เพื่อสร้าง “เครนชั้นนำ” ในเศรษฐกิจเอกชนของดานัง

ดานัง ไฮเทคพาร์ค ภาพถ่าย: “NGUYEN HUU TAN”

ภายหลังจากการควบรวมกิจการกับ จังหวัดกวางนาม เพื่อจัดตั้งหน่วยงานบริหารใหม่ ดานังมีเงื่อนไขและทรัพยากรมากขึ้นในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนตามมติหมายเลข 68-NQ/TW (2025) ของกรมการเมือง โดยถือว่านี่เป็น "แรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ" แสดงให้เห็นว่าดานังกำลังเผชิญกับโอกาสและความท้าทายใหม่ๆ ในการยืนยันบทบาทของตนในฐานะ "เมืองหลวงแห่งการเริ่มต้นธุรกิจของภาคกลาง"

จาก “แม่น้ำที่ไม่มีกระแสน้ำหลัก”…

หลังจากผ่านไปเกือบ 30 ปีแห่งการเป็นเมืองที่ปกครองโดยศูนย์กลาง เศรษฐกิจ ภาคเอกชนในดานังก็ค่อยๆ ยืนยันถึงบทบาทที่ไม่สามารถถูกแทนที่ได้ในกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงให้ทันสมัย และการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งของเมืองริมแม่น้ำหาน

โดยผ่านการประชุมใหญ่พรรคการเมือง ดานังได้นำเอกสารทางกฎหมายและมติของคณะกรรมการกลางมาใช้โดยยืดหยุ่น โดยเฉพาะมติที่ 14-NQ/TW (2002) มติที่ 10-NQ/TW (2017) และออกนโยบายสำคัญหลายประการเพื่อส่งเสริมและอำนวยความสะดวกในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน จากขนาดเล็กที่กระจัดกระจาย ซึ่งดำเนินการส่วนใหญ่ในภาคการค้าและบริการในช่วงเริ่มต้น เศรษฐกิจภาคเอกชนของดานังได้เปลี่ยนไปสู่ภาคการท่องเที่ยว โลจิสติกส์ อสังหาริมทรัพย์ บริการคุณภาพสูง และค่อยๆ ขยายไปสู่เทคโนโลยีขั้นสูง นวัตกรรม เศรษฐกิจทางทะเล และเศรษฐกิจสีเขียว

ตั้งแต่ปี 2558 เป็นต้นมา คณะกรรมการประชาชนเมืองได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการดำเนินงาน "ปีวิสาหกิจดานัง 2557" และออกแผนงานกิจกรรม "ปีวิสาหกิจดานัง 2557" อนุมัติโครงการ "พัฒนาวิสาหกิจดานังถึงปี 2563" โปรแกรม "พัฒนาสตาร์ทอัพดานังปี 2559" ดำเนินการตามแผนงานปฏิบัติการอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 35/NQ-CP ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2559 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการสนับสนุนและพัฒนาวิสาหกิจถึงปี 2563 ในเมืองดานัง

หากมองย้อนกลับไปถึงกระบวนการพัฒนาในเขตเมืองเก่า ในปี พ.ศ. 2540 ดานังมีวิสาหกิจเอกชนเพียง 686 แห่ง มูลค่าการลงทุนประมาณ 150,000 ล้านดอง ซึ่งเป็นวิสาหกิจขนาดเล็กที่ดำเนินธุรกิจหลักในภาคการค้าและบริการ ในช่วงปี พ.ศ. 2558-2563 จำนวนวิสาหกิจเอกชนเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า ทุนจดทะเบียนเพิ่มขึ้นสามเท่าเมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2558 โดยดึงดูดเงินลงทุนภายในประเทศได้ 77,678 ล้านดอง และเงินลงทุนจากต่างประเทศมากกว่า 1,300 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ที่น่าสังเกตคือ สตาร์ทอัพและนวัตกรรมได้กลายเป็น “แบรนด์ใหม่” ของเมืองดานัง โครงการต่างๆ เช่น “ปีวิสาหกิจดานัง” และ “การพัฒนาสตาร์ทอัพดานัง 2016” ได้สร้างรากฐานให้กับสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีและบริการสร้างสรรค์มากมาย ซึ่งมีส่วนทำให้เมืองดานังเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าสนใจสำหรับผู้ประกอบการรุ่นใหม่

ภายในปี พ.ศ. 2568 ภาคเอกชนคาดว่าจะมีส่วนสนับสนุนมากกว่า 55% ของ GDP สร้างงานให้กับแรงงานหลายแสนคน คิดเป็นกว่า 80% ของกำลังแรงงานทั้งหมดของเมือง ผู้เชี่ยวชาญท่านหนึ่งให้ความเห็นว่า "ภาคเศรษฐกิจใหม่เหล่านี้ได้สร้างมูลค่าเพิ่มให้กับเศรษฐกิจของเมืองเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนในระยะยาว"

ในปี 2568 เศรษฐกิจภาคเอกชนของดานังจะยังคงขยายตัวต่อไป โดยจำนวนวิสาหกิจจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าและเงินทุนจะเพิ่มขึ้นสามเท่าเมื่อเทียบกับปี 2558 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองดานังได้ดึงดูดเงินลงทุนในประเทศจำนวน 77,678 พันล้านดอง ซึ่ง 68,419 พันล้านดองมาจากนอกเขตอุตสาหกรรม และเงินลงทุนจากต่างประเทศ 1,399.1 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจภาคเอกชนไม่มีวิสาหกิจขนาดใหญ่จำนวนมากที่มีอำนาจในการขยายธุรกิจและสร้างผลกระทบเชิงบวกต่อการพัฒนาเมือง ส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจขนาดเล็ก ขาดเทคโนโลยีหลัก ขาดแหล่งเงินทุนขนาดใหญ่ และขาดการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและการบูรณาการห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก ผู้เชี่ยวชาญด้านการวิจัยเศรษฐกิจในดานังกล่าวว่า "เศรษฐกิจภาคเอกชนของดานังเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก แต่ยังคงเปรียบเสมือนแม่น้ำที่มีกิ่งก้านสาขามากมายไหลเชี่ยวกราก แต่ขาดกระแสหลัก" ความเห็นนี้สะท้อนความเป็นจริงยิ่งกว่าที่เคยว่าดานังต้องการ "เครนนำร่อง" เพื่อดึงฝูงสัตว์ทั้งหมดให้บินไปด้วยกัน

ทำอย่างไรถึงจะมี "นกกระเรียนนำ" ?

ในการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 1 ของคณะกรรมการเมืองดานังเมื่อเร็วๆ นี้ ผู้แทนจำนวนมากมีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้นและแม่นยำ โดยทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่า เมืองดานังจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การขจัดปัญหาคอขวดในที่ดิน สินเชื่อ เทคโนโลยี และตลาด เพิ่มการเจรจา การประชุม และสนับสนุนนักลงทุนและธุรกิจในการขจัดปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ การปรับปรุงดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด (PCI) สนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เศรษฐกิจครัวเรือน และเศรษฐกิจสหกรณ์อย่างแข็งขัน

ฟอรั่มเศรษฐกิจเวียดนามที่ดานัง 2025 — Vietnam Finance Forum 2025 ที่เมืองดานัง ภาพถ่าย: “LAR”

มีความจำเป็นต้องสร้างสรรค์นวัตกรรมและสร้างความหลากหลายในการส่งเสริมและสนับสนุนกิจกรรมการลงทุน โดยมุ่งเน้นที่การดึงดูดกลุ่มเศรษฐกิจเอกชน โครงการ ODA และ FDI โครงการลงทุนในประเทศขนาดใหญ่ นักลงทุนที่มีศักยภาพ แบรนด์ที่แข็งแกร่งในการพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง สาขาเทคโนโลยีขั้นสูง เซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยีสารสนเทศ ฯลฯ นักลงทุนในประเทศรายใหญ่และวิสาหกิจที่มีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลาและมีผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ส่งเสริมการดึงดูดโครงการ/นักลงทุน PPP และนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ในเขตการค้าเสรี ศูนย์การเงินระหว่างประเทศในดานัง เรียกร้องและสนับสนุนให้วิสาหกิจต่างๆ ลงทุนในเขตอุตสาหกรรมแปรรูปวัสดุทางการแพทย์ ผสานการวิจัยและพัฒนา และสร้างแบรนด์วัสดุทางการแพทย์ที่ได้มาตรฐานสากล

ในความเห็นของเรา มติที่ 68-NQ/TW ของกรมการเมือง (Politburo) ถือเป็นแรงกระตุ้นทางการเมืองที่สำคัญ ควบคู่ไปกับการควบรวมหน่วยงานบริหารใหม่ ซึ่งถือเป็นโอกาสอันดีสำหรับดานังในการดำเนินนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างมีประสิทธิภาพ ด้วยโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรบุคคล และจิตวิญญาณผู้ประกอบการที่ได้รับการปลูกฝังมาตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาต่อไปนี้อย่างสอดประสานกัน:

ประการแรก การปฏิรูปสถาบันและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ: ดานังจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนรูปแบบการดำเนินงานไปสู่ "รัฐบาลดิจิทัลที่ให้บริการแก่ภาคธุรกิจ" อย่างกล้าหาญ โดยมั่นใจว่ากระบวนการบริหารจัดการทั้งหมดจะถูกแปลงเป็นดิจิทัลและออนไลน์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่ดิน การวางแผน และการลงทุน การลดระยะเวลาในการดำเนินการเกี่ยวกับที่ดินอย่างน้อย 30% และโครงการนำร่องการยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างแทนการจดทะเบียนก่อสร้าง จะต้องดำเนินการอย่างรวดเร็ว ทันท่วงที เป็นรูปธรรม และมีประสิทธิภาพ

ประการที่สอง การพัฒนาระบบนิเวศนวัตกรรมและสตาร์ทอัพ: เมืองจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสร้างศูนย์นวัตกรรม ศูนย์บ่มเพาะเทคโนโลยี การส่งเสริมกองทุนร่วมลงทุน และนโยบายสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษแก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม อุตสาหกรรมหลักที่ต้องให้ความสำคัญ ได้แก่ ปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ โลจิสติกส์ ดิจิทัล และเทคโนโลยีสารสนเทศ ซึ่งเป็นสาขาที่มีศักยภาพในการสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันอย่างยั่งยืน

ประการที่สาม การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานแบบไดนามิกและการเชื่อมต่อระดับภูมิภาค: ดานังต้องเร่งความคืบหน้าของโครงการต่างๆ เช่น ท่าเรือเหลียนเจียว การขยายสนามบินจู่ไหล สนามบินดานัง การพัฒนาเขตการค้าเสรี และศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ

พร้อมกันนี้ ใช้ประโยชน์จากการควบรวมกิจการกับจังหวัดกวางนามเพื่อสร้าง "ระเบียงเศรษฐกิจเอกชน" ระหว่างภูมิภาค เชื่อมโยงอุตสาหกรรมสนับสนุนจังหวัดจูลายกับเทคโนโลยีขั้นสูงของจังหวัดฮวาวางและการท่องเที่ยวและบริการระดับสูงของจังหวัดฮอยอัน ส่งเสริมการอนุรักษ์และพัฒนาพืชสมุนไพรอันทรงคุณค่าบางชนิด โดยก่อตั้งกลุ่มผลิตภัณฑ์ OCOP ที่เป็นแบบฉบับ เช่น รังนก โสมหง็อกลิน อบเชยตรามี ยิปโซ มะรุม ฯลฯ

ปฏิบัติตามนโยบายสนับสนุนเฉพาะด้านอย่างมีประสิทธิผลเพื่อพัฒนาการใช้ประโยชน์นอกชายฝั่งที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องอธิปไตยทางทะเลและเกาะ การพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปอาหารทะเล...

ประการที่สี่ เลือกประเด็นสำคัญและส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน: เมืองจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพในสี่ประเด็นหลักต่อไปนี้: เทคโนโลยีขั้นสูงและนวัตกรรม การท่องเที่ยว - บริการคุณภาพสูง เศรษฐกิจทางทะเล และสีเขียว - เศรษฐกิจหมุนเวียน ซึ่งเป็นประเด็นที่มีศักยภาพในการขยายตัวสอดคล้องกับแนวโน้มโลก โดยยังคงยึดมั่นในหลักการ "ไม่แลกสิ่งแวดล้อมเพื่อการเติบโต"

เมื่อมองย้อนกลับไปตลอดเกือบสามทศวรรษที่ผ่านมา จะเห็นได้ว่า เศรษฐกิจภาคเอกชนได้กลายเป็นกำลังสำคัญในกระบวนการพัฒนาของดานัง ความสำเร็จนั้นยิ่งใหญ่มาก แต่ช่องว่างระหว่างการพัฒนากับความคาดหวังยังคงห่างไกล เพื่อที่จะก้าวผ่านยุคสมัยใหม่นี้ ดานังจำเป็นต้อง "ปลดปล่อยกำลังการผลิต" และ "ยกระดับคุณภาพการพัฒนา" อย่างรวดเร็ว ซึ่งไม่เพียงแต่กำหนดอนาคตของภาคเอกชนเท่านั้น แต่ยังกำหนดตำแหน่งของดานังบนแผนที่เศรษฐกิจระดับชาติและระดับภูมิภาคอีกด้วย

ที่มา: https://baodanang.vn/de-kinh-te-tu-nhan-da-nang-xuat-hien-nhung-seu-dau-dan-3306718.html