รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมรัฐบาลเกี่ยวกับรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ - ภาพ: VGP
บ่ายวันที่ 1 ตุลาคม รัฐบาล ได้จัดการประชุมหารือเชิงวิชาการเพื่อประเมินผลการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เป็นระยะเวลา 3 เดือน ทบทวนและขจัดปัญหาอุปสรรคอย่างต่อเนื่อง เพื่อดำเนินการตามรูปแบบดังกล่าวอย่างมีระเบียบและมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง เพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดีที่สุด
ในการรายงานการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า การปฏิบัติตามข้อสรุปของ โปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี ด้วยแนวทางที่เข้มงวดและสอดประสานกัน กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ได้พยายามจัดสรรงานสำคัญและทำให้ภาระงานหลักเสร็จสิ้นโดยพื้นฐานแล้ว
งาน 42/69 ที่ได้รับมอบหมายตามมติ 6 ประการของกรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และมติรัฐบาล รายงานอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรี ได้รับการดำเนินการโดยกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีอย่างทั่วถึงและนำไปปฏิบัติแล้ว (งานบางส่วนเป็นกิจกรรมปกติและจะยังคงดำเนินการต่อไปในอนาคต)
มีงานจำนวน 27/69 งานที่ได้รับมอบหมายในบทสรุป 06 ของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ ซึ่งกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีได้พิจารณาอย่างถี่ถ้วนแล้ว และอยู่ในขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการ (งานบางส่วนได้รับการรายงานไปยังกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการแล้ว และยังคงดำเนินการให้แล้วเสร็จต่อไป)
“กล่าวได้ว่าหลังจากดำเนินการมา 3 เดือน รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับก็ค่อยๆ มีการจัดการที่เป็นระเบียบมากขึ้น กิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐก็ดำเนินไปอย่างมั่นคง ไม่มีการหยุดชะงักในการดำเนินงานและให้บริการประชาชน” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว
การปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเริ่มมีระเบียบมากขึ้น
รายงานระบุว่าหน่วยงานบริหารทุกระดับได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ มีบุคลากรเพียงพอ และกำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ไว้อย่างชัดเจน ระบอบการปกครองและนโยบายต่างๆ ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกันในขั้นต้น ซึ่งสร้างพื้นฐานทางกฎหมายและทางปฏิบัติที่สำคัญสำหรับการดำเนินงานตามรูปแบบใหม่นี้
ที่น่าสังเกตคือ ระบบการบริหารงานได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยลดจำนวนหน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานกลางลง ช่วยประหยัดงบประมาณและลดขั้นตอนการทำงาน ส่งเสริมความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น
ขณะเดียวกัน การปฏิรูปกระบวนการบริหารและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลก็มีความก้าวหน้าอย่างมาก ซึ่งมีส่วนช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการประชาชนและธุรกิจ หลายพื้นที่ได้เริ่มนำเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และบิ๊กดาต้า มาประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการ การรับและประมวลผลเอกสารมีความโปร่งใสและตรงเวลามากขึ้น ก่อให้เกิดความไว้วางใจในหมู่ประชาชน
นอกจากนี้ ยังให้ความสำคัญกับการจัดการและการจัดวางสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะ มีการใช้สาธารณูปโภคจำนวนมากเพื่ออำนวยความสะดวกในชีวิตประจำวันของประชาชน ในด้านสังคม ประชาชนส่วนใหญ่เห็นพ้องและสนับสนุนนโยบายสำคัญนี้ แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบและการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองโดยรวมอย่างชัดเจน การประสานงานระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นก็ดีขึ้นกว่าแต่ก่อน
แม้จะมีความสำเร็จมากมาย แต่รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ก็ได้ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากและข้อบกพร่องต่างๆ มากมายในกระบวนการดำเนินการอย่างตรงไปตรงมา
ในส่วนของสถาบันต่างๆ เอกสารแนะนำเฉพาะทางบางฉบับได้รับการเผยแพร่อย่างทันท่วงที ทำให้เกิดความสับสนแก่ท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการศึกษา กลไกทางการเงินและการบัญชี การยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับผู้มีคุณธรรม การกระจายอำนาจในการจัดการที่ดิน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เกษตรกรรม สิ่งแวดล้อม ฯลฯ ยังไม่ชัดเจน
ในส่วนของบุคลากรและข้าราชการพลเรือน ในระดับตำบล หลายพื้นที่ยังไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดใหม่ได้ ยังคงมีบุคลากรส่วนเกินและขาดแคลน โดยเฉพาะในสาขาเฉพาะทาง เช่น เทคโนโลยีสารสนเทศ การเงิน ที่ดิน การศึกษา และสาธารณสุข การสรรหาบุคลากรเฉพาะทางเป็นเรื่องยากเนื่องจากขาดแหล่งสรรหาบุคลากรและข้อจำกัดด้านสัญญา
แม้ว่าจะมีการปรับปรุงขั้นตอนการบริหารงานแล้ว แต่ระบบการชำระบัญชีขั้นตอนการบริหารงานในหลายพื้นที่ยังคงไม่เพียงพอ โดยมักมีข้อผิดพลาดทางเทคนิค ส่งผลให้การประมวลผลบันทึกข้อมูลเกิดการหยุดชะงัก การเชื่อมโยงข้อมูลระดับชาติและข้อมูลระดับท้องถิ่นยังไม่สอดคล้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อมูลที่ดิน ทะเบียนบ้าน และประกันสังคม ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ
นอกจากนี้ สำนักงานและอุปกรณ์ต่างๆ ในระดับตำบลและแขวงหลายแห่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ระบบฐานข้อมูลยังคงมีข้อบกพร่องและขาดการซิงโครไนซ์ ทำให้เกิดความล่าช้าและข้อผิดพลาดทางเทคนิคเมื่อดำเนินการบริหารจัดการทางอิเล็กทรอนิกส์
บางด้าน เช่น การจัดการที่ดิน การเงิน และกิจการต่างประเทศในระดับตำบล ยังไม่มีแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจน ทำให้เกิดความสับสนแก่ท้องถิ่น การประสานงานเพื่อแก้ไขปัญหาบันทึกข้อมูลที่เกี่ยวข้อง (เช่น ที่ดิน ทะเบียนบ้าน ประกันภัย ฯลฯ) ยังคงต้องดำเนินการด้วยตนเองและใช้เวลานาน
นายกรัฐมนตรีเป็นประธานการประชุมรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ - ภาพ: VGP
ชำระเงินผลประโยชน์และกรมธรรม์ให้ครบถ้วนตามพระราชกฤษฎีกา 178 ก่อนวันที่ 15 ตุลาคม
เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและให้แน่ใจว่ารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับได้รับการปฏิบัติจริง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ได้ระบุงานสำคัญและแนวทางแก้ไข 8 ประการตั้งแต่บัดนี้จนถึงวันที่ 15 ตุลาคม
ด้านการทบทวนและปรับปรุงสถาบัน กระทรวงและสาขาต่างๆ เร่งทบทวนเอกสารกฎหมายเฉพาะทางทั้งหมด เพิ่มเติมและแก้ไขให้เหมาะสม โดยเฉพาะด้านการเงิน ที่ดิน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ความยุติธรรม การก่อสร้าง เกษตรกรรม สิ่งแวดล้อม ฯลฯ
สำนักงานรัฐบาลเร่งทบทวนและปรับปรุงขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินให้เรียบง่ายขึ้น และทบทวนประสิทธิภาพการดำเนินงานของศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินระดับจังหวัดและระดับส่วนท้องถิ่น เพื่อปรับปรุง กระตุ้น แนะนำ และกำกับดูแล
การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจะต้องดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามข้อสรุปที่ 192 ของโปลิตบูโร ขณะเดียวกันก็ต้องให้คำแนะนำและปรับเปลี่ยนเนื้อหาที่ไม่สามารถทำได้อย่างรวดเร็ว เพื่อให้แน่ใจว่ามีวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง มีความเป็นไปได้ และมีประสิทธิผลในการปฏิบัติจริง
รัฐมนตรียังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเพิ่มทรัพยากรบุคคลในระดับตำบลเพื่อตอบสนองต่อภารกิจที่ได้รับมอบหมาย โดยเฉพาะในพื้นที่เฉพาะทาง ตรวจสอบ ประเมิน จัดประเภท และปรับโครงสร้างทีมงานเพื่อให้แน่ใจถึงคุณภาพและความต้องการงาน
พร้อมทั้งภารกิจดำเนินการชำระเงินตามระเบียบและนโยบายให้แล้วเสร็จตามพระราชกฤษฎีกา 178 และพระราชกฤษฎีกา 67 ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 15 ตุลาคม ตามที่กรมการเมืองกำหนด
“จนถึงขณะนี้ ยังมีผู้ไม่ได้รับสิทธิประโยชน์และกรมธรรม์อีก 36,542 ราย เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงการคลังได้ออกเอกสารเลขที่ 15041 เพื่อชี้แนะให้ท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นการดำเนินการจ่ายเงิน ด้วยเหตุนี้ ภายในเวลาเพียงสัปดาห์เดียว ก็สามารถแก้ไขปัญหาได้มากกว่า 3,000 กรณี” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว
บางกระทรวง กรม สำนัก และท้องถิ่นได้ดำเนินการจ่ายสวัสดิการเรียบร้อยแล้ว หลายแห่งมีอัตราการจ่ายสวัสดิการสูงกว่า 90% อย่างไรก็ตาม ยังมีกระทรวง สำนัก และท้องถิ่นบางแห่งที่ยังไม่มุ่งมั่นอย่างจริงจัง อัตราการจ่ายเงินสวัสดิการยังต่ำกว่า 60%
ในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รัฐมนตรีได้ขอส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน จัดทำระบบข้อมูลเฉพาะทางทั้งหมดให้เสร็จสมบูรณ์ตามแผนงานที่ 02 ของคณะกรรมการอำนวยการกลางเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 57 และเชื่อมโยงข้อมูลในระบบระดับชาติและระดับท้องถิ่น แก้ไขข้อผิดพลาดทางเทคนิค และรับรองข้อกำหนดในการให้บริการสาธารณะออนไลน์อย่างราบรื่น
ภารกิจสำคัญอีกประการหนึ่ง คือ การเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล การให้คำแนะนำ และการขจัดปัญหาให้กับท้องถิ่นในระหว่างกระบวนการดำเนินการ จัดการฝึกอบรม เสริมความรู้และทักษะให้กับข้าราชการระดับจังหวัดและระดับชุมชน เพื่อปฏิบัติงานแบบกระจายอำนาจได้อย่างมีประสิทธิภาพ และแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่โดยเร็ว
พร้อมกันนี้ให้จัดทำข้อเสนอการจัดหน่วยงานบริการสาธารณะ การจัดองค์กรรัฐวิสาหกิจ และภายในกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานภาครัฐ และรัฐวิสาหกิจ
“ส่วนเนื้อหาดังกล่าว ขณะนี้อยู่ระหว่างการสรุปและประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นให้แล้วเสร็จ และคาดว่าจะรายงานให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลทราบในวันที่ 3 หรือ 5 ของเดือนหน้า” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าว
รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra เสนอให้ผู้นำรัฐบาลและรัฐมนตรีสำรวจจังหวัดและเมืองต่างๆ โดยตรง 34 จังหวัด เพื่อเข้าใจความเป็นจริงอย่างถ่องแท้ และขจัดอุปสรรคในกระบวนการนำแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับไปปฏิบัติโดยเร็วที่สุด
ทูซาง
ที่มา: https://baochinhphu.vn/tang-nhan-luc-cap-xa-day-nhanh-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-102251001181217961.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)