ผู้แทนเสนอให้ป้องกันสถานการณ์การแสวงหาผลประโยชน์จากการลงทุนภาครัฐเพื่อประโยชน์ส่วนตัว

จากการหารือที่ห้อง ประชุมรัฐสภา เมื่อเช้าวันที่ 2 พฤศจิกายน ผู้แทนจำนวนมากเห็นด้วยกับรายงานของรัฐบาลและหน่วยงานประเมินผลของรัฐสภาเกี่ยวกับการประเมินระยะกลางของการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 แผนการเงินแห่งชาติและการกู้ยืมและการชำระหนี้สาธารณะในช่วง 5 ปี 2564-2568

ป้องกันการทุจริตการลงทุนภาครัฐเพื่อประโยชน์ส่วนตัว

ผู้แทน Le Huu Tri (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Khanh Hoa ) ประเมินว่าเมื่อเร็วๆ นี้ งานการลงทุนสาธารณะตามแผนระยะกลางได้รับการกำกับอย่างแน่วแน่จากรัฐสภาและรัฐบาลให้ดำเนินการโดยเน้นจุดเน้นและประเด็นสำคัญ

โครงการและงานสำคัญๆ ของประเทศหลายโครงการได้รับการดำเนินและเสร็จสมบูรณ์ ซึ่งนำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวก การลงทุนภาครัฐได้แสดงให้เห็นถึงบทบาทผู้นำมากขึ้นเรื่อยๆ โดยดึงดูดแหล่งเงินทุนจากภาค เศรษฐกิจ ที่ไม่ใช่ภาครัฐ และสร้างแรงผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจ...

อย่างไรก็ตาม นายตรี กล่าวว่าโดยรวมงานลงทุนภาครัฐยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอยู่มาก โดยเฉพาะในขั้นตอนการจัดองค์กรดำเนินการ ตั้งแต่การวางแผนงาน การกำหนดเป้าหมายการลงทุน การเตรียมการลงทุน การจัดสรรทรัพยากรสำหรับการอนุมัติพื้นที่ การดำเนินการก่อสร้าง และการเบิกจ่าย

Đại biểu đề nghị ngăn chặn tình trạng lợi dụng đầu tư công để trục lợi - 1 — ผู้แทน เล ฮู จิ (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดคั๊ญฮหว่า) (ภาพถ่าย: Quochoi.vn)

นายตรี กล่าวว่า เงินทุนการลงทุนยังคงกระจัดกระจายอยู่ โดยหลายโครงการไม่ได้ให้ความสำคัญกับการกระจุกตัวของทรัพยากรให้มากที่สุด เพื่อลงทุนในโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ระดับชาติที่สำคัญและสำคัญอย่างรวดเร็วและพร้อมกัน ทางหลวง ถนนเลียบชายฝั่ง และถนนระหว่างภูมิภาค เพื่อสร้างการเชื่อมต่อและสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคกลางและภาคตะวันตกเฉียงใต้

การดำเนินนโยบายการใช้การลงทุนภาครัฐ การลงทุนนำ การดึงดูดแหล่งลงทุนจากภาคเอกชน และการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน ไม่ได้ก่อให้เกิดประสิทธิภาพอย่างแท้จริง

นอกจากนี้ คุณตรีกล่าวว่า วินัยในการลงทุนภาครัฐยังไม่เข้มงวดและไม่ได้กลายเป็นเรื่องปกติ และยังขึ้นอยู่กับความมุ่งมั่นของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ดังนั้น ในการทำงานนี้ จึงจำเป็นต้องสรุป ประเมิน วิเคราะห์ และระบุสาเหตุของข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่เกิดขึ้นไม่เพียงแต่ในปีนี้เท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นมาเป็นเวลาหลายปีอย่างชัดเจน

“จำเป็นต้องระบุสาเหตุที่แท้จริงที่นำไปสู่ปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ให้ชัดเจน เพื่อที่จะได้มีแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าจะเร่งดำเนินการโครงการลงทุนภาครัฐได้รวดเร็วยิ่งขึ้น...” นายตรีกล่าว

นายตรีเน้นย้ำด้วยว่า ประเด็นสำคัญคือการลงทุนจะต้องเป็นไปตามเป้าหมาย โครงการแต่ละโครงการจะต้องมีประสิทธิภาพและต้องรับประกันคุณภาพ หลีกเลี่ยงแรงกดดันในการเบิกจ่ายไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตาม

ยิ่งมีความหมายมากขึ้นเมื่อทรัพยากรของประเทศมีจำกัด ขณะที่ความต้องการการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจ เทคนิค และสังคมมีมหาศาลเพื่อให้ประเทศพัฒนาทันประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค

พร้อมกันนี้ นายตรี ได้เสนอให้มีกลไกควบคุมที่เข้มงวด เพื่อให้มั่นใจว่าการลงทุนของภาครัฐเป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องและมีประสิทธิผล และเพื่อป้องกันการทุจริตการลงทุนของภาครัฐเพื่อประโยชน์ส่วนตน การทุจริต และการสูญเสียทรัพยากรของประเทศ

เพิ่มการลงทุนในทางหลวง

นาย Au Thi Mai ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเตวียนกวาง แสดงความกังวลเกี่ยวกับปัญหาการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะว่า การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะยังคงเผชิญกับความยากลำบาก เนื่องจากสถานการณ์ระหว่างประเทศ โรคระบาด และปัจจัยอื่นๆ อีกมากมาย ทำให้ราคาเชื้อเพลิงและวัตถุดิบสูงขึ้น

กฎหมายบางฉบับยังไม่สอดคล้องและเป็นเอกภาพและไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ทำให้เกิดความสับสนสำหรับท้องถิ่นในการดำเนินโครงการ

Đại biểu đề nghị ngăn chặn tình trạng lợi dụng đầu tư công để trục lợi - 2 — ผู้แทน Au Thi Mai (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเตวียนกวาง) (ภาพถ่าย: Quochoi.vn)

นางสาวไม เสนอให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเสริมสร้างแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในกระบวนการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางในช่วงปี 2564-2568

ขณะเดียวกัน นางสาวไม ยังได้เสนอให้ดำเนินการทบทวนและปรับปรุงสถาบัน นโยบาย และกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนสาธารณะและกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล หรือเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อขจัดปัญหาและปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนสาธารณะให้รวดเร็วยิ่งขึ้น

เพื่อดำเนินการตามแผนการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะที่เสนอไปอย่างมีประสิทธิภาพ ผู้แทนเหงียน ถิ เยน (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบ่าเหรียะ-หวุงเต่า) เสนอให้รัฐบาลและกระทรวงต่างๆ เสริมสร้างการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น หากการเบิกจ่ายเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ จะช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องขยายแหล่งรายได้และเงินออมที่เพิ่มขึ้นเพื่อนำไปลงทุนในการก่อสร้างและปรับปรุงทางหลวง...

คุณเยน กล่าวว่า การลงทุนในทางหลวง เช่น คานห์ฮวา - บวนมาถวต เบียนฮวา - หวุงเต่า เจิวด๊ก - กานเทอ - ซ็อกจรัง และโครงการอื่นๆ มีความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น ตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณ หากรายจ่ายไม่หมดภายในปีนั้น ท้องถิ่นต้องนำกลับเข้างบประมาณ หรือรัฐต้องคืนงบประมาณ

จากสถานการณ์ปัจจุบัน คุณเยนกล่าวว่า ทางด่วนที่กำลังก่อสร้างนั้นเอื้ออำนวยต่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของเส้นทางเป็นอย่างมาก อย่างไรก็ตาม หากถูกยกเลิก เส้นทางเหล่านี้ก็จะประสบปัญหาด้านเงินทุน

“เราต้องปรับปรุงขั้นตอนเพื่อหาแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุนใหม่ ในทางกลับกัน การก่อสร้างทางหลวงไม่สามารถหยุดยั้งได้” นางเยนกล่าว พร้อมเสนอให้รัฐสภาอนุมัติการขยายแหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้น เพื่อประหยัดเงินประมาณ 13,000 พันล้านดอง สำหรับการก่อสร้างทางหลวงเหล่านี้ต่อไป

เกี่ยวกับประเด็นการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ โดยชี้แจงความเห็นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในช่วงการอภิปราย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวว่า จนถึงขณะนี้ เบิกจ่ายตามมติของนายกรัฐมนตรีได้สำเร็จเพียง 57% เท่านั้น และหากปฏิบัติตามมติของนายกรัฐมนตรีและมติของส่วนท้องถิ่น ก็สามารถเบิกจ่ายได้สำเร็จเพียง 52% เท่านั้น

คำถามคือ เหตุใดการเบิกจ่ายจึงต่ำมาก ทั้งที่เศรษฐกิจได้ตอบสนองความต้องการเงินทุนแล้ว รัฐมนตรีคิดว่าสาเหตุเกิดจากปัญหาการลงทุนภาครัฐในกฎหมายการลงทุนภาครัฐหรือไม่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Ho Duc Phoc ให้ความเห็นว่า หากกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้รับการแก้ไข เราจะยังคงประสบปัญหาในการจัดสรรงบประมาณการลงทุนสาธารณะ ดังนั้น ท่านจึงเสนอแนะให้เราปรับปรุงกฎหมายนี้ต่อไป

แหล่งที่มา