การลงทุนมีทั้งกำไรและขาดทุน เราไม่สามารถโทษการสูญเสียของเจ้าหน้าที่ทุกครั้งจากการสูญเสียทุนของรัฐได้

การลงทุนต้องมีทั้งกำไรและขาดทุน ดังนั้นหากเจ้าหน้าที่มีพฤติกรรมไม่ดีหรือทุจริตก็ต้องจัดการ แต่การสูญเสียที่เกิดจากปัจจัยเชิงวัตถุต้องนำมาพิจารณาเมื่อสรุปการสูญเสียทุนของรัฐ

Đầu tư có lãi lỗ, không thể cứ lỗ bị quy là thất thoát vốn nhà nước - Ảnh 1. — ผู้แทนเจื่องจ่องเหงีย (HCMC) - ภาพถ่าย: QUANG PHUC

เช้าวันที่ 23 พฤศจิกายน 2560 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจ

มีกี่คนที่ถูกจำคุกเพราะถูกกล่าวหาว่าทำให้สูญเสียเงินทุนของรัฐ?

ประเด็นหนึ่งที่ผู้แทนสนใจคือ จะบริหารจัดการทุนของรัฐในวิสาหกิจที่มีทั้งทุนของรัฐและเอกชนอย่างไรให้สามารถนำไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพและเจ้าหน้าที่กล้าลงทุน

ผู้แทน Truong Trong Nghia (โฮจิมินห์) กล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้มีความสำคัญมากและเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับงานด้านบุคลากร

คุณเหงียกล่าวว่า "รัฐบริหารจัดการทุนของรัฐได้มากถึง 50% หมายความว่าผู้ถือหุ้นเอกชนสามารถบริหารจัดการได้มากถึง 49% ดังนั้น หากนโยบายดี ก็สามารถระดมทรัพยากรได้ แต่หากไม่ดี ก็ไม่สามารถระดมได้ จำเป็นต้องกำหนดประเด็นเรื่องทุนของรัฐให้ชัดเจน จะต้องไม่มีความคลุมเครือว่ามีคนถูกจำคุกกี่คนเพราะความคลุมเครือนี้"

เมื่อวิเคราะห์ต่อไป นายเหงียกล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าทุนของรัฐคือทุนจดทะเบียน และทุนที่เพิ่มขึ้นระหว่างกระบวนการดำเนินธุรกิจขององค์กรต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าเป็นทุนที่เป็นของรัฐหรือของผู้ถือหุ้นรายอื่น

“หากไม่มีการแบ่งแยกอย่างชัดเจนว่าธุรกิจลงทุนเงินทุนเพิ่มเติมเมื่อใดและล้มเหลว เจ้าหน้าที่อาจต้องรับผิดชอบต่อการสูญหายของทรัพย์สินของรัฐ ในขณะที่ในความเป็นจริง เงินทุนเพิ่มเติมนั้นไม่ได้เป็นของรัฐทั้งหมด” นายเหงียชี้ให้เห็นถึงความขัดแย้งและกล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดกลไกการบริหารจัดการเงินทุนเพิ่มเติมนี้ให้ชัดเจน เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ภาคเอกชนลงทุนด้วยความมั่นใจ

คุณเหงียยอมรับว่า “การลงทุนมีทั้งกำไรและขาดทุน แต่เรายึดหลักการรักษาเงินทุนไว้ ดังนั้นเราจึงต้องควบคุมเรื่องนี้อย่างรอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงทุนในเงินทุนที่เพิ่มขึ้นและเงินทุนสะสม ในทางกลับกัน ธุรกิจอาจมีช่วงขาขึ้นและขาลง มีช่วงกำไรและขาดทุน ก่อนจะฟื้นตัว ดังนั้น เมื่อพิจารณาแล้ว เราต้องพิจารณาจากหลายปัจจัย รวมถึงปัจจัยทางการตลาดด้วย”

ผู้แทนประเมินว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาทางจิตวิทยาของนักลงทุนได้ และยังไม่สามารถหลุดพ้นจากกรอบความคิดเดิมๆ หากรัฐไม่ยอมรับการขาดทุนและกำไร ก็ไม่ควรลงทุน

“การลงทุนต้องมีทั้งกำไรและขาดทุน รัฐวิสาหกิจจึงต้องมีความยืดหยุ่น โครงการนี้อาจขาดทุน แต่โครงการอื่นอาจทำกำไรได้ สรุปคือโครงการนี้ยังคงมีประสิทธิภาพ หากมีเจ้าหน้าที่ทุจริตหรือทุจริต ก็ต้องจัดการ แต่หากขาดทุนจากปัจจัยภายนอกก็ต้องพิจารณาถึงความเหมาะสมในการจัดการ” นายเหงียกล่าวเสริม

กฎเกณฑ์เฉพาะสำหรับธุรกิจเพื่อใช้เงินทุนอย่างมั่นใจ

Đầu tư có lãi lỗ, không thể cứ lỗ bị quy là thất thoát vốn nhà nước - Ảnh 2. — ผู้แทน Tran Hoang Ngan (HCMC) - ภาพถ่าย: QUANG PHUC

ผู้แทน Tran Hoang Ngan (โฮจิมินห์) กล่าวว่า ประเทศของเราเคยมีรัฐวิสาหกิจจำนวนมาก แต่เมื่อผ่านกระบวนการปรับโครงสร้างใหม่ จำนวนรัฐวิสาหกิจก็ลดลง

คุณงานกล่าวว่า ในความเป็นจริง รัฐวิสาหกิจหลายแห่งกำลังดำเนินงานขาดทุน และยังคงเผชิญกับผลกระทบที่ตามมา และหลายรัฐวิสาหกิจยังคงลังเล ดังนั้น กฎหมายฉบับนี้จึงจำเป็นต้องกำหนดและแก้ไขปัญหาปัจจุบันในด้านนี้ให้ชัดเจน เพื่อให้รัฐวิสาหกิจสามารถใช้เงินทุนได้อย่างมั่นใจ

คุณงานกล่าวว่า ปัจจุบันรัฐวิสาหกิจหลายแห่ง “ติดขัด” อย่างมาก เมื่อรัฐตัดสินใจลงทุนในวิสาหกิจใด เงินทุนนั้นเป็นของรัฐ แต่สำหรับวิสาหกิจนั้น เงินทุนนั้นเป็นของวิสาหกิจนั้น การลงทุนต้องมีความเสี่ยง หากเป็นการลงทุนโดยเจตนา ก็ต้องได้รับการจัดการ แต่หากความเสี่ยงนั้นเกิดจากปัจจัยเชิงวัตถุ ก็ต้องยอมรับความเสี่ยงนั้น

“ธุรกิจด้านการลงทุนจำเป็นต้องมีการกระจายอำนาจเพื่อให้มั่นใจว่าจะดำเนินการได้ทันเวลา แต่จำเป็นต้องมีกลไกการติดตาม ตรวจสอบ และตรวจสอบโดยหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของทุน เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบและการสูญเสีย เมื่อพบสัญญาณเชิงลบ จำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบทันที” นายงาน กล่าว

แรงงานที่มีทักษะสูงคืออุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดของอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล

Đầu tư có lãi lỗ, không thể cứ lỗ cán bộ lại bị quy làm thất thoát vốn nhà nước - Ảnh 3. — ผู้แทน Vu Hai Quan (HCMC) - ภาพถ่าย: QUANG PHUC

เมื่อหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ผู้แทน Vu Hai Quan (HCMC) กล่าวว่าอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดของอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลในปัจจุบันคือทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติสูง

คุณฉวนกล่าวว่า "ความก้าวหน้าต้องอยู่ที่ทรัพยากรบุคคล แต่ร่างกฎหมายยังแสดงให้เห็นไม่ชัดเจนนัก ดังนั้น นโยบายการพัฒนาทรัพยากรบุคคลควบคู่ไปกับการดึงดูดผู้มีความสามารถ จึงถือเป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล"

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่าควรมีกลไกที่ยืดหยุ่นสำหรับการจัดซื้อโครงสร้างพื้นฐานสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ กลไกสำหรับการแบ่งปันโครงสร้างพื้นฐาน กลไกการประมูล การบำรุงรักษา และการรับประกันสำหรับศูนย์เทคโนโลยีที่ใช้ร่วมกันต้องมีความยืดหยุ่น มิฉะนั้นโรงเรียนจะต้องหักค่าเล่าเรียนของนักเรียน

ผู้แทนเจิ่น ดิ่ว ถวี (โฮจิมินห์) กล่าวว่า นโยบายการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์เป็นปัญหาใหญ่ ปัจจุบันมีโครงการฝึกอบรมมากมาย แต่การสรรหาบุคลากรในภาครัฐเป็นเรื่องยากมากเนื่องจากเงินเดือนต่ำ จึงเป็นอุปสรรคต่อโอกาสในการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในภาครัฐ

นางสาวถุ้ย เสนอว่า ควรมีนโยบายให้มหาวิทยาลัยขยายการลงทุนในอุตสาหกรรมนี้ ควรมีนโยบายการสรรหาบุคลากรในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลเข้าสู่ภาครัฐ โดยที่ระดับเงินเดือนปัจจุบัน นักศึกษาจะไม่ทำงานในภาครัฐอีกต่อไป

ที่มา: https://tuoitre.vn/dau-tu-co-lai-co-lo-khong-the-cu-lo-can-bo-lai-bi-quy-lam-that-thoat-von-nha-nuoc-20241123132543989.htm