ข้อเสนอให้เพิกถอนสิทธิในการ "เพิกถอน" เอกสารของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน

การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ต่อเนื่องมาในเช้าวันที่ 13 กุมภาพันธ์ กลุ่มที่ 18 ซึ่งประกอบด้วยคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดทัญฮว้า คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดฮานาม และคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด จ่าวิญ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ (แก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) และร่างมติของรัฐสภาที่ควบคุมการจัดการกับปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างกลไกของรัฐ

นายไหล เหงียน ผู้แทนรัฐสภา รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด และหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กล่าวปราศรัยในคณะหารือ

นายไหล เต๋อเหงียน ผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติจังหวัด ร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) ว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มาตรา 16 มาตรา 19 และมาตรา 22 ล้วนมีบทบัญญัติให้สภาประชาชนทุกระดับ ทั้งระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับตำบล มีสิทธิเพิกถอน ยกเลิก แก้ไข เพิ่มเติมเอกสารที่ตนประกาศใช้ทั้งหมดหรือบางส่วน เมื่อเห็นว่าไม่เหมาะสมหรือไม่ชอบด้วยกฎหมายอีกต่อไป

ในทำนองเดียวกัน มาตรา 18, 21 และ 24 ของร่างกฎหมายยังกำหนดด้วยว่าประธานคณะกรรมการประชาชนมีสิทธิที่จะถอน ยกเลิก แก้ไข หรือเพิ่มเติมเอกสารบางส่วนหรือทั้งหมดที่เขา/เธอออกเมื่อเขา/เธอเห็นว่าเอกสารดังกล่าวไม่เหมาะสมหรือผิดกฎหมายอีกต่อไป

นายไหล เหงียน ผู้แทนรัฐสภา รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด และหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กล่าวปราศรัยในคณะหารือ

เนื้อหาระบุว่าสภาประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับมีสิทธิ์เพิกถอนเอกสารที่ออกให้เมื่อเห็นว่าไม่เหมาะสมหรือผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายฉบับปัจจุบันและร่างกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายที่กำลังเสนอต่อ รัฐสภา การจัดการเอกสารในกรณีที่ไม่เหมาะสมหรือผิดกฎหมายจะกระทำได้เฉพาะในรูปแบบการระงับ การระงับชั่วคราว การแก้ไข เพิ่มเติม แทนที่ และการยกเลิกเท่านั้น โดยไม่มีรูปแบบการเพิกถอน

ดังนั้น ไล เธียง เหงียน รองเลขาธิการสภาแห่งชาติ จึงเสนอให้เพิกถอนสิทธิในการ "เรียกคืน" เอกสารของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน เนื่องจากในความเป็นจริงแล้ว เมื่อออกเอกสารที่ออกแล้วและพบว่าผิดกฎหมายหรือไม่เหมาะสมอีกต่อไป จำเป็นต้องหยุด ยุติ หรือยกเลิกเอกสารดังกล่าวเพื่อยุติคุณค่าทางกฎหมาย โดยไม่ใช้มาตรการเชิงกลไกที่เรียกว่า "เรียกคืน"

รอง ส.ส. ไหล เหงียน เสนอให้การอภิปรายต้องอาศัยการเปรียบเทียบระหว่าง พ.ร.บ. ว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย กับ พ.ร.บ. ว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันระหว่างเอกสารทางกฎหมาย

รองผู้แทนรัฐสภา นายไม วัน ไห่ เข้าร่วมในการกล่าวสุนทรพจน์ในกลุ่ม

นายไม วัน ไห่ รองสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด ร่วมให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วย องค์กรของรัฐ (แก้ไข) เห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ

ไม วัน ไห่ รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 6 ว่าด้วยหลักการกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ โดยเห็นพ้องกับหลักการ 7 ประการที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย และกล่าวว่าหลักการเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม ในหลักการข้อ 2 ของร่างมติ ซึ่งระบุถึงความรับผิดชอบของรัฐบาลในการประสานงานกับหน่วยงานด้านตุลาการ หน่วยงานที่ใช้สิทธิในการดำเนินคดีและกำกับดูแลกิจกรรมด้านตุลาการ ไม วัน ไห่ รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอให้เพิ่มหลักการอีกประการหนึ่ง นั่นคือ การประสานงานระหว่างรัฐบาลและคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม กับองค์กรและสหภาพทางการเมืองส่วนกลาง

ในมาตรา 8 ว่าด้วยการกระจายอำนาจ นายไม วัน ไห่ รองผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีความโปร่งใสอย่างยิ่งในการกระจายอำนาจความรับผิดชอบและอำนาจหน้าที่ของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีไปยังกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น รวมถึงกำหนดให้มีการกระจายอำนาจความรับผิดชอบของรัฐมนตรีในหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานในสังกัดกระทรวง และหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ถือเป็นก้าวใหม่ แต่เนื้อหาการกระจายอำนาจยังไม่ชัดเจน อย่างไรก็ตาม หากกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาลไม่ได้กำหนดเนื้อหาการกระจายอำนาจไว้อย่างชัดเจน ขอแนะนำให้มอบหมายเรื่องนี้ให้รัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบ และมอบหมายให้กระทรวงต่างๆ เป็นผู้กำหนดเนื้อหาการกระจายอำนาจโดยเฉพาะ

มาตรา 21 กำหนดให้มีรองรัฐมนตรีและรองหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ข้อ 2 กำหนดให้จำนวนรองรัฐมนตรีและรองหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีต้องไม่เกิน 5 คน และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงกลาโหมต้องไม่เกิน 6 คน (ยกเว้นในกรณีที่จำเป็นต้องระดมพลหรือหมุนเวียนบุคลากร) นายไม วัน ไห รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นว่ากฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาลไม่ควรกำหนดจำนวนรองรัฐมนตรีและรองหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี แต่ควรมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้กำกับดูแล ซึ่งเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผล

ผู้แทนรัฐสภา นายเล แถ่ง ฮวน เข้าร่วมในการกล่าวสุนทรพจน์ในกลุ่ม

นายเล แถ่ง ฮวน สมาชิกคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ฉบับแก้ไข) ร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรรัฐบาล (ฉบับแก้ไข) เห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมาย พร้อมกันนี้ ยังได้เสนอให้ร่างกฎหมายดังกล่าวมีความชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการอนุมัติ...

ในการร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการควบคุมดูแลประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ นายไม วัน ไห่ รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการเกี่ยวกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างองค์กร โดยร่างมติได้กล่าวถึงสถานการณ์ต่างๆ ไว้อย่างครบถ้วน เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อให้กลไกหลังการปรับโครงสร้างองค์กรสามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่น อย่างไรก็ตาม นายไม วัน ไห่ รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า ยังมีอีก 2 ประเด็นที่ยังไม่ได้กล่าวถึงในมติ ได้แก่ ประเด็นเกี่ยวกับรองหัวหน้าพรรค และประเด็นเกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกิน

ก๊วก เฮือง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm