
เขตธันเค ทำหน้าที่จัดการขั้นตอนทางปกครองสำหรับผู้อยู่อาศัยในเขต
ความสามารถในการปรับตัวเบื้องต้นและอุปสรรคที่ต้องเอาชนะให้ได้
รายงานของผู้นำเมืองในการประชุมกับรอง นายกรัฐมนตรี ฟาม ถิ ทันห์ ตรา และ คณะผู้แทนรัฐบาล กลาง เมื่อบ่ายวันที่ 18 พฤศจิกายน เกี่ยวกับการดำเนินนโยบายการปรับโครงสร้าง กลไกของ ระบบการเมือง และการดำเนินงานของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ได้แสดงให้เห็นภาพสองด้านของช่วง "ทดลอง" ที่ผ่านมาอย่างชัดเจน แม้จะเผชิญกับแรงกดดันอย่างมาก กลไกต่างๆ ก็ยังคงดำเนินงานได้อย่างราบรื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน ศูนย์บริการ บริหารราชการ แผ่นดิน
ปัจจุบันเมืองนี้มีศูนย์บริการระดับตำบล 93 แห่ง และศูนย์บริการระดับเมือง 1 แห่ง ซึ่งกลายเป็นศูนย์กลางของการปฏิรูปการบริหารบนพื้นฐานของแนวคิดที่มุ่งเน้นการบริการ ศูนย์เหล่านี้รับและดำเนินการเรื่องต่างๆ มากกว่า 2,200 เรื่อง โดยมีบริการออนไลน์มากกว่า 96% ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงการเตรียมการอย่างพิถีพิถันก่อนการนำรูปแบบใหม่มาใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและกระบวนการดิจิทัล
อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์เชิงบวกในเบื้องต้นไม่ได้กลบเกลื่อนข้อบกพร่องเชิงโครงสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาด้านทรัพยากรบุคคล ซึ่งรองนายกรัฐมนตรี ฟาม ถิ ทันห์ ตรา ระบุว่าเป็น "กุญแจสำคัญ" หลายตำบลและเขตกำลังเผชิญกับสถานการณ์ "ทั้งมีเกินและขาดแคลน" กล่าวคือ มีตำแหน่งงานที่มีหน้าที่จำกัดมากเกินไป แต่ขาดแคลนบุคลากรที่มีทักษะด้านการจัดการ เทคนิค หรือเทคโนโลยีสารสนเทศ ในบางพื้นที่ ความไม่เต็มใจที่จะรับมอบหมายงานระดับรากหญ้ายังคงมีอยู่ ส่งผลกระทบต่อคุณภาพงานและจิตวิญญาณในการให้บริการ

รองนายกรัฐมนตรี ฟาม ถิ ทันห์ ตรา ประสานงานกับเทศบาลเมือง ดานัง
ประเด็นนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากระดับชุมชนทำหน้าที่เป็นประตูสู่ระบบการปกครองสองระดับทั้งหมด การปฏิสัมพันธ์ทั้งหมดระหว่างประชาชน ธุรกิจ และกลไกของรัฐล้วนกระจุกตัวอยู่ที่นี่ เมื่อทรัพยากรบุคคลไม่เพียงพอ ประสิทธิภาพโดยรวมของระบบทั้งหมดก็จะลดลง
โครงสร้างพื้นฐานเป็นอีกหนึ่งอุปสรรคสำคัญ การขาดการส่งข้อมูลที่สอดคล้องกันขัดขวางการดำเนินงาน ชุมชนบนภูเขาหลายแห่งยังไม่ตรงตามข้อกำหนดด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ประชาชนกว่า 3,000 คนยังขาดการเข้าถึงระบบไฟฟ้า และยังมีปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอีกมากมายเกี่ยวกับอาคารสำนักงานและทรัพย์สินสาธารณะ ปัญหาเหล่านี้ไม่ใช่ปัญหาเล็กน้อย แต่สะท้อนให้เห็นถึงรากฐานการดำเนินงานที่สำคัญของแบบจำลอง หากไม่แก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้อย่างทันท่วงที อาจกลายเป็นอุปสรรคระยะยาวต่อกระบวนการปฏิรูปได้
ปรับปรุงแบบจำลอง: เข้าประเด็นให้ตรงประเด็น
จากประสบการณ์ในช่วงสี่เดือนที่ผ่านมา ความต้องการของเมืองดานังคือการพัฒนารูปแบบให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น โดยคำนึงถึงความเป็นจริงของแต่ละพื้นที่ การปรับโครงสร้างระดับตำบลไม่สามารถอาศัยเกณฑ์เพียงชุดเดียวได้ ความต้องการและภาระงานของแต่ละพื้นที่แตกต่างกันมาก ดังนั้น โครงสร้างองค์กรจึงต้องพิจารณาจากจำนวนประชากร สภาพทางภูมิศาสตร์ ลักษณะ ทางเศรษฐกิจและสังคม และความต้องการด้านการบริหารจัดการ การปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพต้องควบคู่ไปกับการพัฒนาศักยภาพในการดำเนินงาน การกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งต้องมาพร้อมกับทรัพยากรที่เหมาะสม การมอบอำนาจอย่างกว้างขวางต้องเชื่อมโยงกับกลไกการตรวจสอบความรับผิดชอบที่ชัดเจน หากขาดองค์ประกอบใดองค์ประกอบหนึ่ง รูปแบบดังกล่าวอาจกลายเป็นเพียงพิธีการ หรือสร้างช่องว่างในการบริหารจัดการได้

รองนายกรัฐมนตรี ฝ่ามถิทันห์ตรา เยี่ยมชมเขต Hai Chau
ในปี 2025 การบริหารจัดการบุคลากรจำเป็นต้องได้รับการให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก ไม่ใช่แค่การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนในระยะสั้นเท่านั้น แต่ต้องเตรียมความพร้อมด้านกำลังคนที่มีเสถียรภาพในระยะยาว กระบวนการทบทวน ปรับโครงสร้าง และฝึกอบรมใหม่ต้องมีความเป็นรูปธรรม หลีกเลี่ยงวิธีการแบบผิวเผินหรือเชิงกลไก ควบคู่ไปกับการนี้ ต้องให้ความสำคัญกับงานด้านอุดมการณ์เพื่อสร้างกำลังคนที่มีความกล้าหาญ เต็มใจที่จะรับงานใหม่ ยอมรับนวัตกรรม และรับผิดชอบ นี่คือข้อกำหนดหลักของรูปแบบการปกครองเมืองสมัยใหม่ ซึ่งแรงกดดันในการจัดการสถานการณ์ที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ นั้นมีอยู่ตลอดเวลา
การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลเป็นเสาหลักสำคัญในการรับประกันการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพของระบบบริหารสองระดับ แนวทางแก้ไข เช่น การจัดให้มีบัญชีร่วมกันสำหรับเจ้าหน้าที่หลายหมื่นคน การวิจัยการเช่าดาวเทียมสำหรับพื้นที่ด้อยโอกาส และการดำเนินโครงการ "การรู้หนังสือดิจิทัล" เพื่อสนับสนุนการเข้าถึงบริการสาธารณะของประชาชน แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของเมืองอย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม ประสิทธิภาพที่แท้จริงขึ้นอยู่กับศักยภาพในการดำเนินการในระดับเทศบาล กระบวนการดิจิทัลทั้งหมดจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อนำไปใช้อย่างเชี่ยวชาญและเชื่อมโยงกับการเปลี่ยนแปลงในวัฒนธรรมการบริหาร เทคโนโลยีจะมีคุณค่าก็ต่อเมื่อช่วยลดเวลาในการดำเนินการ ลดความไม่สะดวก และปรับปรุงคุณภาพการบริการ
ในขณะเดียวกัน การแก้ไขปัญหาที่ค้างคาอยู่เกี่ยวกับทรัพย์สินสาธารณะ เอกสารสำคัญ กลไกทางการเงินระดับชุมชน และฐานข้อมูลระดับชาติอย่างเด็ดขาด ถือเป็นสิ่งสำคัญยิ่งต่อเสถียรภาพของแบบจำลองนี้ งานกลุ่มนี้ต้องการวินัยทางการบริหารที่เข้มงวดและความรับผิดชอบที่ชัดเจนในทุกระดับและภายในแต่ละหน่วยงาน ความล่าช้าหรือการหลีกเลี่ยงที่ยืดเยื้อจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อคุณภาพการบริการที่มอบให้แก่ประชาชน

รูปแบบสองระดับยังคงรักษาจังหวะการดำเนินงานไว้ได้อย่างต่อเนื่อง
เดินหน้าปฏิรูปต่อไปด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูงสุด
โดยรวมแล้ว สี่เดือนแรกเป็นเพียงจุดเริ่มต้นของกระบวนการปฏิรูปในระยะยาว ระยะนี้แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการปรับตัวของแบบจำลอง อย่างไรก็ตาม ความยั่งยืนในระยะยาวขึ้นอยู่กับความสามารถของระบบในการพัฒนาตนเอง เมืองดานังมีประเพณีอันแข็งแกร่งในการปฏิรูปการบริหาร และแบบจำลองสองระดับนี้เป็นบททดสอบสำหรับเมืองในการยืนยันความสามารถนั้นต่อไป
รูปแบบการปกครองแบบสองระดับไม่ใช่จุดหมายปลายทางสุดท้าย แต่เป็นกระบวนการปรับปรุง พัฒนา และเสริมสร้างอย่างต่อเนื่อง แต่ละก้าวไปข้างหน้าต้องอาศัยเจตจำนงทางการเมือง ความสามารถในการดำเนินการ และการสนับสนุนจากประชาชน จิตวิญญาณแห่งการ "ไม่บ่นเกี่ยวกับความยากลำบาก" ทัศนคติเชิงรุก และความกล้าหาญที่ผู้นำเมืองเน้นย้ำนั้น จำเป็นต้องกลายเป็นคุณสมบัติทั่วไปของเจ้าหน้าที่ทุกระดับ
รูปแบบการบริหารจะมีประโยชน์ก็ต่อเมื่อนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในคุณภาพการบริการ การทำงานที่ราบรื่นของระบบ และศักยภาพในการบริหารจัดการเมืองสมัยใหม่ นี่คือมาตรการปฏิรูปที่สำคัญที่สุด และเป็นความคาดหวังของพรรค รัฐ และประชาชนที่มีต่อเมืองดานังในระยะการพัฒนาใหม่นี้
ศาลาพระสงฆ์
การแสดงความคิดเห็น (0)