ข้อเสนอให้คงอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับแผนยุทธศาสตร์ของรัฐสภา

สหายฮวง ดุย จิญ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บั๊ก กัน เป็นประธานในการหารือกลุ่ม

กลุ่มอภิปรายที่ 11 มีสหายฮวง ดุย จิญ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กกาน เป็นประธาน โดยมีผู้แทนจากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊ก กาน ลองอาน เซินลา และวินห์ลอง เข้าร่วม

ในการประชุม ผู้แทน โฮ ทิ กิม งาน กรรมการพรรคประจำจังหวัด เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตโชโมย ได้วิเคราะห์ในเชิงลึกและให้ความเห็นเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับบทบัญญัติในร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการวางแผน

ผู้แทนชื่นชมอย่างยิ่งถึงความเร่งด่วนในการพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน เพื่อทำให้แนวนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการปรับปรุงสถาบันและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นเมื่อดำเนินการจัดระบบ การเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับให้เป็นรูปธรรมอย่างรวดเร็ว

ผู้แทน โฮ ทิ กิม งาน กรรมการพรรคประจำจังหวัดและเลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตโชเหมย เข้าร่วมการหารือเป็นกลุ่ม

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าขอบเขตของการแก้ไขควรจำกัดอยู่เฉพาะปัญหาที่เป็นปัญหาอย่างแท้จริง เร่งด่วน และได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทของการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในปัจจุบัน (ระดับจังหวัดและระดับชุมชน) จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับรูปแบบองค์กรใหม่นี้ การขยายขอบเขตการแก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหาออกไปมากเกินไป โดยเฉพาะโดยไม่ได้มีการทบทวนและประเมินความสอดคล้องอย่างรอบคอบกับกฎหมายเฉพาะทาง เช่น กฎหมายที่ดิน กฎหมายแร่ กฎหมายธรณีวิทยา กฎหมายไฟฟ้า กฎหมายการลงทุนของรัฐ ฯลฯ จะทำให้ขาดความเหมาะสมเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้

สำหรับระเบียบเกี่ยวกับระบบผังเมืองนั้น ร่างกฎหมายได้กำหนดว่า “ให้สามารถจัดทำผังเมืองระดับชาติ ผังเมืองระดับภูมิภาค ผังเมืองระดับจังหวัด ผังเมืองด้านเทคนิค และผังเมืองเฉพาะทางได้พร้อมๆ กัน โดยผังเมืองที่จัดทำและประเมินผลก่อนนั้น จะต้องได้รับการตัดสินใจหรืออนุมัติก่อน ส่วนผังเมืองและผังเมืองชนบทนั้น ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยผังเมืองและผังเมืองชนบท”

ผู้แทน Ho Thi Kim Ngan กล่าวว่า กฎหมายผังเมืองฉบับที่ 57 ได้ถอดการวางผังเมืองและชนบทออกจากระบบการวางผังแห่งชาติ ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องทำซ้ำในระเบียบข้างต้น นอกจากนี้ ตามมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติผังเมืองและชนบท กำหนดให้ “ผังหลักของระบบเมืองและชนบท” เป็นการวางแผนรายภาคแห่งชาติ การจัดทำ ประเมิน และอนุมัติต้องดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยผังเมือง ดังนั้น จึงมีการทับซ้อนและคลุมเครือระหว่างกฎระเบียบ ซึ่งจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงข้อขัดแย้งในการบังคับใช้

ส่วนหลักการการวางแผนแบบ “พร้อมกัน” นั้น ผู้แทนเน้นย้ำว่านโยบายนี้สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติแล้วในมติที่ 61/2022 เพื่อขจัดปัญหาในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการวางแผน อย่างไรก็ตามร่างปัจจุบันระบุเพียงว่าอนุญาตให้จัดตั้งได้ "พร้อมๆ กัน" โดยไม่ต้องมีคำสั่งที่เจาะจงเกี่ยวกับลำดับ เวลา และกระบวนการจัดตั้ง จะทำให้เกิดความยุ่งยากในการดำเนินการ จึงขอแนะนำให้รัฐบาลระบุให้ชัดเจนมากขึ้นในร่างกฎหมายหรือกำหนดความรับผิดชอบในการให้คำแนะนำให้ชัดเจน

สำหรับบทบัญญัติเกี่ยวกับการกระจายอำนาจนั้น ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันมีแนวโน้มที่จะกระจายอำนาจในการอนุมัติแผนยุทธศาสตร์ เช่น การวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติ และการวางแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ จากรัฐสภาไปยังรัฐบาล ตามที่ผู้แทนโฮ ทิ กิม งาน กล่าว เรื่องนี้จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ เพราะนี่เป็นแผนยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมซึ่งมีผลกระทบอย่างมากต่อประเทศ ดังนั้นจึงควรยังคงอยู่ภายใต้การตัดสินใจของรัฐสภา เพื่อให้แน่ใจว่ามีบทบาทในการกำกับดูแลและมุ่งเน้นการพัฒนาในระยะยาว

ความคิดเห็นที่เจาะจง ปฏิบัติได้ และทุ่มเทของผู้แทนจะช่วยในการปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น พร้อมทั้งรับประกันความเป็นไปได้ ความสอดคล้อง และเหมาะสมกับรูปแบบรัฐบาลในระยะเวลาข้างหน้า

ไอ้วัน

ที่มา: https://baobackan.vn/de-nghi-giu-lai-tham-quyen-quyet-dinh-cac-quy-hoach-chien-luoc-cho-quoc-hoi-post70698.html