การลงทุนของภาครัฐประสบปัญหาเนื่องจากขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง

การจัดหาวัสดุก่อสร้างไม่ทันกับความต้องการที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงที่มีการเร่งลงทุนภาครัฐ ประกอบกับราคาวัตถุดิบที่สูงกว่าประมาณการที่ได้รับอนุมัติ ทำให้เกิดความยากลำบากในการเบิกจ่ายแผนการลงทุนภาครัฐ

เมื่อเช้าวัน ที่ 3 มิถุนายน กระทรวง การคลังได้ประกาศสถานะ การจัดสรรและการเบิกจ่ายแผนการลงทุนภาครัฐปี 2026 ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แผนงบประมาณรวมสำหรับปี 2026 ซึ่งจัดสรรโดย สภาแห่งชาติ มีรายละเอียดดังนี้: งบประมาณจำนวน 1.08 ล้านล้านดอง ถือเป็นงบประมาณสูงสุดเป็นประวัติการณ์ และสูงกว่าแผนงบประมาณปี 2025 ประมาณ 175 ล้านล้านดอง นายกรัฐมนตรี ได้จัดสรรงบประมาณ 1.01 ล้านล้านดองให้แก่กระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง และท้องถิ่น ทำให้เหลืองบประมาณประมาณ 79.7 ล้านล้านดอง คิดเป็น 7.4% ของแผนงบประมาณทั้งหมดที่รัฐสภาอนุมัติ

ภายในสิ้นเดือนพฤษภาคม 2569 กระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ได้จัดสรรและกำหนดแผนการลงทุนโดยละเอียดสำหรับปี 2569 ให้กับรายการภารกิจและโครงการต่างๆ รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 1,004,037.1 พันล้านดง โดยไม่รวมงบประมาณเพิ่มเติมจำนวน 13,325.9 พันล้านดงที่จัดสรรจากงบประมาณท้องถิ่นแล้ว งบประมาณที่จัดสรรโดยละเอียดทั้งหมดอยู่ที่ 990,711.2 พันล้านดง คิดเป็น 97.8% ของแผนการลงทุน ที่นายกรัฐมนตรี กำหนดไว้

กระทรวงการคลังกำลังดำเนินการใช้ชุดเครื่องมือ KPI เพื่อติดตามและประเมินผลการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ

เงินทุนที่ยังไม่ได้จัดสรรมีจำนวน 22,732.2 พันล้านด่อง จาก 12 กระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง และ 12 ท้องถิ่น ส่วนใหญ่เกิดจากขั้นตอนการลงทุนที่ยังดำเนินอยู่ ซึ่งขัดขวางการจัดสรรเงินทุนตามแผนสำหรับโครงการต่างๆ บางกระทรวงและหน่วยงานได้เสนอให้ปรับลดการจัดสรรเงินทุนตามแผนลง เพื่อจัดสรรเงินทุนใหม่ไปยังกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นที่มีความต้องการเฉพาะเจาะจง

ในส่วนของการเบิกจ่ายเงิน ตั้งแต่ต้นปีจนถึงวันที่ 31 พฤษภาคม 2569 จำนวนเงินที่เบิกจ่ายอยู่ที่ 219,358.8 พันล้านดง คิดเป็น 21.6% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2568 ผลการเบิกจ่ายมีสัดส่วนใกล้เคียงกัน และเพิ่มขึ้น 34,816.6 พันล้านดงในแง่ของจำนวนเงิน

กระทรวงการคลังระบุว่า จากรายงานของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น พบว่ายังมีปัญหาและอุปสรรคสำคัญหลายประการที่ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงิน เช่น ปัญหาการเวนคืนที่ดินที่ยังคงดำเนินอยู่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง ซึ่งไม่สามารถตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงที่มีการเร่งลงทุนของภาครัฐ และราคาวัตถุดิบที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับประมาณการที่อนุมัติไว้ ส่งผลให้เกิดความคลาดเคลื่อนของต้นทุนและจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนสัญญา

นอกจากนี้ ในช่วงสองสามเดือนแรกของปี นักลงทุนมักจะมุ่งเน้นไปที่การออกแบบ การเตรียมการ การประเมิน และการอนุมัติประมาณการต้นทุน รวมถึงการคัดเลือกผู้รับเหมา ดังนั้นปริมาณการทดสอบการยอมรับและการชำระเงินจึงยังไม่มากนัก

การวางแผนที่ไม่เพียงพอซึ่งไม่สอดคล้องกับความต้องการและความสามารถในการดำเนินการ ประกอบกับการเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการที่ด้อยคุณภาพ ส่งผลให้ต้องปรับเปลี่ยนโครงการหรือเสนอขอคืนเงินทุน ซึ่งทำให้ความคืบหน้าในการดำเนินงานล่าช้าลง

นอกจากนี้ ศักยภาพและความรับผิดชอบของนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ และผู้รับเหมาบางรายยังคงมีจำกัด พวกเขาขาดความคิดริเริ่มและการตัดสินใจที่เด็ดขาดในการจัดการงานก่อสร้าง บางชุมชนและเขตขาดเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบด้านการลงทุนสาธารณะ และเจ้าหน้าที่เหล่านั้นต้องรับผิดชอบหลายหน้าที่พร้อมกัน…

จากความยากลำบากเหล่านี้ เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐ กระทรวงการคลังจึงเสนอให้กระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น มุ่งเน้นการดำเนินงานและแก้ไขปัญหาเฉพาะด้านตามที่นายกรัฐมนตรีสั่งการ ซึ่งรวมถึงการส่งเสริมบทบาทของหัวหน้ากระทรวงและหน่วยงาน ตลอดจนหัวหน้าคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลท้องถิ่น ในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคภายในขอบเขตอำนาจของตน หรือเสนอแนวทางแก้ไขต่อผู้บังคับบัญชาระดับสูงกว่าอย่างรวดเร็ว

ในส่วนของการเคลียร์พื้นที่และจัดหาวัสดุ การดำเนินการจะปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีอย่างเคร่งครัด ในหนังสือเวียนฉบับที่ 25/CD-TTg และหนังสือเวียนฉบับที่ 28/CD-TTg เรื่องแนวทางการจัดการ ควบคุม และกำกับดูแลราคาวัสดุก่อสร้าง และการแก้ไขอุปสรรคในการเร่งเคลียร์พื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความขัดแย้งทางทหารที่ยืดเยื้อในตะวันออกกลาง

กระทรวงการก่อสร้างได้กระตุ้นและประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นอย่างแข็งขันเพื่อติดตามความเคลื่อนไหวในตลาดวัสดุก่อสร้างอย่างใกล้ชิด เสริมสร้างการบริหารจัดการและการตรวจสอบ รักษาเสถียรภาพราคาวัสดุก่อสร้าง และคาดการณ์ความผันผวนของราคาเพื่อจัดการกับปัญหาที่อยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่ได้อย่างทันท่วงที

ในส่วนของประเด็นด้านทรัพยากรบุคคล จำเป็นต้องแก้ไขข้อบกพร่องในการบริหารจัดการบุคลากร เสริมสร้างระเบียบวินัยและระเบียบวินัย และลงโทษอย่างหนักต่อนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่จงใจสร้างความยากลำบาก ขัดขวาง หรือกระทำการโดยขาดความรับผิดชอบ ควรหาแนวทางแก้ไขในการจัดสรรและมอบหมายบุคลากรให้เพียงพอต่อความต้องการในการบริหารจัดการและดำเนินโครงการในชุมชนและเขตต่างๆ โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและด้อยโอกาส

นอกจากนี้ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องดำเนินการอย่างจริงจังในการป้อนข้อมูลดิจิทัลเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐเข้าสู่ระบบสารสนเทศของกระทรวงการคลังอย่างครบถ้วนตามคำแนะนำและกรอบเวลาที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนเลขที่ 1780/BTC-PTHT ลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2569 ของกระทรวงการคลัง เรื่องการให้ข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับตัวชี้วัดการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ เพื่อนำเครื่องมือ KPI ไปใช้ในการติดตามและประเมินผลการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ

ฮา อัน

ที่มา: https://cand.vn/dau-tu-cong-gap-kho-vi-thieu-vat-lieu-xay-dung-post812781.html