การประเมินการดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจในการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

(laichau.gov.vn) รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญ - หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการเพื่อการจัดหน่วยงานบริหารในทุกระดับและการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ลงนามในเอกสารหมายเลข 137/CV-BCĐ เพื่อขอให้ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ประเมินความเป็นไปได้ของภารกิจการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบหมายอำนาจ

Việt Nam•02/10/2025

Đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ phân cấp, phân quyền khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp- Ảnh 1. — การประเมินการดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจในการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

จากรายการงานที่กระจายอำนาจและมอบหมายในเอกสารทางกฎหมายปัจจุบัน ขอแนะนำให้หน่วยงานท้องถิ่นระบุความคิดเห็นของตนอย่างชัดเจนเกี่ยวกับเนื้อหาแต่ละรายการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: (1) ความเป็นไปได้; (2) ความยากลำบากและอุปสรรค: เนื่องจากความเข้าใจ ขั้นตอนการดำเนินการ ขั้นตอนการบริหารที่แตกต่างกัน...; (3) ข้อเสนอและคำแนะนำ (รัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี รัฐบาล...)

ให้ส่งความเห็นท้องถิ่นไปยังคณะกรรมการอำนวยการ (ผ่านกระทรวงมหาดไทย) ภายในเวลา 16.00 น. ของวันศุกร์ที่ 3 ตุลาคม 2568 เพื่อประสานงานกับ กระทรวงยุติธรรม จัดทำสรุปและรายงานต่อรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ

มีความกระตือรือร้นและยืดหยุ่นในทิศทางและการจัดการเพื่อแก้ไขปัญหาได้อย่างทันท่วงที

สำหรับภารกิจระดับอำเภอที่เคยได้รับมอบหมายอำนาจหน้าที่ให้จังหวัดหรือตำบลตามเอกสารทางกฎหมายปัจจุบัน หากมีปัญหาหรืออุปสรรค คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะสั่งการ บริหารจัดการ และมอบหมายความรับผิดชอบอย่างชัดเจนให้แก่หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง เพื่อแก้ไขปัญหาและรับผิดชอบในการดำเนินงานตามอำนาจหน้าที่โดยเร็ว ในกรณีที่อำนาจหน้าที่เกินกว่าอำนาจหน้าที่ ให้มีหนังสือขอให้กระทรวงที่รับผิดชอบภาคส่วนหรือสาขานั้นๆ รายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อพิจารณา ระงับ หรือตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่ (พร้อมทั้งส่งสำเนา 1 ชุด ไปยังกระทรวงมหาดไทยเพื่อรวบรวมและติดตามผล)

* กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า การดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับยังคงประสบผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงนโยบายและการตัดสินใจที่ถูกต้องของพรรคและรัฐ ความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูง การบริหารที่ใกล้ชิดของรัฐบาลกลางและท้องถิ่น และฉันทามติของประชาชน

กระทรวงบางกระทรวง (กระทรวงมหาดไทย อุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงชาติพันธุ์และศาสนา...) ได้ส่งเจ้าหน้าที่ระดับกรมไปเสริมสร้างการทำงานในระดับท้องถิ่น เพื่อให้เข้าใจสถานการณ์ ให้คำแนะนำและสนับสนุนท้องถิ่นในสาขาเฉพาะทางในการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ ปรับปรุงสถานการณ์ ประเมินความสามารถในการปฏิบัติงานตามการกระจายอำนาจในการบริหารจัดการ ให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพแก่เจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญในระดับจังหวัดและระดับชุมชน และส่งข้อเสนอแนะและปัญหาอุปสรรคของท้องถิ่นในกระบวนการดำเนินงาน เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในระดับรากหญ้าอย่างทันท่วงที กระทรวงมหาดไทยได้ส่งเจ้าหน้าที่ระดับกรมและเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญจำนวน 34 คน ไปเสริมสร้างการทำงานในระดับรากหญ้า ซึ่งส่งผลให้การทำงานมีประสิทธิภาพ เข้าใจสถานการณ์ในพื้นที่อย่างสม่ำเสมอ และรายงานผลให้กระทรวงทราบเป็นรายสัปดาห์และรายวัน สะท้อนปัญหาอุปสรรคของท้องถิ่นให้ทีมสนับสนุนนำเสนอแผนสนับสนุนที่ทันท่วงทีเพื่อให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติในกระบวนการดำเนินงานรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ

นอกจากนี้ กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรียังคงเสริมสร้างความเข้มแข็งในการจัดการประชุม การฝึกอบรมออนไลน์ การตรวจสอบ การให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพ และการตอบสนองต่อข้อเสนอแนะ กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีได้จัดตั้งคณะทำงานและคณะทำงานประจำ จัดตั้งสายด่วน (Zalo, โทรศัพท์) หน้าเว็บเพจเฉพาะทาง และคอลัมน์เพื่อรับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากท้องถิ่น ดำเนินการเชิงรุกตามอำนาจหน้าที่ หรือเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาและแก้ไขปัญหา เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการจัดระบบ การจัดองค์กร และการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับเป็นไปอย่างราบรื่น มั่นคง และเป็นไปตามกำหนดเวลาตามคำสั่งของรัฐบาลกลาง บางกระทรวงได้ดำเนินการเชิงรุกร่วมกับกรมและสาขาท้องถิ่น รวมถึงหน่วยงานและหน่วยงานในสังกัดกระทรวง เพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์การดำเนินงานและแนวทางในการขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้อำนาจบริหารของตน

กระทรวงมหาดไทย ในฐานะหน่วยงานประจำของคณะกรรมการอำนวยการของรัฐบาล ได้ดำเนินการรับฟังความคิดเห็น ข้อเสนอแนะ ปัญหา และอุปสรรค (จากท้องถิ่น ประชาชน และภาคธุรกิจ) ในการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ผ่านช่องทางต่างๆ มากมาย เช่น การรับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะผ่านระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวง กลไกการรายงานผลการปฏิบัติงานประจำท้องถิ่นรายสัปดาห์ และรายงานผลการปฏิบัติงานของข้าราชการที่ได้รับมอบหมายให้เสริมสร้างความเข้มแข็งในท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทยยังคงรักษาทีมงานประจำเพื่อรับและตอบกลับผ่านสามช่องทาง ได้แก่ ระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ โทรศัพท์สายตรง และกลุ่มซาโล

ในระยะหลังนี้ กระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ ยังคงประสบปัญหาและอุปสรรคต่าง ๆ ในท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหาอย่างครบวงจร ทั้งในด้านสถานะพลเมือง ความยุติธรรม (กระทรวงยุติธรรม) นโยบาย เงินเดือน การประกันภัย การจ่ายเงินเดือนพนักงานราชการและข้าราชการพลเรือน (กระทรวงมหาดไทย) การจัดการทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาเมืองภายหลังการจัดหน่วยงานบริหาร (กระทรวงก่อสร้าง) การจดทะเบียนตัวอย่างตราประทับ การต่างประเทศ (กระทรวงการต่างประเทศ)...

ปรับปรุงล่าสุดเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2568

ที่มา: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/danh-gia-viec-thuc-hien-nhiem-vu-phan-cap-phan-quyen-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html