เช้าวันที่ 30 กรกฎาคม ณ สำนักงานใหญ่รัฐบาล รัฐบาลได้ประสานงานกับคณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดการประชุมออนไลน์ระดับชาติ เพื่อเผยแพร่การบังคับใช้กฎหมายและมติต่างๆ ของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 โดยมีนายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง เป็นประธานการประชุม
ผู้ร่วมเป็นประธาน ได้แก่ รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค, ทราน ฮอง ฮา และเล แถ่ง ลอง, รองประธานรัฐสภา เหงียน คัก ดิ่ญ, ตัวแทนจากกระทรวง กรม สาขา หน่วยงานกลาง ตัวแทนจากจุดเชื่อมโยงออนไลน์ของคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง
ในคำกล่าวเปิดการประชุม นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้เน้นย้ำว่าการสร้างและพัฒนาสถาบันเป็นหนึ่งในสามความก้าวหน้าเชิงยุทธศาสตร์และนโยบายสำคัญของพรรคและรัฐบาล รัฐบาลได้กำหนดให้ภารกิจนี้เป็นภารกิจสำคัญและมุ่งเน้นการดำเนินการแบบประสานกัน ตั้งแต่การสร้างและพัฒนาสถาบันไปจนถึงการบังคับใช้กฎหมาย การลงทุนในงานด้านสถาบันถือเป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนา ส่วนการปรับปรุงสถาบันคือการเปิดกว้างและส่งเสริมความก้าวหน้าอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านโครงสร้างพื้นฐาน นับตั้งแต่เริ่มต้นวาระ รัฐบาลได้จัดการประชุมตามหัวข้อเกี่ยวกับการตรากฎหมาย 28 ครั้ง ได้มีการให้ความเห็น ทบทวน และอนุมัติข้อเสนอสำหรับการตรากฎหมายและร่างกฎหมายมากกว่า 100 ฉบับ ออกพระราชกฤษฎีกามากกว่า 380 ฉบับ และนายกรัฐมนตรีได้ออกมติเชิงบรรทัดฐานเกือบ 90 ฉบับ
ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ได้ผ่านกฎหมายและมติจำนวนมาก (กว่า 60 ฉบับ) รวมถึงกฎหมายและมติที่สำคัญหลายฉบับ เช่น กฎหมายที่ดิน กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายสถาบันการเงิน กฎหมายถนน มติเกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาจังหวัดและเมืองต่างๆ... ในการประชุมสมัยที่ 7 เพียงสมัยเดียว สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมาย 11 ฉบับ มติเชิงบรรทัดฐาน 2 ฉบับ มติเกี่ยวกับโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2568 1 ฉบับ ปรับโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2567 1 ฉบับ และมติเกี่ยวกับการบริหารจัดการเศรษฐกิจและสังคม 9 ฉบับ
รัฐสภาและรัฐบาลได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันยิ่งใหญ่ ได้พยายามอย่างเต็มที่ ดำเนินการอย่างเด็ดขาดและมีประสิทธิผล ดำเนินการเชิงรุกและพร้อมกันในการแก้ไขปัญหา ปรับปรุง และสร้างสรรค์นวัตกรรมในการตรากฎหมายต่างๆ อย่างจริงจังและพร้อมกัน โดยมุ่งเน้นที่การขจัดความยากลำบาก อุปสรรค คอขวด และสิ่งกีดขวางการพัฒนาโดยทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านที่ดินและธุรกิจ
การพัฒนาและการประกาศใช้กฎหมายและมติเป็นเรื่องยาก และการนำกฎหมายเหล่านี้ไปปฏิบัติจริงและประสิทธิผลยิ่งยากขึ้นไปอีก ในยุคปัจจุบัน การพัฒนาและการนำกฎหมายไปใช้จริงยังคงมีประเด็นสำคัญที่ต้องปรับปรุงเพื่อปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนในบริบทของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ เช่น การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเติบโตสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจความรู้ และเศรษฐกิจแบ่งปัน ซึ่งทั่วโลกกำลังมุ่งหวังและเราต้องปฏิบัติตาม อันที่จริง การแข่งขันระหว่างประเทศต่างๆ คือวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อันเนื่องมาจากการหมดสิ้นของทรัพยากร ความขัดแย้ง สงคราม ประชากรสูงวัย และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรง
งาน การปรับปรุงสถาบัน นโยบาย และกฎหมาย การตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติถือเป็นข้อกำหนดที่เป็นรูปธรรม ดังนั้น การจัดการประชุมจึงเป็นสิ่งที่ถูกต้องและจำเป็นอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีเสนอให้มุ่งเน้นการทำความเข้าใจประเด็นใหม่ๆ เนื้อหาสำคัญ ข้อกำหนด และภารกิจหลักอย่างถ่องแท้ เพื่อนำกฎหมายและมติที่ออกมาใหม่ไปปฏิบัติ ขณะเดียวกัน ให้ทบทวนผลลัพธ์ที่ได้ อุปสรรคในกระบวนการนำกฎหมายบางฉบับที่รัฐสภาผ่านความเห็นชอบในสมัยที่ 15 นี้ไปปฏิบัติ รับฟังความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเกี่ยวกับข้อดี อุปสรรค และขั้นตอนการปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสั่งสมประสบการณ์ในกระบวนการนี้ เพื่อพัฒนาคุณภาพของเอกสารทางกฎหมาย
นายกรัฐมนตรียังชี้ว่า ระเบียบ 178-QD/TW ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2567 ของกรมการเมืองว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและแนวคิดเชิงลบในการตรากฎหมาย ก็เป็นเนื้อหาสำคัญที่จำเป็นต้องทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้ นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่าระยะเวลาสั้น ข้อกำหนดสูง ขอบเขตกว้าง และเนื้อหาเข้มข้น ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงเสนอให้มุ่งเน้นที่การข่าวกรอง สืบสานจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม นำเสนอรายงานที่กระชับ ตรงประเด็น และเน้นประเด็นสำคัญหลายประการ ดังนี้
ส่งเสริมการปฏิบัติตามข้อกำหนดในการเชื่อมโยงการออกกฎหมายกับการบังคับใช้กฎหมายอย่างใกล้ชิด ระหว่างปริมาณการออกกฎหมายและคุณภาพของกฎหมาย รับรองกฎหมาย รับรองว่ากฎหมายได้รับการบังคับใช้อย่างเคร่งครัด ยุติธรรม สม่ำเสมอ รวดเร็ว มีประสิทธิภาพและมีประสิทธิผล ตามเจตนารมณ์ของเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 และมติ 27-NQ/TW ว่าด้วยการสร้างและพัฒนารัฐสังคมนิยมให้สมบูรณ์แบบอย่างต่อเนื่อง
หารือประเด็นสำคัญ เสนอแนวทางแก้ไขที่สามารถทำได้จริงและเป็นรูปธรรม ร่วมกันเสริมสร้างการประสานงานให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น สร้างการประสานสัมพันธ์และความสามัคคีระหว่างหน่วยงาน เพื่อที่จะ: พัฒนาคุณภาพงานปฏิบัติอย่างต่อเนื่อง ให้แน่ใจว่ากฎหมายและมติของรัฐสภาได้รับการบังคับใช้ มีส่วนร่วมในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เสริมสร้างการควบคุมอำนาจ ป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในงานออกกฎหมาย
เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยุ่งยาก อุปสรรค และข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการจัดทำและบังคับใช้กฎหมายและมติ เช่น การจัดทำและบังคับใช้ล่าช้า ค้างชำระ ออกกฎหมายรายละเอียดล่าช้า การตรวจสอบเอกสารกฎหมายไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม...
* รายงานของรัฐบาลระบุว่าในปี 2566 และ 6 เดือนแรกของปี 2567 รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นได้ส่งเสริมความรับผิดชอบ ดำเนินการเชิงรุกและมุ่งมั่นในการแก้ปัญหาแบบซิงโครนัสหลายประการพร้อมกับการปรับปรุงและนวัตกรรมในทางปฏิบัติในการสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ปรับปรุงคุณภาพ ประสิทธิภาพ และสร้างความเชื่อมโยงที่ใกล้ชิดระหว่างกัน สร้างขึ้นโดยมีการบังคับใช้กฎหมาย
ในการพัฒนาสถาบันและกฎหมายอาคาร รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รับผิดชอบและกำกับดูแลงานด้านกฎหมายอาคารโดยตรง ขณะเดียวกัน กำกับดูแลการดำเนินงานด้านกฎหมายตามแผนพัฒนาฉบับที่ 81/KH-UBTVQH15 อย่างใกล้ชิด ส่งเสริมการทบทวนระบบกฎหมาย มุ่งเน้นในส่วนที่ยังมีอุปสรรคและข้อบกพร่องมากมาย เสนอร่างกฎหมาย ฉบับแก้ไข และฉบับเพิ่มเติมเพื่อขจัดอุปสรรคโดยเร็ว และตอบสนองความต้องการในการตอบสนองเชิงนโยบายเชิงรุก
คณะกรรมการบริหารรัฐบาลและรัฐบาลได้จัดการประชุมและการประชุมสมัยสามัญและสมัยเฉพาะเรื่องหลายครั้งเพื่อพิจารณาและหารือข้อเสนอในการร่างและเอกสารร่างกฎหมายและมติโดยละเอียดและได้ข้อสรุปที่ชัดเจนเป็นลายลักษณ์อักษรด้วยความรับผิดชอบสูง (ตั้งแต่ปี 2564 จนถึงปัจจุบัน รัฐบาลได้จัดการประชุมสมัยเฉพาะเรื่องทางกฎหมายจำนวน 28 ครั้ง)
ผู้นำรัฐบาลได้เพิ่มการทำงานโดยตรงกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อให้ความเห็นและแนวทางในประเด็นสำคัญที่ซับซ้อน และประเด็นที่มีความเห็นแตกต่างกันในร่างกฎหมายและร่างมติแต่ละฉบับ ในระหว่างกระบวนการกำกับดูแลและการบริหาร รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้รายงานปัญหาเร่งด่วนและเกิดขึ้นใหม่จากการปฏิบัติไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างเชิงรุก ซึ่งจำเป็นต้องมีการตอบสนองเชิงนโยบายที่เหมาะสม
ส่งผลให้นับตั้งแต่เริ่มวาระ รัฐบาลได้เสนอร่างกฎหมายและมติเชิงบรรทัดฐานต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ 60 ฉบับ รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ออกพระราชกฤษฎีกาและมติเชิงบรรทัดฐานประมาณ 470 ฉบับ เฉพาะในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 กระทรวงต่างๆ ได้เสนอร่างกฎหมาย 35 ฉบับ ข้อเสนอเพื่อการพัฒนากฎหมายและมติต่อรัฐบาลเพื่อพิจารณาและให้ความเห็น รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 75 ฉบับ นายกรัฐมนตรีได้ออกคำวินิจฉัยเชิงบรรทัดฐาน 8 ฉบับ พร้อมกันนี้ รัฐบาลได้ออกมติ 131 ฉบับ นายกรัฐมนตรีได้ออกมติเฉพาะ 645 ฉบับ คำสั่ง 19 ฉบับ เอกสารราชการ 64 ฉบับ และคำสั่งและเอกสารทางการบริหารที่เกี่ยวข้อง 8,398 ฉบับ
ควบคู่ไปกับการทำงานด้านการตรากฎหมาย เพื่อปรับปรุงผลการบังคับใช้กฎหมาย รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีมุ่งเน้นการกำกับดูแลและเสริมสร้างองค์กรการบังคับใช้กฎหมายด้วยแนวทางแก้ไขที่สอดประสานกันหลายประการ เช่น ในการประชุมหารือตามประเด็นต่างๆ นอกเหนือจากงานสร้างสถาบันแล้ว รัฐบาลยังเสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายเพื่อสร้างนวัตกรรม เข้มงวดวินัย กำหนดความรับผิดชอบ ประสานงานกลไก และพัฒนาศักยภาพการบังคับใช้กฎหมายให้ชัดเจน หลังการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติแต่ละครั้ง นายกรัฐมนตรีได้สั่งการและออกแผนดำเนินการบังคับใช้กฎหมายและมติโดยเร็ว พร้อมทั้งออกรายการและมอบหมายให้หน่วยงานเป็นประธานในการร่างกฎหมายโดยละเอียด
บนพื้นฐานดังกล่าว กระทรวง สาขา และท้องถิ่นหลายแห่งได้ออกแผนงาน รายการเอกสาร และมอบหมายให้หน่วยงานจัดทำร่างเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายและมติเพื่อนำไปปฏิบัติ เสริมทิศทาง กระตุ้น ตรวจสอบ ส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำ จัดสรรทรัพยากรเพื่อเร่งรัดการร่างและประกาศใช้เอกสารรายละเอียดเพื่อนำบทบัญญัติของกฎหมายและมติไปปฏิบัติโดยเร็ว (ณ วันที่ 25 กรกฎาคม 2567 มีกฎหมายและมติที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เริ่มต้นภาคเรียนจำนวน 36 ฉบับที่ออกเอกสารรายละเอียดแล้ว 125 ฉบับ) ส่งเสริมงานสื่อสารนโยบาย ช่วยให้ประชาชนและธุรกิจเข้าใจเนื้อหาของนโยบายหลักและสำคัญได้อย่างรวดเร็วตั้งแต่ขั้นตอนการร่าง อำนวยความสะดวกในการแสดงความคิดเห็น เสริมสร้างฉันทามติทางสังคม มุ่งเน้นการสร้างสรรค์งานเผยแพร่และให้ความรู้เกี่ยวกับกฎหมาย
รัฐบาลให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรสำหรับการบังคับใช้กฎหมายและมติต่างๆ กำกับดูแลให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพและคุณภาพของบุคลากรที่ทำงานด้านกฎหมาย กระทรวงยุติธรรมได้ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อให้คำแนะนำแก่รัฐบาลในการพัฒนาสถาบันการทำงานด้านกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ อันจะนำไปสู่การพัฒนาบทบาทและตำแหน่งขององค์กรด้านกฎหมาย...
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)