ดานังเร่งการลงทุนสาธารณะ

ด้วยการตั้งเป้าหมายการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ที่ 11% หรือสูงกว่าภายในปี 2026 เมืองดานังกำลังเข้าสู่ช่วงของการเร่งการลงทุนภาครัฐด้วยมาตรการที่แข็งแกร่งหลายประการ

ตั้งแต่โครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ไปจนถึงการแก้ไขปัญหาที่ค้างคามานานอย่างเด็ดขาด เมืองดานังได้ระบุว่าการลงทุนของภาครัฐเป็น "แรงขับเคลื่อน" สำหรับการเติบโต ทางเศรษฐกิจ และการปลดล็อกศักยภาพทางสังคม

การแก้ไขปัญหาคอขวด

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนเมืองดานัง ในช่วงสี่เดือนแรกของปี 2569 เมืองดานังมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มการลงทุนในงานก่อสร้างขั้นพื้นฐาน การปรับปรุงประสิทธิภาพการวางแผนและการจัดการที่ดิน และพิจารณาการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐเป็นภารกิจ ทางการเมือง ที่สำคัญสำหรับทั้งระบบ

ภายในสิ้นเดือนเมษายน เทศบาลนครได้เบิกจ่ายเงินไปแล้ว 2,094,000 ล้านดง จากงบประมาณที่จัดสรรไว้ทั้งหมดกว่า 16,106,000 ล้านดง คิดเป็นร้อยละ 13 ของแผน หากคำนวณตามแผนงบประมาณที่กำหนดโดยสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของเทศบาลนคร อัตราการเบิกจ่ายจะอยู่ที่ประมาณร้อยละ 11

โดยภาพรวมแล้ว คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานลำดับความสำคัญของเมืองเป็นหนึ่งในหน่วยงานที่มีผลการเบิกจ่ายเงินที่โดดเด่น โดยสามารถเบิกจ่ายได้ถึง 99.9% ของแผนงบประมาณที่ปรับปรุงและเพิ่มเติมภายในปี 2025 หลังจากการควบรวมกิจการ หน่วยงานดังกล่าวได้ปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและมอบหมายงานอย่างรวดเร็วตามหลักการ "6 ข้อที่ชัดเจน" ได้แก่ บุคคลที่ชัดเจน งานที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน อำนาจที่ชัดเจน เวลาที่ชัดเจน และผลลัพธ์ที่ชัดเจน

มีการริเริ่มโครงการสำคัญหลายโครงการ รวมถึงโครงการที่จัดขึ้นเพื่อรำลึกถึงครบรอบ 50 ปีแห่งการปลดปล่อยเมือง เช่น การปรับปรุงระบบระบายน้ำ การฝังสายไฟฟ้าใต้ดินในถนนฟานเจาตรินห์ เลอลอย ฮว่างดิว และองอิชเคียม และการปรับปรุงถนนในเมืองในเขตแทงเคและเลียนเชียว

โครงการสะพานเบียน (เขตงูหานเซิน) ซึ่งบริหารจัดการโดยคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างด้านคมนาคมขนส่งของเมือง ดานัง กำลังล่าช้ากว่ากำหนด ส่งผลกระทบต่อการจราจรในพื้นที่

นอกจากนี้ เทศบาลนครยังดำเนินโครงการหลายโครงการเพื่อรองรับการประชุมพรรคในทุกระดับในช่วงปี 2025-2030 เช่น การปรับปรุงโรงบำบัดขยะมูลฝอยอำเภอคั้ญเซิน การวางระบบระบายน้ำจากนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคไปยังคลองระบายน้ำท่วมอำเภอฮวาเหลียน และการปรับปรุงถนนในเมืองเขตเหงียนเซิน เป็นต้น

ที่สำคัญคือ ดานังได้ดำเนินการคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการท่าเรือคอนเทนเนอร์เหลียนเชียวโดยรวมเสร็จสิ้นแล้ว และยังอนุมัติแผนการลงทุนสำหรับเส้นทางการขนส่งเชิงกลยุทธ์ 3 เส้นทางที่เชื่อมต่อท่าเรือเหลียนเชียวกับเขตการค้าเสรีและพื้นที่จัดสรรที่ดินเพื่ออำนวยความสะดวกในการเวนคืนที่ดินอีกด้วย

ตามที่ผู้นำของคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญระบุไว้ ปี 2026 เป็นปีสำคัญที่การลงทุนภาครัฐจะมีบทบาทนำในระบบเศรษฐกิจ

หน่วยงานดังกล่าวระบุว่า การเบิกจ่ายเงินไม่ใช่เพียงเป้าหมายทางการเงินเท่านั้น แต่ยังเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญอีกด้วย เพราะ "การเบิกจ่ายเงินที่รวดเร็วและมีประสิทธิภาพเป็นกุญแจสำคัญในการขจัดอุปสรรค สร้างกำลังการผลิตใหม่ และส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม"

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว คณะกรรมการบริหารโครงการได้กำหนด "6 ความก้าวหน้า" สำหรับปี 2026 ซึ่งได้แก่ การเตรียมการลงทุน การระดมทรัพยากร ความคืบหน้าและคุณภาพของโครงการ นวัตกรรมการจัดการและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเบิกจ่ายเงินทุนและวินัยในการบังคับใช้ และการสร้างทีมและการจัดการผู้รับเหมา

นางสาว Tran Thi Thanh Tam ผู้อำนวยการกรมการคลัง กล่าวว่า เมืองนี้ตั้งเป้าหมายอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ที่ 11% หรือสูงกว่าในปี 2026 โดยการลงทุนจากภาครัฐมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง

นางแทมเน้นย้ำว่า "ทรัพยากรทางการเงินของเมืองมีจำกัด ดังนั้นจะให้ความสำคัญกับโครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ที่มีผลกระทบในวงกว้างและสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ โดยเฉพาะโครงการที่เชื่อมต่อเมืองดานังกับจังหวัดกวางนาม ฮอยอัน และชูไล"

ตามที่หัวหน้ากรมการคลังกล่าว นอกจากการเบิกจ่ายเงินแล้ว เมืองยังเสริมสร้างวินัยด้านงบประมาณและจัดการอย่างเข้มงวดกับกรณีการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลืองและการละเมิดในการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพในการลงทุนและป้องกันการสูญเสียงบประมาณ

อีกหนึ่งเป้าหมายสำคัญของเมืองดานังคือการแก้ไขปัญหาโครงการที่ค้างคามานาน ซึ่งเกี่ยวข้องกับผลการตรวจสอบและคำพิพากษาของศาล

ทางเทศบาลรายงานว่าได้ดำเนินการแก้ไขโครงการที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ที่ค้างอยู่ 1,984 โครงการ จากทั้งหมด 2,035 โครงการ คิดเป็นอัตราความสำเร็จ 97.5% และสามารถเรียกคืนงบประมาณได้กว่า 1,435,000 ล้านดอง ผ่านการดำเนินการตามข้อสรุปจากการตรวจสอบ

คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองยังได้ประกาศรายชื่อโครงการ 350 โครงการที่จะนำกลไกการแก้ไขปัญหาภายใต้มติเฉพาะของสภาแห่งชาติมาใช้

จัดอยู่ในกลุ่มผู้รับเหมาคุณภาพต่ำอย่างถาวร

นอกเหนือจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว ผู้นำเมืองยังยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า โครงการลงทุนภาครัฐหลายโครงการยังคงล่าช้ากว่ากำหนด ยืดเยื้อ และก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากร

นายเลอ ง็อก กวาง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองดานัง กล่าวว่า โครงการขนาดใหญ่และขนาดเล็กกำลังประสบปัญหาความล่าช้าในการดำเนินงาน โดยยกตัวอย่างโครงการสะพานเบียน (เขตงูหานเซิน) ซึ่งแม้จะไม่มีปัญหาเรื่องการเวนคืนที่ดินและไม่มีปัญหาเรื่องงบประมาณ แต่ผู้รับเหมาก็ยังขอขยายเวลาออกไปอีกหกเดือน “การขอขยายเวลาครึ่งปีสำหรับโครงการขนาดเล็กนั้นเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ ต้องมีการชี้แจงความรับผิดชอบให้ชัดเจน” นายกวางเน้นย้ำ

โครงการสะพานเบียน (เขตงูหานเซิน) ซึ่งบริหารจัดการโดยคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างด้านคมนาคมขนส่งของเมืองดานัง กำลังล่าช้ากว่ากำหนด ส่งผลกระทบต่อการจราจรในพื้นที่

ตามที่เลขานุการคณะกรรมการพรรคเมืองดานังกล่าว นอกเหนือจากข้อบกพร่องในกระบวนการดำเนินการแล้ว สาเหตุหลักของความล่าช้าในปัจจุบันคือความสามารถที่อ่อนแอของผู้รับเหมาบางราย จากความเป็นจริงนี้ เมืองดานังจึงเรียกร้องให้มีมาตรการที่เข้มงวดเพื่อฟื้นฟูความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการลงทุนภาครัฐ

นายกวางยืนยันว่า "ธุรกิจที่ผลประกอบการต่ำกว่ามาตรฐานทั้งหมดจะถูกตัดสิทธิ์อย่างถาวรและจะไม่ได้รับอนุญาตให้ชนะการประมูลในเมืองดานังอีกต่อไป"

สำหรับโครงการที่มีความล่าช้าอย่างไม่สมเหตุสมผล เทศบาลเมืองกำหนดให้คณะกรรมการบริหารตรวจสอบความสามารถของผู้รับเหมาทุกราย หากพบว่าผู้รับเหมาขาดความสามารถ สัญญาจะถูกยกเลิกอย่างเด็ดขาดและแทนที่ด้วยหน่วยงานอื่น

หน่วยงานเหล่านี้จะมุ่งเน้นไปที่ภารกิจด้านการบริหารจัดการของรัฐ

นอกจากการเข้มงวดกฎระเบียบเกี่ยวกับผู้รับเหมาแล้ว ดานังยังปรับบทบาทของหน่วยงานบริหารด้วย ตามคำสั่งของเลขาธิการพรรคประจำเมือง เลอ ง็อก กวาง หน่วยงานเฉพาะทาง เช่น กรมก่อสร้าง จะไม่ทำหน้าที่เป็นผู้ลงทุนในโครงการอีกต่อไป แต่จะมุ่งเน้นไปที่หน้าที่การบริหารจัดการของรัฐ เมืองดานังกำหนดให้การบริหารจัดการต้องรับประกัน "ความรับผิดชอบที่ชัดเจน งานที่ชัดเจน กำหนดเวลาที่ชัดเจน ความรับผิดชอบต่อผลลัพธ์ที่ชัดเจน และผลลัพธ์ที่ชัดเจน" โดยปฏิเสธการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบหรือการรายงานที่ไม่ชัดเจน

องค์กรพันธมิตร

ที่มา: https://nld.com.vn/da-nang-tang-toc-dau-tu-cong-196260526212636648.htm