สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเดียนเบียนร่วมหารือด้านเศรษฐกิจ

ผู้แทนรัฐสภา ต๊ะ ทิ เยน เข้าร่วมการปราศรัยในช่วงเช้าวันที่ 23 พฤษภาคม สมัยประชุมที่ 7 รัฐสภา สมัยที่ 15

ในการกล่าวสุนทรพจน์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด เดียนเบียน ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อ การดำเนินการตามแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมและงบประมาณแผ่นดินในปี 2566 และช่วงต้นปี 2567 ซึ่งให้ ผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย เศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพ อัตราเงินเฟ้อได้รับการควบคุม ดุลยภาพทางเศรษฐกิจที่สำคัญได้รับการรับประกัน ส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะและการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการดำเนินงานตาม เป้าหมาย วัตถุประสงค์ และภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่กำหนดไว้ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 และ แผน พัฒนา เศรษฐกิจและสังคม สำหรับปี 2564-2568 ให้ประสบผล สำเร็จ

การท่องเที่ยวฟื้นตัวเมื่อเทียบกับระดับก่อนเกิดโรคระบาด

ปี 2567 เป็นปีแรกที่อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวฟื้นตัวเมื่อเทียบกับปีก่อนเกิดการระบาดใหญ่ ในช่วงสี่เดือนแรกของปี มีนักท่องเที่ยวต่างชาติเดินทางมาเยือนเวียดนามมากกว่า 6.2 ล้านคน เพิ่มขึ้น 68.3% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน และเพิ่มขึ้น 3.9% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2562 (ปีก่อนเกิดการระบาดใหญ่ของโควิด-19) การท่องเที่ยวภายในประเทศมีการเติบโตอย่างน่าประทับใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงวันหยุดยาววันที่ 30 เมษายน - 1 พฤษภาคมที่ผ่านมา

“ผลลัพธ์นี้เกิดจากการดำเนิน นโยบายวีซ่า โครงการกระตุ้นการท่องเที่ยว กิจกรรมสำคัญๆ ที่น่าสนใจและจัดขึ้น และปัจจัยอื่นๆ อีกมากมาย รวมถึงผลดีจากโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร โดยมีทางด่วนหลายสายได้รับการเร่งรัด สร้างเสร็จสมบูรณ์ และเปิดใช้งานในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา” นาย Ta Thi Yen รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการคณะผู้แทนรัฐสภา กล่าว

ผู้แทนกล่าวว่า จังหวัดเดียนเบียนได้ยกระดับสนามบินเดียนเบียนให้เสร็จสมบูรณ์ และประสบความสำเร็จในการจัดงานต่างๆ มากมาย รวมถึงกิจกรรมต่างๆ มากมาย เช่น ปีการท่องเที่ยวแห่งชาติเดียนเบียน พ.ศ. 2567 และพิธีเฉลิมฉลองครบรอบ 70 ปีแห่งชัยชนะเดียนเบียนฟู ส่งผลให้การท่องเที่ยวเดียนเบียนเบียนเติบโตอย่างก้าวกระโดด โดยมีจำนวนนักท่องเที่ยวและรายได้จากการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน นับตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2567 ถึงวันที่ 7 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 เดียนเบียนได้ต้อนรับนักท่องเที่ยวมากกว่า 1 ล้านคน

จังหวัดเดียนเบียนเป็นดินแดนที่มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวอันอุดมสมบูรณ์ มีพรมแดนติดกับลาวและจีน เป็นแหล่งรวมโบราณวัตถุที่เกี่ยวข้องกับชัยชนะเดียนเบียนฟู “อันโด่งดังใน 5 ทวีป สะเทือนโลก” มี ทัศนียภาพธรรมชาติที่งดงาม มีเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชนเผ่า 19 กลุ่มชาติพันธุ์... จังหวัดเดียนเบียนจึงมุ่งมั่นที่จะพัฒนาการท่องเที่ยวให้เป็นภาคเศรษฐกิจหลักโดยอาศัยศักยภาพและข้อได้เปรียบเหล่านั้น

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากจุดเริ่มต้นต่ำ อยู่ในพื้นที่ห่างไกลและโดดเดี่ยว มีโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นอย่างจำกัด โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรทางถนน นอกเหนือจากความพยายามของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนแล้ว ผู้แทนได้เสนอแนะให้รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ให้ความสำคัญและดำเนินการแก้ไขข้อเสนอและข้อเสนอแนะที่ท้องถิ่นส่งถึงรัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ส่วนกลางโดยเร็วที่สุด รวมถึงข้อเสนอการลงทุนในโครงการทางด่วนด่านชายแดนเซินลา-เดียนเบียน-ไต๋จ่าง การลงทุนในโครงการถนนเชื่อมพื้นที่เศรษฐกิจสำคัญในเขตเศรษฐกิจพลวัตตามทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 279 และทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 12

นอกจากนี้ รัฐบาลควรให้ความสำคัญและอนุมัตินโยบายการเปิดด่านชายแดนอาปาไจ-ลองฟูโดยเร็ว ขณะเดียวกันควรพิจารณาจัดสรรงบประมาณเพื่อลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐานของพื้นที่ด่านชายแดนนี้ เนื่องจากรัฐบาลเวียดนามและจีนได้ตกลงที่จะยกระดับการเปิดด่านอาปาไจ-ลองฟูให้เป็นด่านชายแดน ปัจจุบัน รัฐบาลเมืองผู่เอ๋อร์ มณฑลยูนนาน ได้เริ่มก่อสร้างเขตเศรษฐกิจด่านชายแดนลองฟู-อาปาไจ (เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2566) และกำลังก่อสร้างทางหลวงจากเมืองผู่เอ๋อร์-เขตเจียงเฉิง (ติดกับด่านชายแดนอาปาไจ คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2567) และได้เสนอให้จังหวัดเดียนเบียนเปิดด่านชายแดนตามแผนดังกล่าวในเร็วๆ นี้

ความผันผวนของตลาด

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จแล้ว รอง ประธานคณะกรรมาธิการกิจการคณะผู้แทนฯ กล่าวว่ายังมีประเด็นสำคัญบางประการที่ต้องให้ความสำคัญ เช่น ความผันผวนที่ผิดปกติในตลาดในช่วงที่ผ่านมา ยกตัวอย่างเช่น ตลาดทองคำ อสังหาริมทรัพย์ และพันธบัตรภาคเอกชน ล้วนมีความไม่แน่นอน ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการชี้นำ แก้ไข ปรับปรุง และชี้แจงโดยสื่อมวลชนโดยเร็ว เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบต่อเศรษฐกิจและผลกระทบต่อจิตใจของประชาชน

“ในส่วนของตลาดทองคำนั้น เราจะเห็นได้อย่างชัดเจนว่า นี่ไม่ใช่ความต้องการที่แท้จริงของประชาชน แต่อาจเป็นเพราะมีนักเก็งกำไรเข้ามาปั่นตลาดเพื่อแสวงหากำไรก็ได้” – ผู้แทนตา ทิ เยน แสดงความคิดเห็น

สำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์นั้น ยังคงมีที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ราคาประหยัดและราคาปานกลางที่เหมาะสมกับฐานะทางการเงินของประชาชนไม่เพียงพอ ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมมีมากเกินไปในบางพื้นที่และขาดแคลนในบางพื้นที่ มาตรการสินเชื่อมูลค่า 120,000 พันล้านดองสำหรับที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมได้เบิกจ่ายไปเพียง 83,000 ล้านดองเท่านั้น ปัจจุบันมีบ้านจัดสรรส่วนเกิน 14,000 หลังในเขตบิ่ญเติน เมืองทูดึ๊ก นครโฮจิมินห์ ในกรุงฮานอยยังมีอพาร์ตเมนต์สำหรับที่อยู่อาศัยที่ถูกทิ้งร้างหลายพันแห่ง เช่น ในเขตลองเบียนและก่าวเจียย... ซึ่งสิ้นเปลืองทรัพยากรทางการเงินของรัฐ ขณะที่ประชาชนขาดแคลนที่อยู่อาศัย ผู้แทนได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องชี้แจงความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าเหตุใดนโยบายของเราจึงดีและมีมนุษยธรรมมาก แต่กลับดำเนินการล่าช้า ในขณะที่ประชาชนยังคงกระตือรือร้นและรอคอย

ระบบกฎหมายยังคงมีความขัดแย้งและทับซ้อนกัน

นายโล ถิ ลวี่เหยียน รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด เปิดเผยว่า การประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายครั้งได้ชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐจำนวนมากแสดงพฤติกรรมเร่งรัดงาน กลัวความผิดพลาด กลัวความรับผิดชอบ และไม่กล้าให้คำแนะนำ ส่งผลให้ความก้าวหน้าล่าช้า ประสิทธิผลและประสิทธิผลของการบริหารราชการแผ่นดิน รวมถึงความไว้วางใจของภาคธุรกิจและประชาชนลดลง ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัติของระบบกฎหมายปัจจุบันมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่ราชการของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ

ผู้แทนรัฐสภา โล ถิ หลวยเอี๋ยน เข้าร่วมการปราศรัยในช่วงเช้าวันที่ 23 พฤษภาคม สมัยประชุมที่ 7 รัฐสภา สมัยที่ 15

“เมื่อระบบกฎหมายยังคงขัดแย้ง ทับซ้อน และมีการใช้อย่างไม่สม่ำเสมอ เป็นที่ชัดเจนว่าข้าราชการต้องปกป้องความปลอดภัยของตนเองก่อน ไม่กล้าตัดสินใจ ไม่กล้ากระทำ ไม่กล้าให้คำแนะนำเมื่อตระหนักชัดเจนถึงความเสี่ยงและผลที่ตามมาทางกฎหมาย” ผู้แทน Lo Thi Luyen กล่าว

เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐสภาได้ผ่านกลไกนโยบายพิเศษสำหรับโครงการสำคัญระดับชาติหลายโครงการและบางพื้นที่ ผู้แทนถามว่า ระบบกฎหมายเปรียบเสมือน “เสื้อที่คับเกินไป ใส่ไม่ได้” ดังนั้นเราจึงต้องขอกลไกนโยบายพิเศษหรือไม่ และมีปัญหาใดในกระบวนการดำเนินการที่ต้องปรับปรุงและเพิ่มเติมหรือไม่ หากถามถึงความต้องการ แน่นอนว่าทุกหน่วยงานและทุกพื้นที่ต้องการกลไกนโยบายพิเศษสำหรับหน่วยงานและท้องถิ่นของตน

ในการประชุมสมัยที่ 5 และ 6 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้มีมติเลขที่ 101/2023/QH15 และมติเลขที่ 110/2023/QH15 ซึ่งรวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการทบทวนและปรับปรุงระบบกฎหมาย รัฐบาลยังให้ความสำคัญกับการทบทวนและเผยแพร่เอกสารจำนวนมากเพื่อแก้ไขและขจัดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ให้กับท้องถิ่นและวิสาหกิจ อย่างไรก็ตาม ข้อบกพร่องของระบบกฎหมายยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง ตัวอย่างเช่น การประเมินรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับโรงไฟฟ้าพลังน้ำที่มีกำลังการผลิตตั้งแต่ 2 เมกะวัตต์ถึงต่ำกว่า 20 เมกะวัตต์ ปัจจุบันยังไม่มีหน่วยงานใดที่ได้รับมอบหมายอำนาจ ท้องถิ่นต่างๆ ได้เสนอข้อเสนอแนะหลายครั้งแต่ยังไม่ได้รับการยอมรับหรือดำเนินการแก้ไข พระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2566 จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ดังนั้น รัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมาย แทนที่พระราชกฤษฎีกา 02/2023/ND-CP โดยเสนอให้แก้ไขข้อบังคับนี้ในทิศทางการมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดออกใบอนุญาตสำหรับโครงการพลังงานน้ำที่มีกำลังการผลิตน้อยกว่า 20 เมกะวัตต์ ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 08/2022/ND-CP ที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563

“ระบบกฎหมายจำเป็นต้องได้รับการทบทวนอย่างสม่ำเสมอตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย เมื่อมีความซ้ำซ้อนหรือขัดแย้งกัน จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมโดยเร็ว เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นสามารถนำไปใช้และปฏิบัติได้ และสร้างเงื่อนไขให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการมีพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ เมื่อนั้นเราจึงหวังว่าจะสามารถเอาชนะสถานการณ์ปัจจุบันที่เจ้าหน้าที่และข้าราชการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบได้” รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเดียนเบียนกล่าวเน้นย้ำ

แหล่งที่มา