เทศกาลดอกไม้ดาลัตกลายเป็นสินค้า ทางการท่องเที่ยว ที่สร้างความประทับใจให้กับผู้มาเยือน - ภาพ: MV
ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม นครดาลัตจะดำเนินงานภายใต้รูปแบบการปกครองแบบ 2 ชั้นอย่างเป็นทางการ โดยแบ่งออกเป็น 5 เขต การเปลี่ยนแปลงนี้สร้างความคาดหวังด้านการพัฒนาใหม่ๆ มากมาย
ยังมีข้อกังวลว่า “เมืองมรดก” แห่งนี้จะคงเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมและนิเวศวิทยาอันเป็นเอกลักษณ์ไว้ได้หรือไม่ หลังจากถูกแบ่งออกเป็นหลายเขต?
Tuoi Tre Online แนะนำบทความของนาย Huynh Ho Dai Nghia ซึ่งปัจจุบันสอนอยู่ที่มหาวิทยาลัยหลายแห่งในเวียดนาม โดยเน้นด้านการวิจัยและการสอนเป็นหลัก ได้แก่ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ การเจรจาระหว่างประเทศ นโยบายสาธารณะ เป็นต้น
ดาลัต - เมืองมรดกพิเศษ
หลังจากที่ก่อตั้งมากว่า 130 ปี ดาลัตไม่เพียงแต่เป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวที่มีชื่อเสียงเท่านั้น แต่ยังเป็น "เมืองหลวง" ทางวัฒนธรรมและนิเวศวิทยาที่เป็นเอกลักษณ์ที่สุดในเวียดนามอีกด้วย
นาย Huynh Ho Dai Nghia ผู้เชี่ยวชาญด้านการเจรจาระหว่างประเทศ นโยบายสาธารณะ
ด้วยภูมิอากาศอบอุ่น ป่าสนอันกว้างใหญ่ ทะเลสาบ และน้ำตกที่ตั้งอยู่ในใจกลางเมือง ดาลัตจึงมีข้อได้เปรียบทางธรรมชาติที่เมืองอื่นไม่มี
ในทางวัฒนธรรม ดาลัตเป็นแหล่งรวมของกลุ่มชาติพันธุ์เกือบ 20 กลุ่ม ก่อให้เกิดพื้นที่ทางวัฒนธรรมที่หลากหลายและมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว
วิลล่าโบราณกว่า 2,000 หลัง ผลงานสถาปัตยกรรมฝรั่งเศสผสมผสานกับสถาปัตยกรรมพื้นเมืองได้กลายมาเป็น "สินทรัพย์อ่อน" ที่ยืนยันสถานะมรดกของเมือง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองดาลัตยังเป็นแหล่งมรดกนานาชาติมากมาย เช่น พื้นที่วัฒนธรรมกงที่ราบสูงตอนกลาง บล็อกไม้ราชวงศ์เหงียน และเขตอนุรักษ์ชีวมณฑลลางเบียงที่ได้รับการรับรองจาก UNESCO
ดาลัตยังเป็นสมาชิกของเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของ UNESCO ในด้าน ดนตรี อีกด้วย
ตำแหน่งเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นเกียรติเท่านั้น แต่ยังเป็นการแสดงความมุ่งมั่นในการอนุรักษ์ บริหารจัดการ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนอีกด้วย หากมองเมืองดาลัตเป็นเพียงหน่วยงานบริหารเท่านั้น ก็คงยากที่จะรักษาความสมบูรณ์ของภูมิทัศน์ สถาปัตยกรรม และเอกลักษณ์ของเมืองไว้ได้
รูปแบบการกำกับดูแลที่เกินขอบเขตการบริหาร
เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบดังกล่าว จำเป็นต้องมีรูปแบบการกำกับดูแลเฉพาะที่อยู่เหนือขอบเขตการบริหาร ในความเห็นของฉัน จำเป็นต้องมีสภาจังหวัดหรือคณะกรรมการบริหารที่เชี่ยวชาญด้านประเด็นทางวัฒนธรรมและมรดกในดาลัต
คณะกรรมการชุดนี้มีหน้าที่รับผิดชอบในการประสานงานการวางแผนโดยรวมสำหรับการอนุรักษ์มรดกและการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน
นี่ไม่ใช่แค่ “คณะกรรมการประสานงาน” เท่านั้น แต่ต้องกลายมาเป็น “ผู้นำ” ที่เชื่อมโยงแผนก แผนก ภาคส่วน ชุมชน และธุรกิจต่างๆ เข้าด้วยกัน เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมพัฒนาทั้งหมดจะไม่สูญเสียเอกลักษณ์
วงดนตรีใหญ่หลายวงเดินทางมาที่เมืองดาลัตหลังจากที่เมืองนี้ได้รับการรวมอยู่ในเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโกในด้านดนตรี - ภาพ: MV
ในความเป็นจริง เมืองมรดกหลายแห่งทั่วโลก ได้นำแบบจำลอง "การปกครองร่วมกัน" มาใช้อย่างประสบความสำเร็จ เกียวโต (ประเทศญี่ปุ่น) ได้กำหนดระเบียบข้อบังคับด้านการอนุรักษ์โดยอาศัยการปรึกษาหารือของชุมชน ควิเบก (ประเทศแคนาดา) มีสภาการอนุรักษ์มรดกอิสระ และหลวงพระบาง (ประเทศลาว) ให้สิทธิ์ในการจัดงานเทศกาลแก่ชุมชนพื้นเมือง
โมเดลเหล่านี้เน้นบทบาทของชุมชน ธุรกิจ และรัฐบาลในฐานะพันธมิตรผู้สร้างร่วมกัน ไม่ใช่เพียงแค่การบริหารจัดการจากบนลงล่าง
วิธีแก้ปัญหาแบบคู่ขนานคือการสร้างแผนหลักด้านวัฒนธรรม มรดก และนิเวศวิทยาสำหรับพื้นที่ทั้งหมดของดาลัต หลังจากแบ่งพื้นที่ออกเป็น 5 เขตดังที่กล่าวไว้
การวางแผนนี้จะต้องจำกัดความหนาแน่นของการก่อสร้าง ปกป้องป่าสน ทะเลสาบ และวิลล่าโบราณ พร้อมทั้งนำมาตรฐานการจัดงานเทศกาลมาใช้ และอนุรักษ์พื้นที่ทางวัฒนธรรมที่มีชีวิตชีวา
กฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้ทรัพยากร การจัดการอากาศและน้ำ จะต้องได้รับการออกแบบอย่างเคร่งครัดเพื่อปกป้องระบบนิเวศหลัก ซึ่งเป็นปัจจัยที่ทำให้ดาลัตเป็น “เมืองในป่า ป่าในเมือง”
ทะเลสาบซวนเฮือง หัวใจสีเขียวของเมืองดาลัต - ภาพ: PY TRAN
ในที่สุด ในพื้นที่ทางวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวที่เป็นเอกลักษณ์อย่างดาลัต การกระจายอำนาจที่ชัดเจนและเชิงรุกสู่ชุมชนท้องถิ่นและธุรกิจสร้างสรรค์ไม่เพียงแต่เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญในการรักษาและฟื้นฟูเอกลักษณ์อีกด้วย
แทนที่จะปล่อยให้รัฐบาลแบกรับความรับผิดชอบในการอนุรักษ์และพัฒนาทั้งหมดเพียงฝ่ายเดียว ดาลัตควรเปลี่ยนไปสู่รูปแบบการร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) และการร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน และชุมชน (PPCP) โดยที่ประชาชน ช่างฝีมือ องค์กรทางวัฒนธรรม และธุรกิจการท่องเที่ยวจะเข้ามามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการสร้างคุณค่าใหม่ๆ จากมรดก
จำเป็นต้องระบุกลไกการกระจายอำนาจนี้ผ่านนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ สนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจที่มีความคิดสร้างสรรค์ รวมถึงสร้างพื้นที่ทางกฎหมายให้องค์กรชุมชนได้มีส่วนร่วมในการอนุรักษ์ป่าไม้ อนุรักษ์สถาปัตยกรรมแบบดั้งเดิม ฟื้นฟูเทศกาลพื้นบ้าน และการพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวของชนพื้นเมือง เช่น โฮมสเตย์ เกษตรนิเวศ ทัวร์ตามเรื่องเล่าทางวัฒนธรรมและดนตรี
ภาพพิมพ์แกะไม้สมัยราชวงศ์เหงียนได้รับการรับรองจากยูเนสโกให้เป็นมรดกสารคดีโลก - ภาพ: MV
การเสริมอำนาจดังกล่าวจะช่วยรักษาผู้อยู่อาศัยที่มีความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยทรัพยากรทางวัฒนธรรมในท้องถิ่น และสร้างห่วงโซ่คุณค่าที่ส่งต่อไปยังเศรษฐกิจในท้องถิ่น
นี่คือการปรับตำแหน่งของดาลัต ซึ่งไม่ใช่แค่สถานที่ให้เที่ยวชมเท่านั้น แต่ยังเป็นสถานที่ที่ให้ใช้ชีวิตอยู่ร่วมกับผู้คน ความทรงจำ และความฝันใหม่ของเมืองแห่งวัฒนธรรมในศตวรรษที่ 21
การปฏิรูปการบริหารเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เมืองมรดกอย่างดาลัตจำเป็นต้องมีรูปแบบการบริหารที่มีความยืดหยุ่นซึ่งสามารถปกป้องและส่งเสริมคุณค่าในระยะยาวได้
เมื่อนั้นพื้นที่เมืองดาลัตจึงจะขยายตัวเพิ่มขึ้นต่อไป ตอกย้ำสถานะของเมืองไม่เพียงแต่ในฐานะเมืองท่องเที่ยวเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ทางวัฒนธรรมระดับชาติบนแผนที่โลกอีกด้วย
การมอบอำนาจให้ยูเนสโก
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้มอบหมายให้กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อค้นคว้าและปรึกษาหารือกับกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และสำนักงานยูเนสโกในเวียดนามเกี่ยวกับการรับหน้าที่ในการเป็นสมาชิกเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโกในด้านดนตรี
ตามข้อเสนอครั้งก่อนของคณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัต หลังจากเข้าร่วม (31 ตุลาคม 2023) ดาลัตจะดำเนินการริเริ่มต่างๆ มากมาย เช่น แผนที่ศิลปะ เทศกาลดนตรีนานาชาติ (เทศกาลดนตรีดาลัต, Best Dance Crew, คอนเสิร์ตฤดูใบไม้ผลิดาลัต...) พัฒนาพื้นที่การแสดงมากกว่า 40 แห่ง และสร้างสรรค์งานศิลปะ
อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ.2568 นครดาลัตจะหยุดดำเนินการเนื่องจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร
เพื่อรักษาพันธกรณีกับยูเนสโกในช่วงปี 2024 - 2027 และหลังจากนั้น คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงพิจารณาทางเลือก 2 ประการ:
- มอบหมายให้กรมวัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว จังหวัดลำด่ง เป็นศูนย์กลางรับและดำเนินการ
- หรือแขวงซวนเฮือง - ดาลัตยังคงรับผิดชอบในด้านการสืบทอด ประสิทธิภาพ และความเหมาะสมกับโครงสร้างใหม่
ที่มา: https://tuoitre.vn/da-lat-dinh-vi-lai-minh-khong-chi-la-noi-de-ngam-ma-la-noi-de-song-cung-20250703175256018.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)