การลงทุนไม่ “เท่าเทียม” สร้างแรงผลักดันด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ใน การหารือ ในห้องโถง รัฐสภา เกี่ยวกับร่าง กฎหมาย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม ผู้แทนจำนวนมากได้ชี้ให้เห็นจุดที่ต้องปรับปรุง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของกลไกทางการเงิน นโยบายจูงใจ และการดำเนินงานของกองทุนสนับสนุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เน้นย้ำนโยบายหลีกเลี่ยงการ “ปรับระดับ” เน้นทรัพยากรไปที่วิสาหกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่มีศักยภาพที่แท้จริง และพร้อมกันนั้นก็เข้มงวดการบริหารจัดการเพื่อป้องกันการ “แอบอ้าง” เพื่อแสวงหาผลประโยชน์

หลีกเลี่ยงการแอบอ้างเป็น “องค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี”

เพื่อรับสิทธิ ประโยชน์

นาย Trinh Xuan An ผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า ใน ร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มีประเด็นสำคัญอย่างยิ่งที่จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจน นั่นก็คือ กลไกทางการเงินและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษผ่านกองทุนสนับสนุน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai ) พูดคุยกับผู้สื่อข่าวในโถงทางเดินของรัฐสภา ภาพ : ไมโลน.

“ปัจจุบัน เราสนับสนุนการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมอย่างเต็มที่ แต่เราไม่ควรใช้นโยบายในลักษณะ “ปรับระดับ” ในความเห็นของฉัน เราจำเป็นต้องจำแนกอย่างชัดเจนว่าองค์กรใดมีเนื้อหาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสูง องค์กรใดมีสัดส่วนการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาสูง และมีรายได้ที่สำคัญจากผลการวิจัย จากนั้นพวกเขาสมควรได้รับนโยบายพิเศษอย่างแท้จริง” ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าว

นั่นเป็นเพราะว่าผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวว่า เป็นการหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่องค์กรต่างๆ อ้างว่าเป็น “องค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี” เพื่อรับแรงจูงใจ หากไม่มีการแยกแยะให้ชัดเจน เราก็จะตกอยู่ในสถานการณ์ที่ทรัพยากรถูกแพร่กระจายไปอย่างไม่หยุดยั้ง และไม่สามารถสร้างแรงผลักดันที่แท้จริงให้กับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของชาติได้

เพียงแค่ระบุองค์กรหลักด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีประมาณ 10 - 15 แห่งให้ชัดเจน โดยมีหน่วยงานชั้นนำที่ดำเนินงานที่สำคัญและมีส่วนสนับสนุนที่ชัดเจน เหล่านี้คือธุรกิจที่สมควรได้รับแรงจูงใจที่โดดเด่นในด้านการเงิน เงินทุน ภาษี และอื่นๆ เพื่อให้สามารถลงทุนอย่างต่อเนื่องและพัฒนาได้อย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้น เราจะสร้างผลกระทบที่ตามมาและเป็นผู้นำระบบนิเวศนวัตกรรมได้ก็ต่อเมื่อสร้างเงื่อนไขให้กลุ่มธุรกิจหลักพัฒนาความก้าวหน้าเท่านั้น

ส่วนในเรื่องกฎระเบียบว่าด้วยนวัตกรรม (บทที่ 4) ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวว่า ร่างกฎหมายได้ระบุเป้าหมาย กระบวนการ และวิธีการไว้แล้ว แต่ยังไม่ได้แสดงเนื้อหาของนวัตกรรมในแต่ละระดับไว้อย่างชัดเจน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีรวมถึงนวัตกรรมด้วย แต่กฎหมายจะต้องมีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงความทั่วไปและความคลุมเครือ

“ตัวอย่างเช่น “นวัตกรรมในเศรษฐกิจ” ยังคงคลุมเครือ ไม่แยกแยะระดับอย่างชัดเจน: ระดับชาติ ระดับภูมิภาค ระดับท้องถิ่น และระดับองค์กร ในขณะเดียวกัน นวัตกรรมในองค์กรเป็นข้อกำหนดภายใน องค์กรต่างๆ ถูกบังคับให้ดำเนินการเอง หากกฎหมายไม่ชี้แจงส่วนนี้ให้ชัดเจน ก็จะไม่มีเครื่องหมายกำกับและยากต่อการดำเนินการในทางปฏิบัติ” ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าว

ในส่วนของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องกำหนดว่านี่ไม่ใช่แค่เพียงงานเดียว แต่จะต้องบูรณาการตลอดทั้งวงจรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สิ่งนี้ยังต้องมีการกำกับดูแลอย่างเฉพาะเจาะจงมากขึ้นในกฎหมาย

การบูรณาการกลไกสนับสนุนเข้าในกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในปัจจุบัน

นายทราน ฮวง งาน ผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) ประเมินว่าร่างกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มีบทบัญญัติเกี่ยวกับกองทุนร่วมทุนแห่งชาติและกองทุนร่วมทุนในท้องถิ่น ตามที่เขากล่าวไว้ การร่วมทุนซึ่งเรียกอีกอย่างหนึ่งว่าการลงทุนที่มีความเสี่ยง ต้องใช้ความระมัดระวังและการคัดเลือกบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงในการตัดสินใจลงทุน

ผู้แทนรัฐสภา นายทราน ฮวง งาน (คณะผู้แทนโฮจิมินห์) กำลังพูดคุยในโถงทางเดินของรัฐสภา ภาพ : ไมโลน.

ผู้แทนกังวลว่าหากมีการจัดตั้งกองทุนร่วมทุนแห่งชาติและกองทุนร่วมทุนท้องถิ่นแล้วมอบหมายให้หน่วยงานและแผนกต่างๆ ที่ไม่ได้เชี่ยวชาญเฉพาะทาง ความเสี่ยงที่จะล้มเหลวจะมีสูงมาก ดังนั้นแทนที่จะจัดตั้งกองทุนของรัฐเหล่านี้ ควรสร้างกลไกเพื่อให้กองทุนร่วมลงทุนเอกชนที่มีอยู่สามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ในความเป็นจริง ในปัจจุบันมีกองทุนเงินร่วมลงทุนขนาดใหญ่เกือบสิบกองทุนที่อยู่ในตลาดการเงินของเวียดนาม มีประสบการณ์และความแข็งแกร่งอย่างเต็มรูปแบบ เมื่อลงทุนในธุรกิจในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม กองทุนเหล่านี้ไม่เพียงแต่เต็มใจที่จะแบ่งปันทุน แต่ยังเต็มใจที่จะแบ่งปันประสบการณ์การจัดการ และสนับสนุนช่องทางการจัดจำหน่ายสำหรับโครงการทดลองเพื่อให้ประสบความสำเร็จมากยิ่งขึ้น

“ดังนั้น ผมคิดว่าเราควรพิจารณาการบูรณาการกลไกสนับสนุนนี้ไว้ในร่างกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับกองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ กองทุนนวัตกรรมเทคโนโลยีแห่งชาติ และกองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของกระทรวง สาขา และท้องถิ่น” ผู้แทน Tran Hoang Ngan เสนอแนะ

ผู้แทนเหงียนถิซู (คณะผู้แทนเถื่อเทียนเว้) ภาพ : ไมโลน.

ผู้แทน Nguyen Thi Suu (คณะผู้แทน Thua Thien Hue) ซึ่งมีมุมมองเดียวกันเกี่ยวกับวิธีการเพิ่มประสิทธิภาพของเงินทุนสนับสนุนวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมให้สูงสุด กล่าวว่า จำเป็นต้องมีระบบกฎหมายและกลไกการเชื่อมโยงระหว่างประเภทของเงินทุน

“ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุถึงกองทุนประเภทต่างๆ เช่น กองทุนแห่งชาติ กองทุนระดับรัฐมนตรี กองทุนระดับท้องถิ่น และกองทุนสำหรับธุรกิจ การทำให้กองทุนเหล่านี้ถูกกฎหมายอยู่ในเอกสารฉบับเดียวกันมีความจำเป็นเพื่อให้เกิดความสอดคล้องกัน เนื่องจากถึงแม้จะอยู่คนละระดับ แต่กองทุนเหล่านี้ก็อยู่ในสาขาความเชี่ยวชาญเดียวกัน” นางซูกล่าว

สิ่งที่สำคัญตามที่ผู้แทนกล่าวไว้คือการมีกลไกการเชื่อมโยงระหว่างกองทุนจากระดับชาติสู่ระดับท้องถิ่น กระทรวง ภาคส่วน และรัฐวิสาหกิจเพื่อจัดตั้งระบบสนับสนุนที่เป็นหนึ่งเดียวและมีประสิทธิผล ปัจจุบันการดำเนินงานของกองทุนเหล่านี้ยังค่อนข้างแยกตัวและไม่เกี่ยวข้องกัน ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องระบุกลไกการประสานงานระหว่างระดับต่างๆ ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น และชี้แจงบทบาทและความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลในการบริหารและดำเนินการกองทุน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทุนเงินร่วมลงทุนถือเป็นปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่ต้องได้รับความสนใจเพิ่มมากขึ้น หากกองทุนนี้ได้รับการออกแบบและดำเนินการอย่างเหมาะสม จะช่วยสร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งให้กับไอเดียการเริ่มต้นธุรกิจ ช่วยแปลงความรู้และความคิดริเริ่มให้กลายเป็นผลิตภัณฑ์และบริการเฉพาะที่มีคุณค่าทางเศรษฐกิจและสังคม

“ในความเห็นของฉัน ประเด็นเรื่องเงินทุน โดยเฉพาะกลไกการบริหาร จัดการ และการประเมินผล จำเป็นต้องได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบ เราไม่สามารถปล่อยให้มีการจัดตั้งเงินทุนต่อไปได้โดยไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้เกิดการหยุดชะงักหรือสิ้นเปลืองทรัพยากร การทำให้ถูกกฎหมายนี้เป็นโอกาสในการเอาชนะข้อจำกัดในอดีต และสร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนานวัตกรรมอย่างมีนัยสำคัญ” ผู้แทนกล่าว

ที่มา: https://khoahocdoisong.vn/dau-tu-khong-cao-bang-tao-suc-bat-cho-khoa-hoc-cong-nghe-post1541882.html