ดาลัตปรับตำแหน่งตัวเองใหม่: ไม่ใช่แค่สถานที่ท่องเที่ยว แต่เป็นสถานที่สำหรับการอยู่ร่วมกัน

ดาลัตเป็นสถานที่เดียวในเวียดนามที่ได้รับเลือกจากยูเนสโกทั้งสามแห่ง เมื่อดาลัตถูกแบ่งออกเป็นห้าเขต ความคาดหวังด้านการพัฒนาใหม่ๆ เกิดขึ้นมากมาย แต่ก็มีความกังวลว่าเมืองมรดกแห่งนี้จะสามารถรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมและระบบนิเวศอันเป็นเอกลักษณ์ไว้ได้หรือไม่

เทศกาลดอกไม้ดาลัตกลายเป็นสินค้า ทางการท่องเที่ยว ที่สร้างความประทับใจให้กับผู้มาเยือน - ภาพ: MV

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เป็นต้นไป เมืองดาลัตจะดำเนินงานภายใต้รูปแบบการปกครองแบบสองระดับอย่างเป็นทางการ โดยแบ่งออกเป็น 5 เขต การเปลี่ยนแปลงนี้ก่อให้เกิดความคาดหวังด้านการพัฒนาใหม่ๆ มากมาย

ยังมีความกังวลอีกว่า "เมืองมรดก" แห่งนี้จะรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมและนิเวศวิทยาอันเป็นเอกลักษณ์ไว้ได้หรือไม่ หลังจากถูกแบ่งออกเป็นหลายเขต?

Tuoi Tre Online ขอแนะนำบทความของนาย Huynh Ho Dai Nghia ซึ่งปัจจุบันสอนอยู่ที่มหาวิทยาลัยหลายแห่งในเวียดนาม งานวิจัยและการสอนหลักของเขาประกอบด้วย ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ การเจรจาระหว่างประเทศ นโยบายสาธารณะ และอื่นๆ

ดาลัต - เมืองมรดกพิเศษ

หลังจากก่อตั้งมากว่า 130 ปี ดาลัตไม่เพียงแต่เป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวที่มีชื่อเสียงเท่านั้น แต่ยังเป็น "เมืองหลวง" ทางวัฒนธรรมและนิเวศวิทยาที่เป็นเอกลักษณ์ที่สุดในเวียดนามอีกด้วย

นาย Huynh Ho Dai Nghia ผู้เชี่ยวชาญด้านการเจรจาระหว่างประเทศ นโยบายสาธารณะ

ด้วยภูมิอากาศที่อบอุ่น ป่าสนกว้างใหญ่ ทะเลสาบ และน้ำตกที่ตั้งอยู่ในใจกลางเมือง ดาลัตจึงมีข้อได้เปรียบทางธรรมชาติที่เมืองอื่นไม่มี

ในทางวัฒนธรรม ดาลัตเป็นแหล่งรวมของกลุ่มชาติพันธุ์เกือบ 20 กลุ่ม ก่อให้เกิดพื้นที่ทางวัฒนธรรมที่หลากหลายและมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว

วิลล่าโบราณกว่า 2,000 หลัง ผลงานสถาปัตยกรรมฝรั่งเศสผสมผสานกับสถาปัตยกรรมพื้นเมืองได้กลายมาเป็น "สินทรัพย์อ่อน" ที่ยืนยันสถานะมรดกของเมือง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดาลัตยังเป็นแหล่งรวมมรดกระดับนานาชาติมากมาย เช่น พื้นที่วัฒนธรรมกงที่ราบสูงตอนกลาง บล็อกไม้ราชวงศ์เหงียน และเขตอนุรักษ์ชีวมณฑลลางเบียงที่ได้รับการรับรองจาก UNESCO

ดาลัตยังเป็นสมาชิกของเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของ UNESCO ในด้าน ดนตรี อีกด้วย

ตำแหน่งเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นเกียรติเท่านั้น แต่ยังเป็นความมุ่งมั่นในการอนุรักษ์ การบริหารจัดการ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนอีกด้วย หากดาลัตถูกมองเป็นเพียงหน่วยงานบริหาร คงเป็นเรื่องยากที่จะรักษาความสมบูรณ์ของภูมิทัศน์ สถาปัตยกรรม และเอกลักษณ์ของเมืองไว้ได้

รูปแบบการกำกับดูแลที่เกินขอบเขตการบริหาร

เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบดังกล่าว จำเป็นต้องมีรูปแบบการบริหารที่เฉพาะเจาะจงและครอบคลุมมากกว่าขอบเขตการบริหาร ในความเห็นของฉัน จำเป็นต้องมีสภาจังหวัดหรือคณะกรรมการบริหารที่เชี่ยวชาญด้านประเด็นทางวัฒนธรรมและมรดกในดาลัด

คณะกรรมการชุดนี้มีหน้าที่รับผิดชอบในการประสานงานการวางแผนโดยรวมสำหรับการอนุรักษ์มรดกและการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน

นี่ไม่ใช่แค่ “คณะกรรมการประสานงาน” เท่านั้น แต่ต้องกลายเป็น “ผู้ควบคุม” ที่เชื่อมโยงแผนก แผนก ภาคส่วน ชุมชน และธุรกิจ เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมการพัฒนาทั้งหมดไม่สูญเสียเอกลักษณ์

วงดนตรีใหญ่หลายวงเดินทางมาที่ดาลัตหลังจากที่เมืองนี้ได้รับการรวมอยู่ในเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโกในด้านดนตรี - ภาพ: MV

อันที่จริง เมืองมรดกหลายแห่งทั่ว โลก ได้นำแบบจำลอง "การปกครองร่วม" มาใช้อย่างประสบความสำเร็จ เกียวโต (ญี่ปุ่น) ได้กำหนดกฎระเบียบการอนุรักษ์โดยอาศัยการปรึกษาหารือของชุมชน ควิเบก (แคนาดา) มีสภามรดกอิสระ และหลวงพระบาง (ลาว) ให้สิทธิ์ชุมชนพื้นเมืองในการจัดงานเทศกาล

โมเดลเหล่านี้เน้นย้ำถึงบทบาทของชุมชน ธุรกิจ และรัฐบาลในฐานะหุ้นส่วนร่วมสร้างสรรค์ ไม่ใช่แค่การบริหารจัดการจากบนลงล่างเท่านั้น

วิธีแก้ปัญหาแบบคู่ขนานคือการสร้างแผนหลักด้านวัฒนธรรม มรดก และนิเวศวิทยาสำหรับพื้นที่ทั้งหมดของดาลัต หลังจากแบ่งออกเป็น 5 เขตดังที่กล่าวไว้

การวางแผนนี้จะต้องจำกัดความหนาแน่นของการก่อสร้าง ปกป้องป่าสน ทะเลสาบ และวิลล่าโบราณ ขณะเดียวกันก็รวมมาตรฐานการจัดงานเทศกาลและรักษาพื้นที่ทางวัฒนธรรมที่มีชีวิตชีวา

กฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้ทรัพยากร การจัดการอากาศและน้ำ จำเป็นต้องได้รับการออกแบบอย่างเคร่งครัดเพื่อปกป้องระบบนิเวศหลัก ซึ่งเป็นปัจจัยที่ทำให้ดาลัตเป็น "เมืองในป่า ป่าในเมือง"

ทะเลสาบซวนเฮือง หัวใจสีเขียวของดาลัต - ภาพ: PY TRAN

ในที่สุด ในพื้นที่วัฒนธรรมและการท่องเที่ยวที่เป็นเอกลักษณ์อย่างดาลัต การกระจายอำนาจที่ชัดเจนและเชิงรุกสู่ชุมชนท้องถิ่นและธุรกิจสร้างสรรค์ไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญในการรักษาและฟื้นฟูเอกลักษณ์อีกด้วย

แทนที่จะปล่อยให้รัฐบาลแบกรับความรับผิดชอบในการอนุรักษ์และการพัฒนาฝ่ายเดียว ดาลัตควรเปลี่ยนมาใช้รูปแบบการร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) และการร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน และชุมชน (PPCP) โดยประชาชน ช่างฝีมือ องค์กรทางวัฒนธรรม และธุรกิจการท่องเที่ยวจะเข้ามามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการสร้างคุณค่าใหม่ๆ จากมรดก

จำเป็นต้องระบุกลไกการกระจายอำนาจนี้ผ่านนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ สนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจที่สร้างสรรค์ ตลอดจนสร้างพื้นที่ทางกฎหมายให้องค์กรชุมชนมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์ป่าไม้ อนุรักษ์สถาปัตยกรรมดั้งเดิม บูรณะเทศกาลพื้นบ้าน และพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวพื้นเมือง เช่น โฮมสเตย์ เกษตรกรรมเชิงนิเวศ ทัวร์เล่านิทานวัฒนธรรมและดนตรี

ภาพพิมพ์แกะไม้สมัยราชวงศ์เหงียนได้รับการยกย่องจาก UNESCO ให้เป็นมรดกโลกสารคดี - ภาพ: MV

การเสริมอำนาจดังกล่าวจะช่วยรักษาผู้อยู่อาศัยที่มีความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยทรัพยากรทางวัฒนธรรมในท้องถิ่น และสร้างห่วงโซ่คุณค่าที่ส่งผลสะเทือนต่อเศรษฐกิจในท้องถิ่น

นี่คือวิธีที่ดาลัตปรับตำแหน่งตัวเองใหม่ ไม่ใช่แค่สถานที่ให้เที่ยวชมเท่านั้น แต่เป็นสถานที่ให้ใช้ชีวิตร่วมกับผู้คน ความทรงจำ และความฝันใหม่ของเมืองแห่งวัฒนธรรมในศตวรรษที่ 21

การปฏิรูปการบริหารเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เมืองดาลัต เมืองมรดกทางวัฒนธรรมจำเป็นต้องมีรูปแบบการบริหารที่ยืดหยุ่น ซึ่งสามารถปกป้องและส่งเสริมคุณค่าในระยะยาวได้

เมื่อนั้นเท่านั้น พื้นที่เมืองดาลัตจึงจะเติบโตต่อไป ยืนยันตำแหน่งไม่เพียงแต่ในฐานะเมืองท่องเที่ยวเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ทางวัฒนธรรมระดับชาติบนแผนที่โลกอีกด้วย

การมอบอำนาจให้ยูเนสโก

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้มอบหมายให้กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อค้นคว้าและปรึกษาหารือกับกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และสำนักงานยูเนสโกในเวียดนาม เกี่ยวกับการรับช่วงภารกิจเข้าเป็นสมาชิกเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโกในด้านดนตรี

ตามข้อเสนอครั้งก่อนของคณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัต หลังจากเข้าร่วม (31 ตุลาคม 2566) ดาลัตจะดำเนินการริเริ่มต่างๆ มากมาย เช่น แผนที่ศิลปะ เทศกาลดนตรีระดับนานาชาติ (เทศกาลดนตรีดาลัต, Best Dance Crew, คอนเสิร์ตฤดูใบไม้ผลิดาลัต...) พัฒนาพื้นที่การแสดงมากกว่า 40 แห่ง และสร้างสรรค์งานศิลปะ

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป เมืองดาลัตจะหยุดดำเนินการเนื่องจากมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร

เพื่อรักษาพันธกรณีต่อ UNESCO ในช่วงปี 2024 - 2027 และหลังจากนั้น คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงพิจารณา 2 ทางเลือก:

- มอบหมายให้กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จังหวัดลำด่ง เป็นศูนย์กลางการรับและดำเนินการ

- หรือแขวงซวนเฮือง - ดาลัตยังคงรับผิดชอบในการรับประกันการสืบทอด ประสิทธิภาพ และความเหมาะสมกับโครงสร้างใหม่

กลับสู่หัวข้อ

HUYNH HO DAI NGHIA

ที่มา: https://tuoitre.vn/da-lat-dinh-vi-lai-minh-khong-chi-la-noi-de-ngam-ma-la-noi-de-song-cung-20250703175256018.htm