ผู้แทนเห็นชอบกับระเบียบห้ามการค้ามนุษย์ตั้งแต่ในระยะทารกในครรภ์

การห้ามการค้ามนุษย์ตั้งแต่ในระยะทารกในครรภ์

บ่ายวันที่ 22 ตุลาคม นางสาวเล ทิ งา ประธานคณะกรรมาธิการตุลาการ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 นำเสนอรายงานการอธิบาย รับ และแก้ไขร่างกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) ต่อที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 ว่า สิทธิพลเมืองจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อบุคคลนั้นเกิดและยังมีชีวิตอยู่เท่านั้น โดยผ่านการพิจารณาจากหลายกรณี

Đại biểu đồng tình quy định nghiêm cấm thỏa thuận mua bán người từ khi là bào thai- Ảnh 1. — ประธานคณะกรรมาธิการการยุติธรรม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเล ติ งา

นอกจากนี้ ตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายอาญา การกระทำความผิดต่อสตรีมีครรภ์ถือเป็นเพียงพฤติการณ์ที่ทำให้โทษหนักขึ้นเท่านั้น และไม่ถือเป็นความผิดต่อบุคคลจำนวนมาก ดังนั้น ในทางกฎหมาย บุคคลจะถือว่าเป็นมนุษย์ได้ก็ต่อเมื่อเกิดและมีชีวิตอยู่เท่านั้น

นางสาวเล ถิ งา กล่าวว่า ตามหลักการแพทย์ ทารกในครรภ์ยังไม่ถือเป็นมนุษย์ ร่างกฎหมายมาตรา 2 วรรค 1 กำหนดแนวคิดเรื่องการค้ามนุษย์ไว้ ในขณะที่ทารกในครรภ์ยังไม่ถือเป็นมนุษย์ดังที่ได้วิเคราะห์ไว้ข้างต้น ดังนั้น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเห็นว่าการกำกับดูแลการค้ามนุษย์ในทารกในครรภ์ภายใต้แนวคิดเรื่องการค้ามนุษย์นั้นไม่เหมาะสม

อย่างไรก็ตามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาสถานการณ์การซื้อขายทารกในครรภ์โดยมีจุดประสงค์เพื่อซื้อขายเด็กหลังคลอดได้กลายเป็นความจริงที่น่ากังวล

ร่างกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) มี 8 บท 65 มาตรา (น้อยกว่าร่างที่เสนอต่อรัฐสภา 1 มาตรา รวมทั้งการตัดและเพิ่มมาตราบางมาตรา)

สัญญาซื้อขายนี้ถือเป็นจุดเริ่มต้นของการค้ามนุษย์ (การค้ามนุษย์ตั้งแต่ในระยะทารกในครรภ์) แต่การดำเนินการเกี่ยวกับการกระทำดังกล่าวยังไม่มีกฎหมายควบคุม

“เพื่อตอบสนองต่อความต้องการในการปรับปรุงประสิทธิภาพของมาตรการป้องกันการค้ามนุษย์ตั้งแต่ระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล ขณะเดียวกันก็สร้างพื้นฐานทางกฎหมายเพื่อพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับการจัดการการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับสตรีและเด็กอย่างต่อเนื่อง โดยรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มาตรา 2 มาตรา 3 ของร่างกฎหมายได้กำหนดกฎหมายห้ามการทำข้อตกลงซื้อขายมนุษย์ในขณะที่ยังอยู่ในครรภ์” นางสาวเล ทิ งา กล่าว

เพิ่มแนวคิด “ทารกในครรภ์” เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการ

ระหว่างการหารือที่ห้องประชุม มีความเห็นจากผู้แทนรัฐสภาที่เสนอให้ทบทวนแนวคิดเรื่องการค้ามนุษย์ในร่างกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกอย่างครบถ้วนยิ่งขึ้น และในขณะเดียวกัน แนวคิดดังกล่าวจะต้องสอดคล้องกับทั้งบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญาและกฎหมายว่าด้วยเด็กด้วย

พร้อมกันนี้ผู้แทนหลายรายยังเสนอให้เพิ่มพระราชบัญญัติ “ตกลงซื้อขายบุคคลขณะที่ยังอยู่ในครรภ์” เข้าไปในแนวคิดการค้ามนุษย์ในมาตรา 1 ข้อ 2 เพื่อเป็นพื้นฐานในการต่อสู้และป้องกันสถานการณ์ดังกล่าวได้อย่างมีประสิทธิภาพ

Đại biểu đồng tình quy định nghiêm cấm thỏa thuận mua bán người từ khi là bào thai- Ảnh 2. — ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง (คณะผู้แทนจังหวัด เหงะอาน )

ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน) กล่าวว่า ประมวลกฎหมายอาญากำหนดความผิดฐานค้าอวัยวะและเนื้อเยื่อร่างกายมนุษย์โดยผิดกฎหมายไว้ในมาตรา 154 แต่ทารกในครรภ์ไม่ถือเป็นส่วนหนึ่งของร่างกายมนุษย์

ดังนั้น คุณอัน ชุง จึงเสนอให้เพิ่มการห้ามซื้อขายทารกในครรภ์มนุษย์ในมาตรา 3 วรรค 2 ของร่างกฎหมาย ซึ่งนำเสนอในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 เมื่อเร็ว ๆ นี้ และเพิ่มแนวคิดเรื่อง “ทารกในครรภ์” เพื่ออำนวยความสะดวกในการนำไปปฏิบัติจริง

นอกจากนี้ การกำหนดอายุผู้เสียหายไว้ในร่างกฎหมายว่าด้วยการค้าเด็กต้องอายุต่ำกว่า 18 ปี ถือว่าขัดกับบทบัญญัติห้ามการซื้อขายเด็กอายุต่ำกว่า 16 ปี ในประมวลกฎหมายอาญา และกฎหมายว่าด้วยเด็ก

ผู้แทน Huynh Thi Phuc (คณะผู้แทนจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า) เสนอให้แก้ไขข้อกำหนดอายุของเด็กที่ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ในมาตรา 1 มาตรา 2

Đại biểu đồng tình quy định nghiêm cấm thỏa thuận mua bán người từ khi là bào thai- Ảnh 3. — ผู้แทน Huynh Thi Phuc (คณะผู้แทนจากจังหวัดบ๋าเสียะ - จังหวัดหวุงเต่า)

นางสาวฟุกอธิบายว่า “สิ่งนี้ไม่เพียงแต่รับประกันความเข้มงวดเท่านั้น แต่ยังสอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบันและพันธกรณีระหว่างประเทศที่เวียดนามได้ลงนามไว้ด้วย”

ในระหว่างการประชุมหารือ ผู้แทนรัฐสภาบางส่วนได้เสนอให้พิจารณาและกำหนดความหมายของเหยื่อ (ในมาตรา 2 ข้อ 6 และ 7) ว่าเป็น “บุคคลใดก็ตามที่เป็นเป้าหมายของการค้ามนุษย์” ไม่ใช่เฉพาะผู้ที่ถูกละเมิดจากการค้ามนุษย์เท่านั้น เพื่อให้สอดคล้องกับอนุสัญญาอาเซียนว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก

อย่างไรก็ตาม มีความเห็นบางส่วนระบุว่า หากกฎระเบียบกำหนดทิศทางให้เหยื่อเป็น “บุคคลใดก็ตามที่ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์” ในทางปฏิบัติจะพิสูจน์ได้ยากและไม่สามารถรับรองความเป็นไปได้ ดังนั้น การระบุตัวเหยื่อจึงต้องพิจารณาจากหลักเกณฑ์เฉพาะ เช่น การระบุตัวผู้ถูกละเมิดจากการค้ามนุษย์ และพิจารณาโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นจึงเสนอให้คงหลักเกณฑ์นี้ไว้ตามร่างกฎหมาย

นอกจากนี้ ผู้แทนบางส่วนยังเสนอให้จัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรงบประมาณสำหรับพื้นที่ที่มีสถานการณ์การค้ามนุษย์ที่ร้ายแรงและซับซ้อนและพื้นที่ชายแดนอีกด้วย...

กฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ฉบับแก้ไขจะได้รับการแก้ไข ปรับปรุง และรับรองคุณภาพเพื่อรอการอนุมัติในสมัยประชุมสมัยที่ 8 นี้ต่อไป

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-dong-tinh-quy-dinh-nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-la-bao-thai-192241022172015022.htm