การนำวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาไว้ที่ศูนย์กลางของโมเดลการเติบโตใหม่

ร่างเอกสารของการประชุมระดับชาติครั้งที่ 14 จำเป็นต้องยืนยันอย่างชัดเจนว่าความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่เพียงแต่เป็นแนวทางทั่วไปเท่านั้น แต่จะต้องเชื่อมโยงโดยตรงกับเป้าหมายสูงสุดในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ การปรับปรุงผลผลิตแรงงาน และการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนของชาติ

การสร้างรูปแบบการเติบโตใหม่

ในมุมมองของการกำกับดูแลการก่อสร้างและการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ร่างรายงาน ทางการเมือง ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 แสดงให้เห็นถึงความสมดุลระหว่างการเติบโตและความยั่งยืน ระหว่างแรงผลักดันภายในและภายนอก ระหว่างเป้าหมายเฉพาะหน้าและผลประโยชน์ระยะยาว เมื่อต้องอาศัยการเชื่อมโยงภารกิจเชิงยุทธศาสตร์อย่างใกล้ชิด กล่าวคือ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นศูนย์กลาง การสร้างพรรคคือกุญแจสำคัญ การพัฒนาวัฒนธรรมและมนุษย์คือรากฐาน การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศเป็นสิ่งจำเป็นและสม่ำเสมอ นอกจากเสาหลักดั้งเดิมเหล่านี้แล้ว จำเป็นต้องเพิ่มเสาหลักใหม่เพื่อให้เห็นกรอบการพัฒนาที่ครอบคลุมอย่างชัดเจน นั่นคือ การพิจารณาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นความก้าวหน้าหลัก

เวียดนามกำลังเผชิญกับความจำเป็นในการปรับเปลี่ยนสู่รูปแบบการเติบโตใหม่ โดยยึดหลักองค์ความรู้ เทคโนโลยี และนวัตกรรม รายงานทางการเมืองฉบับร่างของคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 13 ระบุว่า “การสร้างรูปแบบการเติบโตใหม่โดยมีเป้าหมายเพื่อยกระดับผลผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ มูลค่าเพิ่ม และความสามารถในการแข่งขันของ เศรษฐกิจ โดยนำวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก และสร้างกำลังการผลิตและวิธีการผลิตใหม่ที่มีคุณภาพสูง…”

การพัฒนาที่ยึดหลัก วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล หมายความว่าการเติบโตหลักต้องอาศัยปัจจัยเหล่านี้ หาก GDP ของเวียดนามเติบโต 10% วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะต้องมีส่วนสนับสนุนมากกว่า 5% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบาทผู้นำและการสนับสนุนของรัฐมีความสำคัญอย่างยิ่ง เมื่อรัฐจัดสรรงบประมาณ 3% ให้กับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สังคมโดยรวมจะใช้จ่ายมากถึง 2.5-3% ของ GDP

รัฐจำเป็นต้องเปลี่ยนจากการใช้จ่ายแบบ "ซึมซับ" ในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ไปสู่การใช้จ่ายที่มากขึ้น จากการควบคุมต้นทุนการวิจัยไปสู่การจัดสรรการใช้จ่าย จากการส่งคืนผลการวิจัยให้รัฐไปสู่การปล่อยให้สถาบันวิจัยนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ จากที่นักวิจัยได้รับเพียงค่าตอบแทนการวิจัย ไปสู่ที่นักวิจัยได้รับส่วนแบ่งจากผลการวิจัยเชิงพาณิชย์และกลายเป็นผู้มั่งคั่งโดยชอบธรรม

เพื่อสร้างแนวทางในการสร้างรูปแบบการเติบโตใหม่ ร่างรายงานทางการเมืองได้กำหนดลำดับความสำคัญของการพัฒนาและการเรียนรู้เทคโนโลยีในอุตสาหกรรมพื้นฐานหลายสาขา เช่น พลังงาน วิศวกรรมเครื่องกล โลหะวิทยา วัสดุใหม่ เทคโนโลยีดิจิทัล และชีววิทยา ขณะเดียวกัน มุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมเกิดใหม่ที่มีศักยภาพในการสร้างความก้าวหน้าอย่างก้าวกระโดด เช่น อุตสาหกรรมชิปเซมิคอนดักเตอร์ หุ่นยนต์และระบบอัตโนมัติ ปัญญาประดิษฐ์ วัสดุขั้นสูง อุตสาหกรรมสิ่งแวดล้อม พลังงานหมุนเวียน พลังงานใหม่ อุตสาหกรรมอวกาศ และอุตสาหกรรมควอนตัม

สิ่งเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นภาคเศรษฐกิจหลักเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือสำหรับเวียดนามในการมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่คุณค่าโลก ซึ่งจะช่วยยกระดับสถานะของประเทศในเวทีระหว่างประเทศ นอกจากนี้ จำเป็นต้องเน้นย้ำการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศที่มีวัตถุประสงค์สองประการ เพื่อตอบสนองต่อการดำรงชีวิตของประชาชน และเพื่อสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงของประเทศโดยตรง

แนวปฏิบัติระดับโลกแสดงให้เห็นว่าเทคโนโลยีที่ก้าวหน้าที่สุดหลายอย่าง เช่น วัสดุใหม่ เทคโนโลยีการบินและอวกาศ ปัญญาประดิษฐ์ เทคโนโลยีชีวภาพ ฯลฯ ล้วนมีต้นกำเนิดมาจากการวิจัยและการประยุกต์ใช้ในภาคกลาโหม และแพร่กระจายไปสู่ชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างกว้างขวาง การนำอุตสาหกรรมกลาโหมเข้าสู่ระบบนิเวศนวัตกรรม พร้อมด้วยกลไกและนโยบายการลงทุนที่เหมาะสม จะก่อให้เกิดผลิตภัณฑ์และเทคโนโลยีที่มีคุณค่าสองทาง ซึ่งจะช่วยยกระดับกำลังการผลิตของประเทศ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคประชาชน และเสริมสร้างความมั่นคงและความมั่นคงของประเทศไปพร้อมๆ กัน นี่คือแนวทางเชิงกลยุทธ์เพื่อสร้างความเชื่อมโยงระหว่างการพัฒนาและการป้องกันประเทศในยุคใหม่ รัฐจำเป็นต้องมุ่งเน้นทรัพยากร 70% ให้กับเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ เพื่อให้มั่นใจว่าเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ของเวียดนามจะเทียบเท่ากับประเทศที่พัฒนาแล้วภายในปี พ.ศ. 2573-2578

ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งคือการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง ร่างรายงานทางการเมืองจำเป็นต้องเน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของมหาวิทยาลัยระดับชาติ มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค และสถาบันอุดมศึกษาที่สำคัญ ในการเป็นศูนย์กลางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมระดับชาติ เมื่ออุดมศึกษามีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม ก็จะก่อให้เกิดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาในยุคใหม่ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องยืนยันนโยบายอย่างชัดเจนในการเปลี่ยนการวิจัยขั้นพื้นฐานไปสู่มหาวิทยาลัย โดยถือว่ามหาวิทยาลัยเป็นศูนย์กลางการสร้างองค์ความรู้ ขณะที่สถาบันวิจัยและวิสาหกิจมุ่งเน้นไปที่การวิจัยประยุกต์ เทคโนโลยี และการพัฒนาผลิตภัณฑ์ การแบ่งงานเช่นนี้จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร สร้างระบบนิเวศวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สมดุล เชื่อมโยงการวิจัย การฝึกอบรม และการผลิตเข้าด้วยกันอย่างใกล้ชิด

จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่โดดเด่นและก้าวหน้า

ร่างรายงานทางการเมืองที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 14 ควรเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างนวัตกรรมกลไกการบริหารจัดการ การลงทุน และความเป็นอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างจริงจัง พัฒนากลไกการจัดสรรทรัพยากรการวิจัยโดยคำนึงถึงประสิทธิภาพ โดยตั้งเป้าการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้ถึง 3% ของ GDP และจัดสรรงบประมาณประจำปี 3-5% ให้กับสาขานี้ ซึ่งทุนทางสังคมมีสัดส่วนสูง การลงทุนนี้ถือเป็นการลงทุนเชิงกลยุทธ์ระยะยาว เพื่อสร้างรากฐานการพัฒนาประเทศ

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องสร้างและปรับใช้กรอบกฎหมาย กลไก และนโยบายสำหรับการทดสอบและนำร่องด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งห้องปฏิบัติการสำคัญที่ทันสมัย ​​ให้ทัดเทียมกับโลกในด้านเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ สร้างระบบมาตรฐานและกฎระเบียบที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากล พัฒนาตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อเร่งการนำผลงานวิจัยไปปฏิบัติจริง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการคุ้มครองและการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินทางปัญญาและทรัพยากรดิจิทัลอย่างมีประสิทธิภาพ นโยบายต่างๆ ต้องส่งเสริมให้วิสาหกิจลงทุนในวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมอย่างจริงจัง โดยถือว่าวิสาหกิจเป็นศูนย์กลางของระบบนิเวศนวัตกรรมแห่งชาติ

อีกหนึ่งข้อกำหนดคือการให้ความสำคัญกับนวัตกรรมในกลไกการประเมินทางวิทยาศาสตร์และการประเมินมูลค่าเทคโนโลยี กิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล จำเป็นต้องได้รับการวัดผลและประเมินผลโดยพิจารณาจากการมีส่วนร่วมที่เฉพาะเจาะจงต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ การปรับปรุงผลิตภาพ และความสามารถในการแข่งขัน ซึ่งเป็นการวัดผลที่เป็นรูปธรรมซึ่งสร้างแรงจูงใจและรับประกันความโปร่งใสและประสิทธิภาพในการลงทุน

ในบริบทใหม่ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลจำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมอย่างครอบคลุม ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนารูปแบบการกำกับดูแลประเทศที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ อันจะนำไปสู่การพัฒนา รัฐบาลดิจิทัล การบริหารจัดการดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล จำเป็นต้องถูกนำไปใช้อย่างสอดประสานกัน เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่โปร่งใส มีประสิทธิภาพ และใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น ควบคู่ไปกับการปลดล็อกทรัพยากรและเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

ในบริบทใหม่ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลจำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมอย่างครอบคลุม ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนารูปแบบการกำกับดูแลประเทศที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ อันจะนำไปสู่การพัฒนา รัฐบาลดิจิทัล การบริหารจัดการดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล จำเป็นต้องถูกนำไปใช้อย่างสอดประสานกัน เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่โปร่งใส มีประสิทธิภาพ และใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น ควบคู่ไปกับการปลดล็อกทรัพยากรและเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

ในส่วนของธรรมาภิบาลแห่งชาติ ร่างรายงานการเมืองควรเพิ่มแนวทางแก้ไข “การปฏิรูปดิจิทัลอย่างครอบคลุมเพื่อพัฒนารูปแบบธรรมาภิบาลแห่งชาติให้สมบูรณ์แบบ” ในหมวดที่ 13 รัฐสังคมนิยมนิติธรรมในยุคดิจิทัลไม่เพียงแต่ต้องตั้งอยู่บนระบบกฎหมายที่สมบูรณ์เท่านั้น แต่ยังจำเป็นต้องมีกลไกการบริหารที่ทันสมัย ​​อิงข้อมูล โปร่งใส มีประสิทธิภาพ และเอื้อต่อการพัฒนา ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องส่งเสริมการปฏิรูปดิจิทัลภายในพรรคอย่างจริงจัง เพื่อพัฒนาวิธีการนำและธรรมาภิบาล และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการนำของคณะกรรมการพรรคทุกระดับ

ในยุคสมัยใหม่ที่วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลถูกระบุว่าเป็นความก้าวหน้าสำคัญ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการจัดสรรบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์และเทคนิคในคณะกรรมการพรรคทุกระดับอย่างเหมาะสมตามมติที่ 57/NQ-TW ในหมวด XIV ของร่างรายงานทางการเมือง ซึ่งเป็นเงื่อนไขสำคัญที่จะทำให้คณะกรรมการพรรคมีทั้งวิสัยทัศน์ทางการเมืองและความสามารถในการเข้าใจและกำกับดูแลการดำเนินงานด้านการพัฒนาประเทศที่สำคัญ การมีบุคลากรที่มีความรู้ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอยู่ในกลไกผู้นำจะช่วยลดช่องว่างระหว่างนโยบายและการดำเนินการ และสร้างพลังร่วมเพื่อนำการตัดสินใจไปปฏิบัติจริงได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

บุ้ย เดอะ ดุย

กรรมการสำรองคณะกรรมการกลางพรรค รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://nhandan.vn/dat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-o-trung-tam-mo-hinh-tang-truong-moi-post918068.html