ประเมินเจ้าหน้าที่ของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่มีการเบิกจ่ายช้า

การลงทุนของภาครัฐมักถูกมองว่าเป็นภารกิจ ทางการเมือง ที่สำคัญ โดยมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนการป้องกันประเทศและความมั่นคง รวมถึงเสถียรภาพทางการเมือง การลงทุนของภาครัฐถือเป็นกลยุทธ์ระยะยาวและเร่งด่วน มีส่วนช่วยอย่างมากในการส่งเสริมการเติบโต รักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค และสร้างสมดุลที่สำคัญของเศรษฐกิจ สร้างรากฐานการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม ทำหน้าที่ “เปิดทาง” เคลียร์คอขวด สร้างโมเมนตัมใหม่ และพื้นที่พัฒนาใหม่ การเสริมสร้างการเชื่อมโยง ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ เพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันของประเทศ ทำหน้าที่เป็น “ทุนเริ่มต้น” เพื่อนำและกระตุ้นการลงทุนทางสังคม ดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนและกระแสเงินทุน FDI ให้แข็งแกร่ง ส่งเสริมการผลิต ธุรกิจ สร้างงาน สร้างอาชีพให้ประชาชน มีส่วนร่วมในการประกันความมั่นคงทางสังคม

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมเพื่อส่งเสริมการเติบโตของการลงทุนภาครัฐในปี 2568 - ภาพ CP

ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา รัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี ได้ให้ความสำคัญและสั่งการอย่างแข็งขันและใกล้ชิดในการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โดยได้ดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ และดำเนินโครงการต่างๆ โดยใช้แหล่งรายได้เพิ่มจากงบประมาณกลางประจำปีตั้งแต่วันแรกและเดือนแรกของปี 2568 เป็นต้นไป

ผลการเบิกจ่าย 4 เดือนแรกของปีอยู่ที่กว่า 128.5 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันของปี 2567 ประมาณ 18 ล้านล้านดอง อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการจัดสรรเงินจำนวนเกือบ 8 ล้านล้านดองอย่างละเอียด การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐใน 4 เดือนแรกของปี 2568 อยู่ที่ 15.56% ต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปี 2567 (16.64%) ซึ่งหลายกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุม นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่าในบริบทปัจจุบัน เราได้มุ่งมั่นปรับปรุงปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิมทั้งสามประการ ได้แก่ การลงทุน การบริโภค และการส่งออก ส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ รวมถึงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจความรู้ และปัจจัยขับเคลื่อนเศรษฐกิจภาคเอกชนที่เกี่ยวข้อง ในขณะที่การส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ต้องใช้เวลาและความล่าช้า แต่ก็จำเป็นต้องพยายามเสริมสร้างและส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิม

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันการบริโภคและการส่งออกกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เรากำลังกระจายตลาด ผลิตภัณฑ์ และห่วงโซ่อุปทานอย่างมาก แต่ยังไม่ได้นำมาซึ่งผลทันที ดังนั้น ในบรรดาปัจจัยกระตุ้นการเติบโตแบบดั้งเดิม ปัจจัยกระตุ้นการเติบโตของการลงทุนจึงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งรวมถึงการลงทุนของภาครัฐ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ การลงทุนของภาคเอกชน... การลงทุนของภาครัฐถือเป็นการลงทุนภาคเอกชนชั้นนำที่กระตุ้นให้ทรัพยากรทั้งหมดนำไปใช้ในการพัฒนา

เมื่อพิจารณาผลการดำเนินงานลงทุนภาครัฐในช่วงเดือนแรกของปี ซึ่งมีกระทรวง หน่วยงาน 37/47 แห่ง และเทศบาล 27/63 แห่ง มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ นายกรัฐมนตรีขอให้ชี้แจงสาเหตุ ชี้ให้เห็นปัญหา อุปสรรค คอขวด และความรับผิดชอบของกระทรวงและสาขา “เหตุใดภายใต้เงื่อนไขเดียวกัน นโยบายบางอย่างจึงใช้ได้ผลดีในบางพื้นที่แต่ใช้ไม่ได้ผลในบางพื้นที่ เป็นเพราะประชาชนและผู้นำหรือเปล่า” นายกรัฐมนตรีกล่าว

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงการคลังจัดทำสถิติว่า กระทรวง สาขา และท้องถิ่นใดมีการเบิกจ่ายล่าช้า เพื่อประเมินบุคลากรอีกครั้ง กระทรวงและสาขาที่ทำดีควรได้รับการตอบแทน ส่วนกระทรวงและสาขาที่ทำไม่ดีควรได้รับการลงโทษทางวินัย

พร้อมกันนี้ ให้ดึงบทเรียนจากประสบการณ์ในการเป็นผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินการในทุกระดับและทุกภาคส่วน โดยเฉพาะผู้นำ เพื่อ “วินิจฉัยชีพจรที่ถูกต้องและโรคที่ถูกต้อง” เพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขที่เหมาะสม มีหลักการและเครื่องมือวัดผลอย่างสม่ำเสมอ เพื่อกระตุ้นเตือน และส่งเสริมบทบาทของกลุ่มทำงานของนายกรัฐมนตรี

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ผู้นำคณะกรรมการพรรคและผู้มีอำนาจทุกระดับ คณะทำงาน และสมาชิกพรรค พิจารณา วิจัย พิจารณาอย่างต่อเนื่อง และเสนอแก้ไขสถาบันและนโยบาย และขจัดอุปสรรค โดยเฉพาะกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณและการประมูล เนื่องจากในความเป็นจริงแล้ว ภาคเอกชนมักจะเบิกจ่ายและดำเนินโครงการอย่างรวดเร็วมาก

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เข้มแข็งให้แก่ท้องถิ่นควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร การปรับปรุงศักยภาพในการดำเนินการ และการเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล ภายใต้จิตวิญญาณ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" กระทรวง สาขา และหน่วยงานกลาง เน้นการดำเนินการตามภารกิจบริหารจัดการของรัฐ ไม่ใช่การทำงานเฉพาะอย่าง รัฐวิสาหกิจและกลุ่มต่างๆ ต้องมีความกระตือรือร้นในการส่งเสริมการลงทุนด้วย

ตามที่นายกรัฐมนตรีกล่าวไว้ การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐยังคงประสบปัญหาบางประการ เช่น การอนุมัติพื้นที่ มาตรฐานทางเทคนิค การจัดหาแหล่งวัตถุดิบ และการเบิกจ่ายทุน ODA งานตรวจสอบและควบคุมดูแลบางครั้งก็ไม่เคร่งครัด กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นบางแห่งไม่มีความกระตือรือร้นหรือเด็ดเดี่ยว ถึงขนาดมีทัศนคติหลบเลี่ยง หลบเลี่ยงความรับผิดชอบ และรอคำสั่งเท่านั้น การปฏิบัติตามข้อสรุปและทิศทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี บางครั้งก็ล่าช้าในบางสถานที่ ศักยภาพในการบริหารจัดการและจัดการการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติในบางพื้นที่ยังจำกัดอยู่ ส่งผลให้ประสิทธิผลการดำเนินนโยบายในระดับรากหญ้าลดน้อยลง

นายกรัฐมนตรีได้วิเคราะห์ถึงสาเหตุการมีอยู่และข้อจำกัดแล้ว กล่าวว่า วินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยไม่เข้มงวดในบางสถานที่และบางเวลา งานเตรียมการลงทุนสำหรับบางโครงการยังคงไม่ชัดเจน ในสถานที่ที่เลขาธิการพรรคไม่ได้มีส่วนร่วมอย่างใกล้ชิด และระบบการเมืองทั้งหมดไม่ได้มีส่วนร่วม การอนุมัติสถานที่จะล่าช้า ความสามารถของคณะกรรมการบริหารโครงการบางส่วน เจ้าหน้าที่มืออาชีพ หน่วยงานที่ปรึกษา และผู้รับเหมา ยังคงอ่อนแออยู่ มีภาวะของการหลีกเลี่ยง กลัวทำผิดพลาด กลัวความรับผิดชอบในการทำภารกิจที่ได้รับมอบหมาย การประสานงานระหว่างหน่วยงานและท้องถิ่นยังขาดอยู่

นายกรัฐมนตรีได้นำบทเรียนบางส่วนจากการปฏิบัติมาปรับใช้ โดยชี้ให้เห็นว่า การเสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทาง ส่งเสริมบทบาทของผู้นำในการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งแยกความรับผิดชอบเป็นรายบุคคล ท้องถิ่นต้องสามารถพึ่งตนเองได้ กล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบ

ต้องมีความมุ่งมั่นสูง ความพยายามอันยิ่งใหญ่ การดำเนินการที่รุนแรง การตรวจสอบ การกระตุ้น และการแก้ไขปัญหา อุปสรรค และคอขวดอย่างทันท่วงทีตามหลักการ: "ความเป็นผู้นำและทิศทางจากบนลงล่าง แต่การจัดระเบียบและการดำเนินการและการขจัดอุปสรรคต้องทำตั้งแต่ล่างขึ้นบน" และด้วยจิตวิญญาณของ "6 ชัดเจน: ผู้คนชัดเจน งานชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน อำนาจชัดเจน เวลาชัดเจน ผลลัพธ์ชัดเจน"

การระดมการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด การเคลียร์พื้นที่จะต้องรวดเร็ว ทั่วถึง และรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน และดูแลชีวิตของพวกเขาเป็นอย่างดี

การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การลดขั้นตอนการบริหารจัดการที่ยุ่งยาก การส่งเสริมความรับผิดชอบ การคัดเลือกผู้รับเหมาที่เหมาะสม การป้องกันการทุจริตและความคิดด้านลบ สรุป สรุปความ ชมเชย ให้รางวัล จัดการ และลงโทษอย่างรวดเร็ว ต่อสาธารณะ และโปร่งใส

บีที

ที่มา: https://baoquangtri.vn/danh-gia-lai-can-bo-nhung-bo-nganh-dia-phuong-giai-ngan-cham-193779.htm