ยนประเภทธุรกิจ และ 3% ปิดกิจการทั้งหมด

ความเป็นจริงนี้แสดงให้เห็นว่าหากนโยบายใหม่ไม่มีแผนงานและกลไกสนับสนุนที่เหมาะสม ก็จะมีผลกระทบเชิงลบต่อเสถียรภาพของชุมชนธุรกิจครัวเรือน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อการเติบโต ทางเศรษฐกิจ และการสร้างงาน

สมาคมธนาคารเวียดนาม (VBA) ได้เสนอให้รัฐบาลออกเอกสารแนะนำอย่างเป็นทางการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องยืนยันว่าจะไม่มีการเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมสำหรับระยะเวลาก่อนที่ครัวเรือนที่ทำสัญญาจะเปลี่ยนจากรูปแบบการทำสัญญาเป็นการคำนวณภาษีตามรายได้ นอกจากนี้ ควรกำหนดระยะเวลาเปลี่ยนผ่านอย่างน้อยหนึ่งปี ซึ่งจะไม่มีการลงโทษสำหรับข้อผิดพลาดในการแสดงใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์

นอกจากนี้ จำเป็นต้องพิจารณาการยกเว้นและลดหย่อนภาษีในช่วง 1-2 ปีแรก เพื่อให้ครัวเรือนธุรกิจสามารถปรับตัวได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป สร้างระบบหนังสือและเอกสารที่ใช้งานง่ายและเหมาะสมกับธุรกิจขนาดเล็ก การดำเนินการยังจำเป็นต้องมีแผนงาน โดยให้ความสำคัญกับครัวเรือนขนาดใหญ่ในเขตเมืองก่อน จากนั้นจึงขยายไปยังครัวเรือนขนาดเล็กในเขตชนบท ขณะเดียวกัน เสริมสร้างการสื่อสาร การฝึกอบรม และการศึกษา เพื่อสร้างความตระหนักรู้และทักษะในการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์

อีกประเด็นสำคัญคือการสนับสนุนทางเทคนิค เช่น การจัดหาซอฟต์แวร์ ใบแจ้งหนี้ฟรี และการติดตั้งสายด่วนในช่วงเริ่มต้น ซึ่งถือเป็นโซลูชันที่ใช้งานได้จริงเพื่อลดภาระของครัวเรือนธุรกิจ

เพื่อตอบสนองต่อคำแนะนำ กรมสรรพากรได้ชี้แจงข้อบังคับทางกฎหมายปัจจุบัน ดังนั้น ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2568 เป็นต้นไป ครัวเรือนที่มีรายได้ต่อปี 1 พันล้านดองขึ้นไป เมื่อขายสินค้าหรือให้บริการโดยตรงกับผู้บริโภค จะต้องออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์จากเครื่องบันทึกเงินสดที่เชื่อมต่อกับหน่วยงานภาษี

ข้อมูลใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์มีให้บริการในระบบของกรมสรรพากร ทั้งผู้ขายและผู้ซื้อสามารถค้นหาได้โดยไม่ต้องพิมพ์ใบแจ้งหนี้ออกมา สำหรับเอกสารการซื้อ ตามหนังสือเวียนเลขที่ 40/2021/TT-BTC ครัวเรือนที่ทำสัญญาไม่จำเป็นต้องเก็บรักษาเอกสารเหล่านี้ไว้

สำหรับการปรับอัตราภาษีรายได้และภาษีเงินก้อน กรมสรรพากรได้อ้างอิงบทบัญญัติของหนังสือเวียนที่ 40/2021/TT-BTC ในกรณีที่ครัวเรือนที่มีรายรับรายจ่ายมีการเปลี่ยนแปลงขนาดกิจการ จะต้องยื่นแบบแสดงรายการภาษีและเพิ่มเติมตามแบบฟอร์ม 01/CNKD หากรายได้รายจ่ายเปลี่ยนแปลงตั้งแต่ 50% ขึ้นไป กรมสรรพากรจะออกหนังสือแจ้งการปรับอัตราภาษีเงินก้อนนับตั้งแต่เวลาที่มีการเปลี่ยนแปลงในปีภาษีนั้น

ที่น่าสังเกตคือ ในส่วนของการสนับสนุนครัวเรือนธุรกิจ กรมสรรพากรได้อ้างอิงข้อ 3 มาตรา 12 ของมติที่ 198/2025/QH15 ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2568 ของรัฐสภา ดังนั้น รัฐจึงจัดสรรงบประมาณเพื่อจัดหาแพลตฟอร์มดิจิทัลฟรีและซอฟต์แวร์บัญชีที่ใช้ร่วมกันสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ครัวเรือนธุรกิจ และธุรกิจส่วนบุคคล

ขณะนี้กระทรวงการคลังกำลังร่างพระราชกฤษฎีกาแนวทางการบังคับใช้ ซึ่งรวมถึงบทบัญญัติเกี่ยวกับการให้แพลตฟอร์มดิจิทัลและซอฟต์แวร์บัญชีที่ใช้ร่วมกันโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ซึ่งถือเป็นทางออกที่สำคัญที่จะช่วยให้ภาคธุรกิจประหยัดต้นทุน พร้อมกับค่อยๆ ปรับตัวเข้ากับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและทันสมัย

ทีที

ที่มา: https://baochinhphu.vn/cuc-thue-giai-dap-ve-chuyen-doi-hoa-don-dien-tu-102250924190106182.htm