สายเคเบิลอลูมิเนียมของเวียดนาม "ถูกจับ" ในระหว่างการสอบสวนการหลีกเลี่ยงภาษีการค้า

กระทรวงกลาโหมการค้า ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) กล่าวว่า เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (DOC) ได้เริ่มการสอบสวนขอบเขตการตัดสินและการสอบสวนป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษีการค้าสำหรับผลิตภัณฑ์ลวดสลิงอลูมิเนียมจากเวียดนาม กัมพูชา และเกาหลีใต้

Dây cáp nhôm Việt Nam 'vướng' điều tra lẩn tránh thuế phòng vệ thương mại

กรมศุลกากรได้เริ่มดำเนินการสอบสวนกรณีการหลีกเลี่ยงภาษีศุลกากรป้องกันการค้าสำหรับผลิตภัณฑ์ลวดสลิงอลูมิเนียมจากเวียดนาม กัมพูชา และเกาหลีใต้ (ที่มา: นิตยสารอุตสาหกรรมและการค้า)

ผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบคือสายอลูมิเนียมที่มีรหัส HS 8544.49.9000, 8544.42.9090

ตามข้อมูลของกรมการเยียวยาทางการค้า กรมศุลกากรได้กล่าวหาว่าลวดสลิงอลูมิเนียมสำเร็จรูปในเวียดนามส่งออกไปยังสหรัฐฯ โดยใช้วัตถุดิบที่มีแหล่งกำเนิดในจีน เช่น ลวดสลิงถัก หรือลวดสลิงอลูมิเนียมที่ยังไม่ผ่านการแปรรูป โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ถือว่าอยู่ในขอบเขตหรือหลีกเลี่ยงคำสั่งภาษีเดิมที่กำหนดให้กับจีน

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2562 สหรัฐฯ ได้ออกคำสั่งเรียกเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดและภาษีต่อต้านการอุดหนุนสำหรับสินค้าประเภทเดียวกันที่มาจากจีน ซึ่งมีอัตราภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดอยู่ระหว่าง 58.51-63.47% และอัตราภาษีต่อต้านการอุดหนุนอยู่ระหว่าง 33.44-165.63%

ในคำอธิบายของสินค้าที่ต้องเสียภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดและภาษีต่อต้านการอุดหนุนจากจีน สายเคเบิลอลูมิเนียมจะประกอบขึ้นจากตัวนำไฟฟ้าหนึ่งเส้นขึ้นไปที่ทำจากโลหะผสมอลูมิเนียม 8000, 1350, 6201 โดยมีเงื่อนไขดังต่อไปนี้: ตัวนำอย่างน้อยหนึ่งเส้นต้องมีฉนวน; ตัวนำแต่ละเส้นต้องมีแรงดันไฟฟ้ามากกว่า 80V และไม่เกิน 1000V และมีตัวนำอย่างน้อยหนึ่งเส้นต้องเป็นแบบตีเกลียวและมีขนาดไม่น้อยกว่า 16.5 kcmil และไม่เกิน 1000 kcmil

กระบวนการประกอบอาจรวมถึงตัวนำสายดินหรือสายกลางที่หุ้มด้วยอลูมิเนียม เหล็ก หรือโลหะพื้นฐานอื่นๆ หรืออาจรวมถึงสายรองรับเหล็กตรงกลาง ขั้วต่อหนึ่งตัวขึ้นไป โล่ ฝาปิด หรือวัสดุคลุมและแผ่นรองอื่นๆ ซึ่งอาจมีภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดและภาษีตอบแทน

กรมการเยียวยาทางการค้าแจ้งให้ทราบว่า ตามระเบียบของสหรัฐฯ เมื่อพิจารณาว่าผลิตภัณฑ์นั้นอยู่ภายใต้คำสั่งอากรศุลกากรหรือไม่ กรมฯ จะพิจารณาแหล่งข้อมูลหลักในการตีความดังต่อไปนี้โดยทั่วไป: คำอธิบายของสินค้าในการสืบสวนเดิม; การตัดสินใจที่เกี่ยวข้องของกรมฯ; และการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (ITC) ที่เกี่ยวข้องกับคำสั่งอากรศุลกากรเดิม

DOC อาจพิจารณาเอกสารตีความรอง เช่น คำวินิจฉัยอื่นๆ ของ DOC หรือ ITC คำวินิจฉัยหรือข้อวินิจฉัยของสำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ (CBP) การใช้งานในอุตสาหกรรม พจนานุกรม และหลักฐานเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่การตีความแตกต่างกัน แหล่งข้อมูลตีความหลักจะมีผลเหนือกว่า

ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบันของสหรัฐอเมริกา DOC จะพิจารณาขั้นสุดท้ายภายใน 120 วัน (และอาจขยายเวลาออกไปได้อีก 180 วัน) ในระหว่างการสอบสวน DOC อาจขอให้บุคคลที่เกี่ยวข้องให้ข้อมูลเพื่อตรวจสอบ ส่งแบบสอบถาม และดำเนินการตรวจสอบสถานประกอบการ ณ สถานที่ หากจำเป็น

นอกจากนี้ กรมการค้าระหว่างประเทศ กล่าวว่า หากพิจารณาถึงรูปแบบการหลีกเลี่ยงภาษีป้องกันการค้าโดยไม่เปลี่ยนแปลงสินค้าอย่างมีนัยสำคัญ กรมการค้าระหว่างประเทศจะพิจารณา 5 ปัจจัย ได้แก่ ระดับการลงทุนในเวียดนาม ระดับการวิจัยและพัฒนาในเวียดนาม ลักษณะของกระบวนการผลิตในเวียดนาม ขนาดของโรงงานผลิตในเวียดนาม และสัดส่วนมูลค่าเพิ่มในเวียดนามในมูลค่าสินค้าที่นำเข้ามายังสหรัฐฯ

นอกจากนี้ DOC จะพิจารณาปัจจัยเพิ่มเติม เช่น รูปแบบการค้า แหล่งจัดหาวัตถุดิบ ไม่ว่าผู้ผลิตและผู้ส่งออกชาวจีนจะเชื่อมโยงกับผู้ผลิตและผู้ส่งออกชาวเวียดนามในการใช้สินค้าเพื่อประกอบสินค้าสำเร็จรูปสำหรับส่งออกไปยังสหรัฐฯ หรือไม่ และไม่ว่าการนำเข้าผลิตภัณฑ์มายังเวียดนามจะเพิ่มขึ้นหรือไม่หลังจากที่สหรัฐฯ เริ่มการสอบสวนและกำหนดภาษีกับจีน

สำนักงานคุ้มครองทางการค้า (DOC) ระบุว่า กรมคุ้มครองทางการค้า (DOC) จะพิจารณาขั้นสุดท้ายภายใน 300 วัน (และอาจขยายเวลาออกไปได้อีก 65 วัน) ในระหว่างการสอบสวน กรมคุ้มครองทางการค้าอาจขอให้บุคคลที่เกี่ยวข้องให้ข้อมูลเพื่อประกอบการพิจารณา คัดเลือกจำเลยทั้งจำเลยที่บังคับและไม่บังคับ ส่งแบบสอบถาม และดำเนินการตรวจสอบสถานประกอบการ ณ สถานที่หากจำเป็น รวมถึงจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ

เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของบริษัทส่งออกของเวียดนามให้ดีที่สุด กระทรวงกลาโหมการค้าขอแนะนำให้สมาคมและบริษัทส่งออกที่เกี่ยวข้องทบทวนกิจกรรมการส่งออกผลิตภัณฑ์ที่ถูกตรวจสอบไปยังสหรัฐอเมริกา

พร้อมกันนี้ ค้นคว้าและเรียนรู้เกี่ยวกับกฎระเบียบและขั้นตอนในการสืบสวนและตรวจสอบขอบเขตของผลิตภัณฑ์และการป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษีในประเทศสหรัฐอเมริกา ปฏิบัติตามข้อกำหนดของหน่วยงานสืบสวนของสหรัฐอเมริกาอย่างถูกต้องและครบถ้วน ลงทะเบียนบัญชีที่ DOC - ACCESS Trade Defense Electronic Information Portal อย่างจริงจังเพื่ออัพเดตข้อมูลและส่งเอกสารและสื่อที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานสืบสวนของสหรัฐอเมริกา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกรมการค้าระหว่างประเทศตลอดกระบวนการดำเนินคดี และในขณะเดียวกันก็ต้องติดตามข้อมูลเตือนภัยล่วงหน้าของกรมด้วย

นอกจากนี้ ให้มุ่งเน้นการลงทุนในเครื่องจักร อุปกรณ์ เทคโนโลยี การวิจัยและพัฒนา การปรับปรุงกำลังการผลิตผลิตภัณฑ์อลูมิเนียมคุณภาพสูงที่มีความซับซ้อนและมีมูลค่าเพิ่มสูง มุ่งเน้นการจัดหาปัจจัยการผลิตเชิงรุก จำกัดการพึ่งพาแหล่งวัตถุดิบเพียงแหล่งเดียว เพื่อหลีกเลี่ยงการได้รับผลกระทบจากการสอบสวนการหลีกเลี่ยงภาษีในอนาคต

แหล่งที่มา