การรับรองการรวมและการปรับปรุงกิจกรรมสถิติในภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ในการดำเนินการตามแผนงานพัฒนากฎหมายปี 2568 กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MOST) กำลังแสวงหาความคิดเห็นจากกระทรวง สาขา ท้องถิ่น องค์กร และบุคคลต่างๆ เกี่ยวกับร่างหนังสือเวียนว่าด้วยสถิติของภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ร่างหนังสือเวียนว่าด้วยสถิติวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แทนที่หนังสือเวียนหมายเลข 03/2018/TT-BKHCN, 04/2018/TT-BKHCN และ 15/2018/TT-BKHCN

ดังนั้นร่างดังกล่าวจึงประกอบด้วย 3 บท 11 บทความ และ 3 ภาคผนวก โดยให้รายละเอียดเกี่ยวกับระบบตัวบ่งชี้สถิติ ระบบการรายงาน กิจกรรมการสืบสวนทางสถิติ และความรับผิดชอบในการดำเนินการ

ระบบตัวชี้วัดทางสถิติตามภาคผนวก 1 ของร่างประกอบด้วยตัวชี้วัด 133 ตัว แบ่งออกเป็น 9 กลุ่มสาขาหลัก ได้แก่ ไปรษณีย์และโทรคมนาคม; การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล; อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล; การวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ และการพัฒนาเทคโนโลยี; การประยุกต์ใช้เทคโนโลยี นวัตกรรม การเริ่มต้นธุรกิจและวิสาหกิจ; ทรัพย์สินทางปัญญา; มาตรฐาน การวัด คุณภาพ; พลังงานปรมาณู รังสี และความปลอดภัยทางนิวเคลียร์; การเงิน ทรัพยากรบุคคล และความร่วมมือระหว่างประเทศด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

การประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล และปัญญาประดิษฐ์เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพทางสถิติ

ร่างหนังสือเวียนดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่า กิจกรรมทางสถิติในภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายสถิติ กฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม (S&I) และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การดำเนินการต้องคำนึงถึงความซื่อสัตย์ ความเที่ยงธรรม ความถูกต้อง ครบถ้วน และทันเวลา สะท้อนถึงกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในประเทศได้อย่างถูกต้อง

ระบบสถิติได้รับการออกแบบโดยมีตัวบ่งชี้ หมวดหมู่ การจำแนก รูปแบบ วิธีการ กระบวนการ และมาตรฐานทางเทคนิคที่เป็นหนึ่งเดียวตามระเบียบของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ขณะเดียวกันยังอ้างอิงมาตรฐานและวิธีการทางสถิติระหว่างประเทศเพื่อให้มั่นใจถึงการเปรียบเทียบ การบูรณาการ และการเชื่อมโยงกับระบบสถิติแห่งชาติ

กิจกรรมทางสถิติจะต้องสอดคล้องกับข้อกำหนดในการบริหารจัดการ ทิศทาง การดำเนินงาน และทิศทางการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในแต่ละช่วงเวลา ตอบสนองความต้องการในการติดตาม ประเมินผล คาดการณ์สถานการณ์ การสร้างกลยุทธ์ นโยบาย และแผนพัฒนาของอุตสาหกรรมและประเทศ

ต้องมีการดำเนินการทางสถิติเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นกลางและความโปร่งใส ภาพประกอบ

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดไว้อย่างชัดเจนถึงการรับรองความปลอดภัยของข้อมูลและการรักษาความลับของข้อมูลสถิติ ข้อมูลที่รวบรวม ประมวลผล และนำไปใช้ต้องเป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง ภายในขอบเขตอำนาจที่ถูกต้อง และสอดคล้องกับความต้องการอันชอบธรรมของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลตามระเบียบข้อบังคับ ผู้ให้ข้อมูลมีหน้าที่รับผิดชอบต่อความถูกต้องและครบถ้วนของข้อมูลที่รายงานตามกฎหมาย

ร่างกฎหมายฉบับนี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ และข้อมูลขนาดใหญ่ (Big Data) ในขั้นตอนการรวบรวม ประมวลผล วิเคราะห์ จัดเก็บ เผยแพร่ และแบ่งปันข้อมูลทางสถิติ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ประหยัดต้นทุน เพิ่มความเร็วในการประมวลผลข้อมูล ลดความซ้ำซ้อนของข้อมูล และใช้ประโยชน์จากระบบรายงานอิเล็กทรอนิกส์ ฐานข้อมูลระดับชาติ และข้อมูลการบริหารที่มีอยู่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

กิจกรรมทางสถิติจะต้องดำเนินการเพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นกลางและความโปร่งใส โดยไม่ขัดขวางกิจกรรมของผู้ให้ข้อมูลหรือผู้ถูกสอบสวน และจะต้องปฏิบัติตามแผนการสอบสวน ข้อบังคับทางกฎหมาย และขั้นตอนทางสถิติที่ได้รับอนุมัติ

ระบบตัวชี้วัดสถิติภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ตามร่างระบบตัวชี้วัดสถิติสำหรับภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี คือชุดตัวชี้วัดที่สะท้อนสถานการณ์ ทรัพยากร ผลลัพธ์ และประสิทธิภาพของกิจกรรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมอย่างครอบคลุม ระบบนี้จัดทำขึ้นเพื่อรวบรวม สังเคราะห์ และเผยแพร่ข้อมูลสถิติภายในภาคส่วนทั้งหมดให้เป็นหนึ่งเดียว

ตัวบ่งชี้ทางสถิติถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการรับประกันความสอดคล้องกับระบบตัวบ่งชี้ทางสถิติแห่งชาติ ซึ่งสะท้อนถึงพื้นที่หลัก ได้แก่ ข้อมูลและการสื่อสาร การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล การวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรม ทรัพย์สินทางปัญญา มาตรฐานการวัดคุณภาพ ความปลอดภัยของพลังงานปรมาณูและรังสีนิวเคลียร์ พร้อมทั้งการเงิน ทรัพยากรบุคคล และความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ภาคผนวกที่ 1 ซึ่งออกพร้อมกับร่างหนังสือเวียน ระบุรายการตัวบ่งชี้ทางสถิติสำหรับภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เนื้อหา วิธีการคำนวณ หน่วย แหล่งที่มาของข้อมูล และคำอธิบายตัวบ่งชี้ทางสถิติโดยเฉพาะ

ระบบตัวบ่งชี้เหล่านี้จะได้รับการทบทวน ปรับปรุง และปรับปรุงเป็นระยะอย่างน้อยทุก ๆ 5 ปี หรือเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงในข้อกำหนดการจัดการ แนวทางปฏิบัติการพัฒนาอุตสาหกรรม หรือมาตรฐานสถิติระหว่างประเทศ เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามระบบตัวบ่งชี้สถิติแห่งชาติและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ภาคผนวก 3 ของร่างหนังสือเวียนกำหนดรูปแบบการรายงานสถิติ โดยแบ่งตามสาขาเฉพาะทาง หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานภายใต้ขอบเขตของหนังสือเวียนนี้ จะต้องจัดทำรายงานออนไลน์ผ่านระบบสารสนเทศวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมแห่งชาติ เพื่อช่วยประหยัดเวลาและต้นทุน เพิ่มความถูกต้อง ความโปร่งใส และความสะดวกในการสังเคราะห์ เปรียบเทียบ และประมวลผลข้อมูล

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นศูนย์กลางรับผิดชอบการจัดและดำเนินกิจกรรมทางสถิติในภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทั่วประเทศ กระทรวง ภาคส่วน ท้องถิ่น และองค์กรที่เกี่ยวข้อง มีหน้าที่ประสานงานและให้ข้อมูลที่เป็นความจริง ครบถ้วน และทันเวลา เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการสังเคราะห์ วิเคราะห์ และเผยแพร่สถิติของกระทรวง

ร่างดังกล่าวยังกำหนดการควบคุมดูแลการทำงานของการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการจัดการกับการละเมิดในกิจกรรมทางสถิติโดยเฉพาะ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเคร่งครัด โปร่งใส และเป็นไปตามกฎหมาย

การออกหนังสือเวียนว่าด้วยสถิติวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไม่เพียงแต่สืบทอดและปรับปรุงกฎระเบียบปัจจุบันให้สมบูรณ์เท่านั้น แต่ยังมุ่งเป้าไปที่การสร้างมาตรฐาน การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการบูรณาการกิจกรรมทางสถิติในระดับสากล สอดคล้องกับแนวทางของรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล ข้อมูลสถิติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมที่ซื่อสัตย์ เที่ยงตรง ถูกต้อง ครบถ้วน และทันเวลา ถือเป็นรากฐานสำคัญในการประเมินศักยภาพด้านนวัตกรรมของประเทศ เพื่อรองรับการวางแผนนโยบายการพัฒนา และการบริหารจัดการภาครัฐอย่างมีประสิทธิภาพในยุคดิจิทัล

ขณะนี้ร่างประกาศฯ อยู่ระหว่างการเผยแพร่สู่สาธารณะในระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/dam-bao-thong-nhat-va-hien-dai-hoa-hoat-dong-thong-ke-nganh-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251103002805656.htm