ดานังและกวางนามตกลงที่จะเสนอให้จัดตั้งองค์กรเพื่อบริหารจัดการลุ่มแม่น้ำหวู่ซา

รายงานการประชุมเชิงปฏิบัติการ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 ผู้นำของสองท้องถิ่น คือ กว๋างนาม และนครดานัง ได้ลงนามและจัดตั้งคณะกรรมการประสานงานเพื่อการบริหารจัดการแบบบูรณาการของลุ่มน้ำหวู่ซา-ทูโบน และพื้นที่ชายฝั่งของกว๋างนาม-ดานัง ซึ่งเป็นแบบอย่างการประสานงานการบริหารจัดการลุ่มน้ำระหว่างสองท้องถิ่น ซึ่งได้รับความชื่นชมอย่างสูงจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่ง

หอยเฮา2.jpg — ผู้เชี่ยวชาญในการประชุมเชิงปฏิบัติการได้แบ่งปันแนวทางการจัดการที่มีประสิทธิภาพหลายประการสำหรับลุ่มแม่น้ำหวู่ซา-ทูโบน

ความสำเร็จที่โดดเด่นหลังช่วงทดลอง คือ การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของทั้งสองพื้นที่ในการใช้ประโยชน์ การใช้ และการอนุรักษ์ทรัพยากรน้ำในลุ่มแม่น้ำหวู่ซา-ทูโบน เพื่อให้มั่นใจว่ามีความต้องการใช้น้ำเพื่อการอุปโภคบริโภคและการรับมือกับอุทกภัย คณะกรรมการประสานงานได้ติดตามและแลกเปลี่ยนข้อมูลการดำเนินงานโรงไฟฟ้าพลังน้ำในลุ่มแม่น้ำหวู่ซา-ทูโบนตอนบนอย่างใกล้ชิด บทบาทของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้รับการยกระดับขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

นับตั้งแต่มีการจัดตั้งคณะกรรมการประสานงานขึ้นโดยได้รับความเห็นชอบจากทั้งสองท้องถิ่น รัฐบาลได้มอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนนคร ดานัง (Public Committee of Da Nang City) เป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการระบายน้ำ เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีน้ำใช้ในเมืองในกรณีฉุกเฉิน นอกจากนี้ คณะกรรมการประสานงานยังช่วยให้ทั้งสองท้องถิ่นมีกลไกในการแบ่งปันทรัพยากรน้ำผ่านข้อตกลงในการสร้างเขื่อนชั่วคราวที่จุดบรรจบของแม่น้ำกวางเว้ (ในจังหวัดกวางนาม) และประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อปกป้องทรัพยากรน้ำในลุ่มแม่น้ำหวู่ซา - ทูโบน

หอยเฮา.jpg — ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามและเมืองดานังลงนามข้อตกลงการบริหารจัดการระบบแม่น้ำหวู่ซา-ทูโบนและพื้นที่ชายฝั่งทะเลของทั้งสองพื้นที่

นายเล กวาง นาม รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครดานัง กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า แม่น้ำหวู่ซา-ทูโบน เป็นหนึ่งในลุ่มน้ำที่ใหญ่ที่สุด 10 แห่งในเวียดนาม และมีปริมาณน้ำฝนเฉลี่ยสูงที่สุดในลุ่มน้ำ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ทรัพยากรน้ำในลุ่มน้ำมีไม่เพียงพอ เพราะมักเผชิญกับความท้าทายร้ายแรงหลายประการที่ก่อให้เกิดความไม่มั่นคงด้านน้ำ

การกระจายตัวของน้ำที่ไม่สม่ำเสมอระหว่างฤดูฝนและฤดูแล้ง รวมถึงผลกระทบที่เพิ่มขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ทำให้คาดการณ์ว่าปริมาณน้ำฝนจะเพิ่มขึ้นในฤดูฝนและลดลงในฤดูแล้ง ประกอบกับกระบวนการสะสมเกลือ การกัดเซาะชายฝั่ง น้ำท่วม และการกัดเซาะตลิ่งแม่น้ำที่มีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ กว่าแต่ก่อน

ลุ่มแม่น้ำหวู่เจีย-ทูโบน มักเผชิญกับการรุกของน้ำเค็ม เสี่ยงต่อความไม่มั่นคงทางน้ำ

นอกจากนี้ หากการดำเนินงานของอ่างเก็บน้ำพลังน้ำและชลประทานในลุ่มน้ำไม่เหมาะสม จะทำให้ปริมาณน้ำในลุ่มน้ำลดลงและลดลง โดยเฉพาะในพื้นที่ท้ายน้ำ โดยเฉพาะในช่วงฤดูแล้งที่เกิดภัยแล้งและขาดแคลนน้ำ ขณะเดียวกัน สถานการณ์น้ำท่วมในพื้นที่ท้ายน้ำก็จะยิ่งทวีความรุนแรงและรุนแรงขึ้น เนื่องจากลักษณะทางธรรมชาติของพื้นที่ราบลุ่ม

ความเสื่อมโทรมและมลภาวะของสิ่งแวดล้อมทางน้ำในลุ่มน้ำ (สาเหตุหลักมาจากการรับของเสียจากแหล่งที่ปล่อยลงสู่แม่น้ำและลำธาร) ถือเป็นความท้าทายสำคัญประการหนึ่งที่ท้องถิ่นทั้งสองแห่งระบุว่าจะต้องจัดการในอนาคต

นอกจากนี้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปรากฏการณ์ ENSO ส่งผลกระทบรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ ปรากฏการณ์เอลนีโญทำให้เกิดภัยแล้งเป็นบริเวณกว้าง และระดับน้ำในแม่น้ำลดลงบ่อยครั้งมากขึ้น

“ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการประสานงานและบริหารจัดการทรัพยากรน้ำลุ่มน้ำหวู่ซา-ทูโบน จำเป็นต้องดำเนินการที่รุนแรงมากขึ้น มากขึ้น และมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อตอบสนองต่อความเสี่ยงจากความไม่มั่นคงทางน้ำทั่วทั้งลุ่มน้ำ ในบริบทที่องค์กรลุ่มน้ำยังไม่ได้จัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำ” นายเล กวางนาม รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครดานัง กล่าวเน้นย้ำ

*การตรวจสอบคุณภาพน้ำในพื้นที่ต้นน้ำของลุ่มแม่น้ำหวู่ซา-ทูโบน*

นายโฮ กวาง บู รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนาม ได้ร้องขอให้คณะกรรมการอำนวยการจัดการทรัพยากรน้ำแบบบูรณาการในลุ่มน้ำหวู่ซา-ทูโบน และพื้นที่ชายฝั่งของกวางนาม-ดานัง รีบแจ้งให้คณะกรรมการประชาชนนครดานังและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนาม รีบออกเอกสารร่วมกันเพื่อแนะนำให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจัดตั้งองค์กรจัดการลุ่มน้ำหวู่ซา-ทูโบน ตามบทบัญญัติของมาตรา 3 มาตรา 5 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 02/2023/ND-CP ลงวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2023 ของ รัฐบาล ซึ่งมีรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายทรัพยากรน้ำหลายมาตรา

พร้อมกันนี้ ศึกษาวิจัยและให้คำปรึกษาแก่ผู้นำท้องถิ่นทั้งสองแห่ง เพื่อเสนอโครงการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติที่ครอบคลุมต่อรัฐบาลในภาคกลาง โดยเน้นที่จังหวัดกวางนามและดานัง

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ หน่วยงานท้องถิ่นทั้งสองได้ลงนามข้อตกลงเพื่อดำเนินการตามเนื้อหาการประสานงาน 8 ประการ โดยตกลงที่จะรักษาสถาบันระหว่างจังหวัดและเทศบาลไว้ เพื่อร่วมมือและประสานงานกิจกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการทรัพยากรน้ำแบบบูรณาการ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในลุ่มแม่น้ำหวูซา-ทูโบน และพื้นที่ชายฝั่งจังหวัดกว๋างนาม-ดานัง ทั้งสองฝ่ายได้ลงนามในข้อตกลงการประสานงานนี้ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดตั้งสถาบันระหว่างจังหวัดและเทศบาลนำร่องเพื่อบริหารจัดการลุ่มแม่น้ำหวูซา-ทูโบน และพื้นที่ชายฝั่งจังหวัดกว๋างนาม-ดานังอย่างครอบคลุมในด้านทรัพยากรน้ำ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

แหล่งที่มา