จากการศึกษาประสบการณ์ต่างประเทศและแนวปฏิบัติของชาวเวียดนาม ทีมวิจัยจากมหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ แห่งชาติ (ฮานอย) ได้เสนอแนวทางแก้ไขหลายประการเกี่ยวกับการลงทุนสาธารณะเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามในช่วงปี 2569-2573
ในบริบทปัจจุบัน การส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงและยั่งยืนในยุคหน้าถือเป็นข้อกำหนดที่ถูกต้องและเป็นรูปธรรม และสะท้อนถึงความปรารถนาในการพัฒนาในยุคใหม่ ดังนั้น การลงทุนภาครัฐยังคงเป็นปัจจัยสำคัญในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจควบคู่ไปกับทรัพยากรสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนาในอนาคต
นอกจากจะเป็นส่วนหนึ่งของอุปสงค์รวมแล้ว การลงทุนภาครัฐยังเป็น เครื่องมือกำกับดูแล ในเศรษฐกิจมหภาค การลงทุนของภาครัฐ นอกเหนือจากการสร้างขีดความสามารถในการผลิตและศักยภาพการบริการสาธารณะแล้ว ยังมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมและเป็นผู้นำการลงทุนภาคเอกชนและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศอีกด้วย
ในทางกลับกัน บริบทใหม่ของการพัฒนาประเทศ ซึ่งรวมถึงนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ เมืองอัจฉริยะ และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ยังต้องการการลงทุนของภาครัฐเพื่อมีบทบาทนำ โดยเปิดทางให้ภาคเศรษฐกิจอื่นๆ พัฒนาไปตามแนวโน้มเหล่านี้
ในความเป็นจริงห้องสำหรับ การลงทุนของภาครัฐ ในอดีตที่ผ่านมาการลงทุนภาครัฐยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ ซึ่งจะเป็นปัจจัยสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐยังคงล่าช้า และผลของการลงทุนภาครัฐที่ระดมมายังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพของการลงทุนภาครัฐยังคงมีจำกัด ความเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาค อุตสาหกรรม และโครงสร้างของพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจ ระดับการแผ่ขยายการลงทุนภาครัฐไปยังภาคเอกชนและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ยังไม่สูงนัก
จากการศึกษาประสบการณ์ต่างประเทศและแนวปฏิบัติของเวียดนาม ทีมวิจัยจากมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ ( ฮานอย ) เสนอแนวทางแก้ไขหลายประการเกี่ยวกับการลงทุนสาธารณะเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามในช่วงปี 2569-2573 ดังนี้
ประการแรก จัดสรรเงินลงทุนไปยังภาคส่วนสำคัญด้านการลงทุนภาครัฐตามรูปแบบการเติบโตใหม่ โดยมุ่งเน้นนวัตกรรม ให้ความสำคัญกับเทคโนโลยีขั้นสูง การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล นวัตกรรมและสตาร์ทอัพ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสีเขียว การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการปรับตัวต่อความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ การเปลี่ยนทัศนคติเกี่ยวกับการลงทุนภาครัฐ การลงทุนภาครัฐต้องมีความหมายว่า “การสร้างสรรค์” เพื่อการพัฒนา และนำการลงทุนของเศรษฐกิจให้สอดคล้องกับบริบทใหม่ ยุคใหม่
ประการที่สอง การลงทุนของภาครัฐต้องมีส่วนร่วมในการสนับสนุน สร้างสรรค์ และส่งเสริมการลงทุนของภาคเอกชนและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ โดยควรให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงการที่มีผลกระทบสูง ส่งเสริมการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และส่งเสริมบทบาทของรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) เพื่อให้การลงทุนของภาครัฐกลายเป็น "ทุนเริ่มต้น" สำหรับภาคเอกชน
ประการที่สาม กำหนดเกณฑ์การจัดสรรเงินทุนโดยพิจารณาจากความสามารถในการดูดซับของท้องถิ่น ความต้องการลงทุนในทางปฏิบัติ และประสิทธิภาพเชิงปริมาณของแต่ละโครงการ การสร้างระบบเกณฑ์ที่เป็นรูปธรรมและวัดผลได้ เช่น อัตราการเติบโตของ GDP (GRDP) ดัชนีการดูดซับเงินทุน ผลกระทบจากผลกระทบต่อการจ้างงาน และรายได้งบประมาณท้องถิ่น เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการคัดเลือกและจัดสรรทรัพยากร
ประการที่สี่ มุ่งมั่นพัฒนากลไกการบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐให้มีความทันสมัยและโปร่งใสมากขึ้น ส่งเสริมการนำระบบดิจิทัลมาใช้ในกระบวนการบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐทั้งหมด ประยุกต์ใช้ข้อมูลขนาดใหญ่และปัญญาประดิษฐ์ในการประเมินประสิทธิภาพโครงการแบบเรียลไทม์ จัดตั้งสถาบันติดตามตรวจสอบอิสระและกลไกการตอบรับนโยบายที่ยืดหยุ่น ประยุกต์ใช้วิธีการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพของภาคเอกชนในการบริหารจัดการภาครัฐอย่างยืดหยุ่น ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากการลงทุนภาครัฐเพื่อส่งเสริมการเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน
การลงทุนของภาครัฐมีบทบาทสำคัญในการเป็นผู้นำ เผยแพร่ สร้างสรรค์ และกระตุ้นการพัฒนาสังคม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เข้มแข็งและเฉพาะเจาะจงเพื่อใช้ประโยชน์จากโครงการที่เสร็จสิ้นแล้วอย่างมีประสิทธิผล เคลียร์ทาง ส่งเสริมการเบิกจ่าย ขจัดปัญหา ลดการสูญเสียให้น้อยที่สุด ปรับปรุงประสิทธิภาพของเงินทุนสำหรับโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ ปรับมาตรฐานกระบวนการ ขั้นตอน และกลไกการติดตามเพื่อการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล โดยมีผลในการกระจายโครงการที่จะนำไปใช้ในอนาคตอันใกล้นี้
ที่มา: https://baolangson.vn/dai-hoc-kinh-te-quoc-dan-ha-noi-de-xuat-cac-giai-phap-cai-thien-chat-luong-dau-tu-cong-5055036.html
การแสดงความคิดเห็น (0)