ก้าวข้ามอุปสรรค เร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

นักลงทุนกำลังประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อสรุปและเบิกเงินทุนการลงทุนสำหรับโครงการเขื่อนกั้นน้ำ Cung Son อำเภอ Son Hoa ภาพโดย: นู๋ถัน

หลายอย่างอยู่มานาน

ตามสถิติของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ณ กลางเดือนพฤษภาคม ปัจจุบันทั้งจังหวัดมีหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐสูงกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัดอยู่ 10 แห่ง 6 หน่วยงาน ท้องถิ่น มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ย หน่วยงาน ท้องถิ่น และท้องถิ่น จำนวน 8 แห่ง ยังไม่ได้เบิกจ่าย การดำเนินการตามแผนการลงทุนภาครัฐยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดมายาวนานบางประการ

คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจฟู้เอียนเป็นหนึ่งในหน่วยงานที่ลงทุนในโครงการสำคัญหลายโครงการของจังหวัด จนถึงขณะนี้หน่วยงานได้เบิกจ่ายไปแล้วประมาณ 7.8 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 2.58 ของแผนทุนที่ได้รับมอบหมาย ซึ่งต่ำกว่าระดับทั่วไปของจังหวัด ตามที่สหาย Huynh Lu Tan สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคประจำจังหวัดและหัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจ Phu Yen กล่าวว่า สาเหตุหลักที่อัตราการเบิกจ่ายต่ำนั้นเกิดจากการชดเชยที่ล่าช้าและการอนุมัติพื้นที่ของโครงการบางโครงการ โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ่บางโครงการที่ใช้เงินลงทุนจำนวนมาก ตัวอย่างทั่วไป ได้แก่ โครงการเส้นทางจราจรจากท่าเรือบ๋ายโกก (เขตเศรษฐกิจนามฟูเอียน) เชื่อมต่อทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 สู่เขตเศรษฐกิจวันฟอง (จังหวัด คานห์ฮัว ) โครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเขตที่อยู่อาศัยทางใต้ในเขตเมืองใหม่ของเมืองตุ้ยฮัวใต้... คณะกรรมการบริหารได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ความสนใจและดำเนินการให้ท้องถิ่นดำเนินการชดเชยให้เสร็จสิ้นโดยด่วนและส่งมอบพื้นที่โครงการทั้งหมดต่อไป

แหล่งที่มาของวัสดุฝังกลบยังเป็นเรื่องยากสำหรับนักลงทุนและหน่วยงานก่อสร้างหลายรายอีกด้วย ในบางพื้นที่ขาดแคลนวัสดุในการจัดหาและต้องขนส่งจากพื้นที่อื่นทำให้เกิดต้นทุนและกระทบต่อความคืบหน้าในการก่อสร้าง ผู้รับจ้างบางรายเข้าร่วมประมูลและชนะโครงการพร้อมกันหลายโครงการ แต่ไม่เน้นการดำเนินการก่อสร้างให้เป็นไปตามกำหนดเวลาที่ลงนาม การก่อสร้างจึงกระจายออกไปทำให้ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการได้รับผลกระทบ นักลงทุนไม่ได้ให้ความสำคัญกับการชำระเงินค่าโครงการที่สร้างเสร็จแล้วมากนัก จึงส่งผลกระทบต่อการจัดสรรและการจ่ายเงินทุนเพื่อชำระค่าโครงการที่สร้างเสร็จแล้ว นอกจากนี้รายได้จากการใช้ที่ดินของแปลงบริหารจัดการจังหวัดยังยากและไม่รับประกันตามแผน

ในการประชุมคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเมื่อเร็วๆ นี้ สหาย เล ตัน โฮ สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด กล่าวว่า นอกเหนือจากเหตุผลเชิงวัตถุที่ส่งผลต่อความคืบหน้าของการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะแล้ว ยังมีเหตุผลเชิงอัตวิสัยจากการขาดการประสานงานระหว่างหน่วยงาน ท้องถิ่น และนักลงทุนในกระบวนการปฏิบัติภารกิจอีกด้วย หน่วยงานต่างๆ ยังไม่มีการขับเคลื่อนเชิงรุกในการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนในการดำเนินโครงการ ส่งผลให้การเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนภาครัฐไม่เป็นไปตามเป้าหมาย

โรงเรียนมัธยมศึกษา Luong Van Chanh สำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ กำลังเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลา ภาพโดย: นู๋ถัน

เร่งขจัดสิ่งกีดขวาง

นครตุยฮัว กำลังดำเนินการโครงการที่เกี่ยวข้องกับการเคลียร์พื้นที่ประมาณ 70 โครงการ นายกาว ดิงห์ ฮุย ประธานคณะกรรมการประชาชนเทศบาลนครตุ้ยฮัว กล่าวว่า นอกจากงานจัดเตรียมเครื่องมือบริหารงานใหม่แล้ว ทางเมืองยังมุ่งมั่นที่จะดำเนินการให้มีการเคลียร์พื้นที่ด้วย ด้วยปริมาณงานเคลียร์พื้นที่จำนวนมาก ทางเมืองได้จัดเตรียมและดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องอย่างเชิงรุก โดยจัดลำดับความสำคัญของโครงการขนาดใหญ่และเร่งด่วนตามแนวทางของจังหวัด รวมถึงการประกันความคืบหน้าที่มุ่งมั่นสำหรับโครงการที่เหลือ

ในเขตทุยอัน หลังจากการควบรวมคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนในการก่อสร้างและศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินเข้าเป็นคณะกรรมการการลงทุนก่อสร้างระดับเขตและคณะกรรมการพัฒนากองทุนที่ดิน ท้องถิ่นก็มีแนวทางเดียวกันในการกำกับดูแลการดำเนินงานด้านวิชาชีพ โดยเน้นทรัพยากรบุคคลส่วนใหญ่ไปที่งานเคลียร์พื้นที่ ดังนั้นปริมาณงานจึงราบรื่นกว่าเดิม ทุกเดือนเขตจะจัดการประชุมเพื่อรับฟังรายงานจากท้องถิ่น และระดับตำบลจะจัดการประชุมทุกสัปดาห์ ผู้นำเขตลงพื้นที่โดยตรงเพื่อกำกับดูแล รื้อถอนสิ่งกีดขวาง และลงทะเบียนเข้าปฏิบัติงานกับหน่วยงานเฉพาะทางในระดับกรม สำหรับกรณีที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่

ณ วันที่ 16 พฤษภาคม อัตราการจ่ายเงินลงทุนสาธารณะของจังหวัดอยู่ที่ 987 พันล้านดอง (สูงถึง 17.01% ของแผนทุนของจังหวัด และสูงถึง 19.15% ของแผนกลาง) โดยเบิกจ่ายแผนการลงทุนปี 2568 จำนวน 617,000 ล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 12.23 ของแผนการลงทุนที่จังหวัดกำหนด และคิดเป็นร้อยละ 12.94 ของแผนการลงทุนที่รัฐบาลกลางกำหนด การเบิกจ่ายแผนลงทุนปี 2567 ที่ขยายไปถึงปี 2568 อยู่ที่ 370 พันล้านดอง คิดเป็น 49.02% ของแผนลงทุนที่ขยายออกไป

ในขณะเดียวกัน นายเหงียน ไทฮวา รองอธิบดีกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ขณะนี้จังหวัดมีวัสดุก่อสร้างอยู่ราว 2 ล้านลูกบาศก์เมตร เพียงพอต่อความต้องการของโครงการ กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมยังได้ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการกำหนดเหมืองแร่ในแต่ละโครงการตามใบอนุญาตที่ได้รับ ปีนี้ทั้งจังหวัดจะมีพื้นที่ทำเหมืองแร่ 16 แห่ง ซึ่งจะนำแร่ธาตุต่างๆ เช่น ดิน หิน และทราย เข้ามาดำเนินการ ส่วนปัญหาขาดแคลนรายได้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ขณะนี้อยู่ระหว่างการปรับรายการราคาที่ดินและส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด คาดว่าในเดือนมิถุนายนจะมีการประมูลที่ดินจำนวน 6 แปลง โดยมีนักลงทุนจำนวนมากแสดงความสนใจและติดต่อสอบถาม ในส่วนของการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่นั้น กรมได้พยายามร่วมกับท้องถิ่นศึกษาข้อกำหนดต่างๆ เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหา ตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมา กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ออกเอกสารแนะนำจำนวน 30 ฉบับ สำหรับกรณีศึกษาประมาณ 60 กรณี ในท้องที่ต่างๆ เช่น อำเภอตุยอัน เมืองด่งฮวา...

เน้นย้ำบทบาทของผู้นำ

การส่งเสริมการจัดสรรและเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐถือเป็นเรื่องเร่งด่วนและมียุทธศาสตร์ และเป็นภารกิจสำคัญที่จะมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเติบโต รักษาเสถียรภาพให้กับ เศรษฐกิจ มหภาค รักษาความสมดุลที่สำคัญของเศรษฐกิจ และสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายและเป้าหมายของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2568 สำเร็จลุล่วง

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เรียกร้องให้ส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำในการส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะให้บรรลุแผน 100% โดยพิจารณาผลการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะเป็นพื้นฐานสำคัญในการประเมินระดับความเสร็จสมบูรณ์ของภารกิจ พร้อมกันนี้ให้จัดทำฐานข้อมูลเพื่อวัดผลการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ “ในกระบวนการจัดเตรียมและจัดระเบียบเครื่องมือ กระทรวง สาขา และท้องถิ่น จะต้องปรับเปลี่ยนแผนทุนและเอกสารทางกฎหมายอย่างเป็นเชิงรุกให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของเขตอำนาจการบริหารและการกระจายอำนาจ เพื่อหลีกเลี่ยงความแออัดเมื่อเปลี่ยนผู้รับทุน หน่วยงานที่ลงนามในสัญญา การตัดสินใจลงทุน...” นายกรัฐมนตรีกล่าว

ในจังหวัดฟู้เอียน คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน มีแนวทางและแผนเร่งด่วนในการเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะอย่างต่อเนื่อง ล่าสุด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการขอให้หน่วยงานต่างๆ เข้าใจอย่างถ่องแท้และกำหนดภารกิจส่งเสริมการเบิกจ่ายแผนการลงทุนภาครัฐปี 2568 ให้ชัดเจนและชัดเจน ซึ่งถือเป็นภารกิจทางการเมืองสำคัญอันดับต้นๆ ที่จำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญสำหรับการเป็นผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินการในทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกพื้นที่ของจังหวัด หัวหน้าส่วนราชการและหน่วยงานต่างๆ มีหน้าที่รับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับผลการจัดสรรและการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะในปี 2568 หัวหน้าส่วนราชการและหน่วยงานต่างๆ ต้องส่งเสริมความรับผิดชอบ ติดตามอย่างใกล้ชิด เจาะจง เข้าใจสถานการณ์ ระบุปัญหาและสาเหตุของความล่าช้าในการเบิกจ่ายโครงการเฉพาะแต่ละโครงการให้ชัดเจน เพื่อนำการแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงทีตามอำนาจหน้าที่ของตนโดยตรง พร้อมกันนี้ให้เสริมสร้างวินัยและระเบียบวินัยให้เข้มงวดยิ่งขึ้น และจัดการองค์กรและบุคคลที่จงใจทำให้การดำเนินการจัดสรรและจ่ายเงินลงทุนภาครัฐตามระเบียบล่าช้าอย่างเคร่งครัด

ที่มา: https://baophuyen.vn/kinh-te/202505/khac-phuc-diem-nghen-day-nhanh-tien-do-giai-ngan-von-dau-tu-cong-9d80055/