ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเล่าถึงความทุกข์ยากของครัวเรือน 3 รุ่นที่ 'ติดอยู่' ในผังเมืองที่ถูกระงับ

(ข่าว VTC) - ผู้แทนเหงียน มิญ ดึ๊ก ยกตัวอย่างครัวเรือนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ผังเมืองที่ถูกระงับมาสามชั่วอายุคน กล่าวว่า สถานการณ์ปัจจุบันของผังเมืองที่ถูกระงับในบางพื้นที่นั้นเปรียบเสมือนเป็น "หนี้" ของประชาชน

เช้าวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๐ สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ร่วมกันหารือกันถึงร่างพระราชบัญญัติผังเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติผังเมืองและผังเมืองชนบท และการปรับปรุงผังแม่บทแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๗๓

ผู้แทนเหงียน มินห์ ดึ๊ก (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า เราให้ความสำคัญกับประเด็นการวางแผนมาโดยตลอด แต่ในความเป็นจริง งานวางแผนและกิจกรรมการวางแผนกำลังเผชิญกับปัญหาและอุปสรรคมากมาย หนึ่งในนั้นคือเรื่องของ “การวางแผนที่หยุดชะงัก” ที่ถูกกล่าวถึงมาเป็นเวลานานและยังคงเกิดขึ้นมาจนถึงทุกวันนี้

ผู้แทนเหงียน มินห์ ดึ๊ก

ผู้แทนกล่าวว่า ปัญหาการวางผังเมืองแบบระงับชั่วคราวส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวง โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ถูกระงับการวางผังเมือง ประชาชนไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง ไม่ได้รับอนุญาตให้ซ่อมแซม โอน หรือเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้งาน

“ผมเคยเป็นตัวแทนสภานิติบัญญัติแห่งชาตินครโฮจิมินห์สองสมัย ผมจำได้ว่าเมื่อสองปีก่อน ทุกครั้งที่ผมพบปะกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จะมีหญิงชราอายุ 80 กว่าปีคนหนึ่งคอยขอให้ผมไปเยี่ยมบ้านเธอ พอผมกลับถึงบ้าน เธอบอกว่ามีการวางแผนไว้หลายสิบปีแล้ว ตั้งแต่ลูกผมยังเป็นทารก และตอนนี้ลูกผมก็แก่แล้ว หลานของผมยังคงอาศัยอยู่ในบ้านหลังเก่า เพราะไม่ได้รับการซ่อมแซมหรือสร้างใหม่ แต่ก็ไม่มีที่อยู่ใหม่” ผู้แทนเหงียน มิญ ดึ๊ก กล่าว

ผู้แทนเยอรมนีตั้งคำถามว่า กฎหมายผังเมืองฉบับปรับปรุงใหม่จะสามารถแก้ไขปัญหาการวางผังเมืองที่ถูกระงับได้หรือไม่? เขากล่าวว่า จำเป็นต้องหาสาเหตุให้พบ รวมถึงข้อเท็จจริงที่ว่าหลายแผนขาดความเป็นไปได้ และในบางพื้นที่ แผนเหล่านั้นถูกทำให้เป็นไปตามแนวโน้มโดยไม่ได้คาดการณ์ผลกระทบอย่างครบถ้วน แม้แต่ในบางภาคส่วนและบางพื้นที่ ก็มีการวางผังเมืองแบบกำหนดระยะเวลา

“นั่นคือเหตุผลที่เรื่องราวการวางแผนในบางพื้นที่จึงเปรียบเสมือนหนี้ระยะยาว และคนที่ต้องแบกรับผลที่ตามมาของหนี้เหล่านั้นก็คือคนที่ต้องรับผลที่ตามมา สิ่งนี้ยังก่อให้เกิดการสูญเสียผลประโยชน์ของชาติและการสูญเสียทางสังคมอย่างมหาศาลอีกด้วย” ผู้แทนเยอรมนีกล่าว

การวางแผนจะต้องใช้ศักยภาพของพื้นที่ทุกตารางเมตรให้เกิดประโยชน์สูงสุด

ผู้แทนเจิ่น ฮวง เงิน (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า การวางแผนเป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการของรัฐ ในการกำหนดนโยบาย กำหนดทิศทางการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และแม้แต่ประเด็นด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การวางแผนต้องใช้ประโยชน์จากศักยภาพของแต่ละท้องถิ่น แต่ละภูมิภาค แต่ละตรอกซอกซอย และทุกตารางเมตรของประเทศอย่างเต็มที่

ผู้แทน Tran Hoang Ngan กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปราย

“เมื่อนั้นเราจึงจะสามารถสร้างความแข็งแกร่งร่วมกันเพื่อบรรลุอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักตามที่ต้องการ และในไม่ช้าก็จะกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง ด้วยเหตุนี้ ผมจึงเห็นด้วยว่าเราจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายผังเมือง และผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับรายงานการพิจารณาของคณะกรรมการการคลังและเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกฎหมายผังเมือง” ผู้แทน Ngan กล่าว

ผู้แทน Ngan ยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนแม่บทแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เขากล่าวว่าในทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคตอนเหนือของมิดแลนด์และเทือกเขา (รวม 9 ท้องถิ่น) จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ 3 เนื้อหา ได้แก่ การพัฒนาอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต การใช้ประโยชน์จากข้อดีของประตูชายแดนระหว่างประเทศ และการให้ความสำคัญกับโครงสร้างพื้นฐานระหว่างประเทศที่เชื่อมโยงกับโครงสร้างพื้นฐานในประเทศ

สำหรับภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง (รวม 6 จังหวัดและเมือง) จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับอุตสาหกรรมการผลิตและการแปรรูป อุตสาหกรรม ไฮเทค เทคโนโลยีดิจิทัล โลจิสติกส์ เศรษฐกิจทางทะเล และเขตการค้าเสรี

สำหรับฮานอย ผู้แทนเสนอให้เพิ่มเสาหลักด้านวัฒนธรรม การท่องเที่ยว การดูแลสุขภาพ การศึกษา และอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง โดยจะต้องให้ความสำคัญกับพื้นที่ทางวัฒนธรรม มรดก และการวางตำแหน่งให้ฮานอยกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดและมีสถานะระดับโลกมากขึ้น

ในภาคกลางเหนือ (รวม 5 จังหวัดและเมือง) ผู้แทนงานเสนอให้เน้นด้านเศรษฐกิจทางทะเล อุตสาหกรรมพลังงาน การกลั่นน้ำมัน โลหะวิทยา การผลิต และการผลิตยานยนต์

ในเขตชายฝั่งตอนใต้ตอนกลางและที่ราบสูงตอนกลาง (6 จังหวัด) ผู้แทนได้เสนอแนะให้มุ่งเน้นไปที่การใช้ประโยชน์จากเศรษฐกิจทางทะเล การพัฒนาอุตสาหกรรมโลหะ การกลั่นน้ำมัน และโลจิสติกส์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การท่องเที่ยวควรได้รับการพิจารณาให้เป็นจุดเด่นของภูมิภาค และจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนมากขึ้น โดยเชื่อมโยงกับการพัฒนาเขตการค้าเสรี

ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ (รวมถึงนครโฮจิมินห์ ด่งนาย และไตนิงห์) ซึ่งคาดว่าอัตราการเติบโตจะอยู่ที่ 10-11% ในช่วงปี 2569-2573 ผู้แทนกล่าวว่าพวกเขาเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการของการปรับเปลี่ยนนี้ แต่ขอให้ชี้แจงถึงบทบาทการขับเคลื่อนที่สำคัญเป็นพิเศษของภูมิภาค

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่า ภูมิภาคนี้จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาเขตเทคโนโลยีขั้นสูง เศรษฐกิจทางทะเล การท่องเที่ยวและวัฒนธรรม การขนส่งทางท่าเรือระหว่างประเทศ เขตการค้าเสรี ขณะเดียวกัน ให้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงพื้นที่ในประเทศ ภายในภูมิภาค ระหว่างภูมิภาค และระหว่างประเทศ

ในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง (5 พื้นที่) ภูมิภาคนี้มีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจการเกษตรและสร้างหลักประกันความมั่นคงทางอาหารทั้งในระดับประเทศและระดับภูมิภาค ดังนั้น จึงจำเป็นต้องลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการเกษตรที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง โดยให้ความสำคัญกับคุณภาพของผลผลิตมากกว่าการมุ่งเน้นผลผลิต ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลและเศรษฐกิจการประมง

“มีความจำเป็นต้องลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านความมั่นคงแห่งชาติและการป้องกันประเทศ โครงสร้างพื้นฐานทางน้ำและทางทะเล เนื่องจากแม่น้ำในภูมิภาคนี้เป็นจุดแข็งของประเทศ แต่การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานยังมีจำกัดมาก” นายงัน ผู้แทนกล่าว

ที่มา: https://vtcnews.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ke-noi-kho-cua-ho-dan-3-doi-ket-trong-quy-hoach-treo-ar985815.html