ผู้แทนรัฐสภา Pham Thi Xuan (ผู้แทนรัฐสภา Thanh Hoa) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่ถกเถียงกันหลายประการในร่างกฎหมายการรับรองเอกสาร (แก้ไขเพิ่มเติม)

บ่ายวันที่ 25 ตุลาคม ณ อาคารรัฐสภา การประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 ภายใต้การนำของนาย Tran Thanh Man ประธานรัฐสภา รัฐสภาได้จัดการอภิปรายในที่ประชุมใหญ่ในห้องโถง โดยมีเนื้อหาหลายประเด็นที่มีความเห็นต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายการรับรองเอกสาร (แก้ไข)

ในการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็น ผู้แทนรัฐสภา Pham Thi Xuan ข้าราชการพลเรือนของคณะกรรมการพรรคเขต Quan Hoa (คณะผู้แทนรัฐสภา Thanh Hoa ) เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับร่างกฎหมายและอนุมัติเนื้อหาของรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร (แก้ไขเพิ่มเติม)

เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้ดียิ่งขึ้น ผู้แทน Pham Thi Xuan ได้แสดงความคิดเห็นดังนี้: เกี่ยวกับแนวคิดของโนตารี (มาตรา 2 ข้อ 2) และหน้าที่ของโนตารี (มาตรา 3) ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงยังคงสืบทอดกฎหมายโนตารีฉบับปัจจุบันว่าด้วยการควบคุมหน้าที่ทางสังคมของโนตารี อย่างไรก็ตาม จากการวิจัย ผู้แทน Pham Thi Xuan กล่าวว่าหน้าที่ทางสังคมนี้เป็นหนึ่งในลักษณะเฉพาะของโนตารี ซึ่งก็คือการให้บริการสาธารณะที่ได้รับอนุญาตจากรัฐ เพื่อประกันความปลอดภัยทางกฎหมายในการทำธุรกรรม ดังนั้น จึงขอแนะนำให้ผนวกหน้าที่นี้เข้ากับคำอธิบายแนวคิดของโนตารี เพื่อถ่ายโอนเนื้อหาทั้งหมดของมาตรา 3 เข้าไปในมาตรา 2 ข้อ 2 และแก้ไขดังนี้: “2. โนตารี คือ บุคคลที่มีคุณสมบัติตามที่กฎหมายนี้กำหนด ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจาก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ให้ประกอบวิชาชีพโนตารีและดำเนินการรับรองต่างๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการรับรอง”

ทนายความให้บริการสาธารณะตามที่รัฐกำหนดเพื่อให้แน่ใจว่ามีความปลอดภัยทางกฎหมายสำหรับฝ่ายต่างๆ ที่เข้าร่วมในการทำธุรกรรม ป้องกันข้อพิพาท มีส่วนสนับสนุนในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบุคคลและองค์กร และสร้างเสถียรภาพและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ข้อ 4 ข้อ 4 กำหนดหลักการหนึ่งของการประกอบวิชาชีพโนตารีไว้ว่า “4. ต้องรับผิดชอบต่อกฎหมายและผู้ขอให้รับรองเอกสารที่ท่านทำ” ผู้แทน Pham Thi Xuan กล่าวว่า นี่ไม่ใช่หลักการของการประกอบวิชาชีพโนตารี แต่เป็นหน้าที่ของโนตารีเมื่อประกอบวิชาชีพโนตารี และเมื่อเปรียบเทียบกับหน้าที่ของโนตารีแล้ว ผู้แทนเห็นว่าข้อ k ข้อ 2 ข้อ 16 ก็กำหนดไว้เกือบจะเหมือนกับข้อ 4 ข้อ 4 ที่ว่า “k) ต้องรับผิดชอบต่อกฎหมายและผู้ขอให้รับรองเอกสารที่ท่านทำ”

ผู้แทนเห็นว่าบทบัญญัติไม่ควรปรากฏในสองมาตราที่แตกต่างกันในเอกสารฉบับเดียวกัน เพราะจะทำให้เกิดการทับซ้อนในเอกสารทางกฎหมายเอง ดังนั้น จึงเสนอให้ยกเลิกบทบัญญัติในข้อ 4 ข้อ 4 และคงบทบัญญัตินี้ไว้ในข้อ 16 ข้อ 2 ข้อ 16

ในประเด็นที่ 1 ข้อ 2 มาตรา 16 ซึ่งกำหนดความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารสำหรับกิจกรรมของสำนักงานรับรองเอกสาร ร่างปัจจุบันเสนอทางเลือกสองทาง:

ตัวเลือกที่ 1: เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารมีหน้าที่รับผิดชอบทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมของสำนักงานรับรองเอกสารที่ตนเป็นสมาชิกหรือเจ้าของกิจการเอกชน

ตัวเลือกที่ 2: ผู้รับรองเอกสารจะต้องรับผิดชอบทางกฎหมายต่อกิจกรรมของสำนักงานรับรองเอกสารที่ตนเป็นสมาชิกอยู่

ผู้แทน Pham Thi Xuan กล่าวว่า ไม่จำเป็นต้องพิจารณาสองทางเลือกในกรณีนี้ เนื่องจากในกรณีนี้ โนตารีพับลิคมีหน้าที่รับผิดชอบเฉพาะกิจกรรมของสำนักงานโนตารีพับลิคที่เขาเป็นสมาชิกอยู่เท่านั้น สำหรับกรณีเจ้าของกิจการเอกชน แน่นอนว่าเจ้าของกิจการเอกชนต้องรับผิดชอบต่อกิจกรรมของสำนักงาน/กิจการที่ตนเป็นเจ้าของ และเนื้อหานี้อยู่ภายใต้บังคับของกฎหมายวิสาหกิจ กฎหมายยังมีบทบัญญัติครบถ้วนเกี่ยวกับความรับผิดชอบ ภาระผูกพัน และอำนาจของเจ้าของกิจการเอกชน ดังนั้น กฎหมายฉบับนี้จึงไม่จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบให้กับกรณีที่โนตารีพับลิคเป็นเจ้าของกิจการเอกชน

เมื่อเปรียบเทียบกับภาระหน้าที่โดยรวมของโนตารีในข้อ 2 ข้อ 16 ผู้แทนเห็นว่าข้อ k และข้อ l สามารถนำมารวมกันเพื่อทำให้ข้อบังคับมีความกระชับ ชัดเจน และเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบของโนตารีได้อย่างแท้จริง ดังนั้นจึงขอเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมดังต่อไปนี้

“ก) มีหน้าที่รับผิดชอบต่อหน้ากฎหมายและต่อหน้าผู้ขอให้รับรองเอกสารเกี่ยวกับเอกสารที่รับรองโดยนิติกรที่ตนดำเนินการ และต่อกิจกรรมของสำนักงานรับรองเอกสารที่ตนเป็นหุ้นส่วนทั่วไป”

ก๊วก เฮือง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-cong-chung-sua-doi-228621.htm