การเจรจาภาษีระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ: โอกาสใหม่ การทดสอบความสามารถในการปรับตัว

เวียดนามและสหรัฐอเมริกาได้ตกลงที่จะออกแถลงการณ์ร่วมเวียดนาม-สหรัฐอเมริกาว่าด้วยกรอบข้อตกลงการค้าต่างตอบแทนที่เป็นธรรมและสมดุล ภาพ: ไห่ เหงียน

เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม พ.ศ. 2568 เวียดนามและสหรัฐอเมริกาได้ประกาศแถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับกรอบข้อตกลงการค้าที่เป็นธรรมและสมดุลซึ่งกันและกัน ในระหว่างการจัดงานประชุมสุดยอดอาเซียนที่กรุงกัวลาลัมเปอร์

นอกจากนี้ยังมีตัวเลข “พันล้านดอลลาร์” ที่เผยให้เห็นแรงจูงใจใหม่ๆ เช่น เครื่องบินโบอิ้ง 50 ลำ มูลค่ากว่า 8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ บันทึกความเข้าใจด้านการเกษตร 20 ฉบับ มูลค่ากว่า 2.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสัญญาณที่ว่าสหรัฐฯ จะปรับ “ภาษีต่างตอบแทน” ที่เรียกเก็บจากเวียดนามจาก 46% เป็น 20% ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2568 ตามคำสั่งของประธานาธิบดี

รองศาสตราจารย์ ดร. โง ตรี ลอง - ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิจัยราคา ( กระทรวงการคลัง ) ภาพ: จัดทำโดยตัวละคร

อ่าน "สัญญาณ" ที่ถูกต้องจากตลาด

ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2568 สหรัฐอเมริกายังคงเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม ด้วยมูลค่าการค้า 112.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งตอกย้ำถึงความเปิดกว้างและความสำคัญอย่างยิ่งยวดของตลาดนี้ กรอบความร่วมมือนี้ไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของภาษีศุลกากรเท่านั้น แต่ยังเป็นแพ็คเกจการปรับตัวแบบประสานกันที่เกี่ยวข้องกับอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร การค้าดิจิทัล บริการ การลงทุน ทรัพย์สินทางปัญญา และห่วงโซ่อุปทานที่ยั่งยืน

ความสำเร็จหรือล้มเหลวในปัจจุบันขึ้นอยู่กับว่าเราสามารถยกระดับมาตรฐานสถาบันและอัพเกรดศักยภาพทางธุรกิจเพื่อเปลี่ยน "แรงจูงใจครั้งเดียว" ให้เป็น "ข้อได้เปรียบในระยะยาว" ได้เร็วแค่ไหน

ประการแรก จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทาน ข้อความ “ห่วงโซ่อุปทานที่ยืดหยุ่น” ในแถลงการณ์ร่วมแสดงให้เห็นว่าธุรกิจของสหรัฐฯ ต้องการกระจายความเสี่ยงและเพิ่มการเชื่อมโยงในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เวียดนามมีทำเลที่ตั้งที่ดี อุตสาหกรรมสนับสนุนที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว แรงงานที่มีทักษะ และการเปิดกว้างทางการค้าในระดับสูง นี่จะเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันหากเราสามารถปิดช่องว่างด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม แรงงาน และการตรวจสอบย้อนกลับได้ในเร็วๆ นี้

ประการที่สอง “ภาษีส่วนต่าง” ได้รับการปรับลดลง แต่ไม่ได้หมายความว่า “ผลประโยชน์โดยปริยาย” การลดภาษีจาก 46% เหลือ 20% ถือเป็นก้าวสำคัญ แต่เงื่อนไขที่เกี่ยวข้อง (กฎถิ่นกำเนิดสินค้า ความปลอดภัยของสินค้า มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและแรงงาน และเกณฑ์ความมั่นคง ทางเศรษฐกิจ ) จะเป็นตัวกำหนดผลประโยชน์ที่แท้จริง

ประการที่สาม ภาคการค้าดิจิทัลและทรัพย์สินทางปัญญาจะเป็นตัวชี้วัดของ “การตอบแทนที่เป็นธรรม” การรวมพันธกรณีด้านการค้าดิจิทัล บริการและการลงทุน และทรัพย์สินทางปัญญาเข้าด้วยกัน ถือเป็นสัญญาณเชิงบวกสำหรับธุรกิจค้าปลีกดิจิทัล บริการดิจิทัลข้ามพรมแดน และการวิจัยและพัฒนา อย่างไรก็ตาม นี่ยังเป็น “รันเวย์” ที่กำหนดให้เวียดนามต้องปรับกฎเกณฑ์ภายในประเทศ (การกำกับดูแลข้อมูล การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา ศูนย์ข้อมูล และความปลอดภัยของข้อมูล) ให้สอดคล้องกับมาตรฐานระดับสูง

ผลกระทบที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในแต่ละภาคส่วน: ใครได้ประโยชน์ ใคร “ต้องเร่ง”?

สัญญาซื้อเครื่องบินโบอิ้ง 50 ลำ (มูลค่ากว่า 8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มขีดความสามารถของฝูงบินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบริการทางเทคนิค การซ่อมบำรุง การฝึกอบรมนักบิน และการเงินการบินอีกด้วย โอกาสประกอบด้วยบริการด้านโลจิสติกส์ทางเทคนิค (MRO) และการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง ส่วนความท้าทายประกอบด้วยมาตรฐานความปลอดภัย การเพิ่มทุน และการบริหารความเสี่ยงด้านอัตราแลกเปลี่ยนและอัตราดอกเบี้ยเมื่อต้องกู้ยืมเงินเพื่อเช่าเครื่องบิน

สำหรับ ภาคเกษตรกรรม และอาหาร บันทึกความเข้าใจด้านการเกษตรมูลค่า 2.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จะเปิดประตูสู่ตลาดผลไม้ อาหารทะเล ไม้ และเครื่องเทศ หากเป็นไปตามข้อกำหนดด้านการตรวจสอบย้อนกลับ สารตกค้าง และการกักกันโรค ควรให้ความสำคัญกับรหัสพื้นที่เพาะปลูก ระบบการจัดการคุณภาพแบบดิจิทัล และโลจิสติกส์แบบควบคุมอุณหภูมิ เพื่อเปลี่ยนจาก "การขายแบบดิบ" เป็น "การขายแบบมาตรฐาน - การขายแบบเข้มข้น"

สำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอ รองเท้า และอิเล็กทรอนิกส์ การลดภาษีศุลกากรส่วนต่างจะช่วยเพิ่มอัตรากำไรในกลุ่มที่มีการแข่งขันกันอย่างดุเดือด อย่างไรก็ตาม แรงกดดันต่อกฎแหล่งกำเนิดสินค้า (การส่งต่อเส้นด้าย ส่วนประกอบสำคัญในท้องถิ่น) และมาตรฐานความยั่งยืนกำลังเพิ่มสูงขึ้น ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องมีโครงการเพื่อ “พลิกกลับโครงสร้างต้นทุน” (การประหยัดพลังงาน การเพิ่มประสิทธิภาพการจัดหา และระบบอัตโนมัติ) และการลงทุนด้าน ESG เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกตัดออกจากห่วงโซ่อุปทาน

สำหรับอุตสาหกรรมบริการดิจิทัลอย่างอีคอมเมิร์ซ เมื่อทั้งสองฝ่ายหารือกันอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับพาณิชย์ดิจิทัล ตลาดจะเปิดกว้างสำหรับบริการข้ามพรมแดน ศูนย์ข้อมูล คลาวด์คอมพิวติ้ง และคอนเทนต์ดิจิทัล ข้อได้เปรียบจะตกเป็นของธุรกิจที่เร็วๆ นี้จะสามารถกำหนดมาตรฐานการปกป้องข้อมูล ความปลอดภัย การป้องกันการฉ้อโกง และการจัดการคอนเทนต์ให้เป็นไปตามมาตรฐานระดับสูง

6 เคล็ดลับในการเปลี่ยนแรงจูงใจให้เป็นข้อได้เปรียบในระยะยาว

ความเสี่ยงด้านนโยบาย “คู่เจรจา” เกิดขึ้นได้สองทาง หากเวียดนามไม่ปรับปรุงอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษี (เช่น กระบวนการ การตรวจสอบ และการบริหารจัดการเฉพาะทาง) ฝ่ายคู่ค้าอาจเข้มงวดหรือปรับมาตรการต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเกิดข้อพิพาททางการค้า

เพื่อเปลี่ยนแรงจูงใจให้กลายเป็นข้อได้เปรียบในระยะยาว จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง ประการแรกคือการใช้ประโยชน์จากสถาบันแบบซิงโครนัส จำเป็นต้องทบทวนและลดความซับซ้อนของอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี (การตรวจสอบเฉพาะทาง มาตรฐานทางเทคนิค) ในทิศทางของ "การยอมรับผลการประเมินความสอดคล้องหลายด้าน" ร่วมกับพันธมิตร พัฒนากรอบการค้าข้อมูลดิจิทัลให้สมบูรณ์ (การควบคุมการไหลเวียนข้อมูลข้ามพรมแดน มาตรฐานความปลอดภัย ระบบจัดเก็บข้อมูล) ให้สอดคล้องกับพันธกรณีที่มีนัยสำคัญ ยกระดับกรอบทรัพย์สินทางปัญญาสำหรับการบังคับใช้ การจัดการสินค้าลอกเลียนแบบ การละเมิดลิขสิทธิ์ ฯลฯ

จัดทำระเบียงความร่วมมือสำหรับบริษัทส่งออกหลัก จัดทำพอร์ทัลข้อมูลที่สอดคล้องกับเทมเพลตเอกสารมาตรฐาน (ESG, แรงงาน, สิ่งแวดล้อม, ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์), คลังกฎแหล่งกำเนิดสินค้า บูรณาการการติดตามรหัส QR ตั้งแต่วัตถุดิบไปจนถึงโลจิสติกส์ เผยแพร่ชุดดัชนีความเสี่ยงตลาดสหรัฐฯ จำแนกตามอุตสาหกรรม อัปเดตทุกไตรมาส

ออกแบบแพ็คเกจสินเชื่อพิเศษเพื่อนวัตกรรมทางเทคโนโลยี – ระบบอัตโนมัติ – ESG โดยกำหนดเงื่อนไขเพื่อพิสูจน์คำสั่งซื้อและแผนการให้เป็นไปตามมาตรฐานของสหรัฐอเมริกา ขยายการประกันสินเชื่อส่งออกและตราสารอนุพันธ์เพื่อป้องกันความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยนและอัตราดอกเบี้ยสำหรับธุรกิจที่ซื้อ/เช่าเครื่องบินและนำเข้าชิ้นส่วน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามจำเป็นต้องมีการทูตเชิงรุกทางเศรษฐกิจและการเจรจาอย่างสม่ำเสมอ ควรมีกลไกการเจรจาทุกไตรมาสระหว่างภาคธุรกิจและหน่วยงานของทั้งสองประเทศ เพื่อปรับปรุงกฎระเบียบ แจ้งเตือนมาตรการป้องกันประเทศล่วงหน้า และแบ่งปันแนวปฏิบัติด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

ที่มา: https://baoquangninh.vn/dam-phan-thue-doi-ung-viet-nam-hoa-ky-cua-so-co-hoi-moi-phep-thu-nang-luc-thich-ung-3381991.html