เสนอให้ถอนแรงจูงใจและคืนเงินจูงใจเป็นสองเท่าหากนักลงทุนไม่ปฏิบัติตามพันธกรณี

เช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน ขณะหารือร่างกฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข) ในห้องประชุม ผู้แทนฮาซีดง (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางจิ) ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อเจตนารมณ์ของนวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบัญญัติเกี่ยวกับการลดขั้นตอนการบริหารและชนชั้นกลางในร่างกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าควรมีเกณฑ์เฉพาะสำหรับนักลงทุน

นักลงทุนจะได้รับอนุญาตให้โอนผลกำไรได้ก็ต่อเมื่อมีการตรวจสอบเงินลงทุนและเปิดเผยต้นทุนที่เกี่ยวข้องต่อสาธารณะแล้วเท่านั้น

ผู้แทน Ha Sy Dong ชี้ให้เห็นว่า: ในมาตรา 12 ว่าด้วยการโอนสินทรัพย์ไปต่างประเทศ ร่างกฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข) ได้กำหนดสิทธิตามกฎหมายของนักลงทุนไว้ แต่ไม่มีข้อกำหนดให้ต้องมีการตรวจสอบและรายงานธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างโปร่งใสก่อนการโอนผลกำไร จากการประเมินของผู้แทน หากไม่มีการเพิ่มกลไกการตรวจสอบบังคับ หน่วยงานจัดการจะควบคุมกระแสเงินสดได้ยาก ซึ่งนำไปสู่การสูญเสียงบประมาณได้ง่าย ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติ "อนุญาตให้นักลงทุนโอนผลกำไรได้เฉพาะเมื่อตรวจสอบเงินลงทุนและเปิดเผยต้นทุนของบุคคลที่เกี่ยวข้องต่อสาธารณะแล้วเท่านั้น"

ในส่วนของเสถียรภาพของสิทธิประโยชน์ด้านการลงทุน (ข้อ 13) ผู้แทน Ha Sy Dong เห็นด้วยกับหลักการประกันเสถียรภาพนโยบาย แต่กล่าวว่าไม่สามารถรักษาสิทธิประโยชน์สำหรับโครงการที่ก่อให้เกิดมลพิษหรือไม่เป็นไปตามมาตรฐานสิ่งแวดล้อมได้ จะดีกว่าหากมีการเพิ่มบทบัญญัติที่อนุญาตให้ยกเลิกสิทธิประโยชน์สำหรับโครงการที่ปล่อยมลพิษเกินมาตรฐานเป็นเวลา 6 เดือนติดต่อกัน

นายโด วัน เจียน รองประธาน รัฐสภา พร้อมคณะผู้แทนเข้าร่วมประชุม ณ ห้องประชุมสภาฯ เมื่อเช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน ภาพ: สื่อรัฐสภา

ในส่วนของสิ่งจูงใจและสิ่งจูงใจพิเศษ (ตั้งแต่มาตรา 15 ถึงมาตรา 18) ผู้แทน Ha Sy Dong กล่าวว่านี่เป็นแกนหลักของนโยบายดึงดูดการลงทุน แต่หากไม่มีสิ่งจูงใจขนาดใหญ่มาพร้อมกับเงื่อนไขการถ่ายทอดเทคโนโลยี เราจะยังคงทำงานแบบโรงงานต่อไป ร่างกฎหมายกำหนดสิ่งจูงใจพิเศษสำหรับโครงการที่มีเงินลงทุนตั้งแต่ 3,000 ถึง 6,000 พันล้านดอง ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญ แต่ยังไม่ถือเป็นข้อผูกมัดในการถ่ายทอดเทคโนโลยี

“ผมเสนอให้เพิ่มเงื่อนไขขั้นต่ำสำหรับโครงการเพื่อรับสิทธิประโยชน์พิเศษ: การถ่ายทอดเทคโนโลยีต้องมีความเร็วถึง 2 หรือมากกว่านั้น และฝึกอบรมคนงานระดับสูงอย่างน้อย 200 คนสำหรับเวียดนามทุกปี หากไม่ปฏิบัติตามพันธสัญญา สิทธิประโยชน์จะถูกยกเลิก และโครงการอาจต้องชดเชยเป็นสองเท่าของสิทธิประโยชน์ที่ได้รับ ” ผู้แทน Ha Sy Dong กล่าว

สร้างสถาบันเสรีภาพในการลงทุน แรงจูงใจที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรม และเพิ่มความแข็งแกร่งภายใน

ผู้แทนฮา ซี ดง กล่าวว่า มาตรา 25 ของร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องพิจารณาเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎระเบียบที่กำหนดให้โครงการต่างๆ ต้องได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ขยายขอบเขตโครงการหลายกลุ่มที่ต้องขออนุมัตินโยบายการลงทุน ซึ่งรวมถึงโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และพื้นที่เขตเมือง โดยไม่คำนึงถึงขนาด ผู้แทนเชื่อว่าหากมีการกำกับดูแลในลักษณะดังกล่าว โครงการจำนวนมากจะต้องรอการตัดสินใจ ซึ่งจะนำไปสู่ความล่าช้า

“ผมขอเสนอให้จำกัดขอบเขตและขออนุมัติในหลักการเฉพาะโครงการที่อยู่อาศัยในเขตเมืองที่มีขนาดการใช้ที่ดินมากกว่า 50 เฮกตาร์ หรือขนาดประชากรมากกว่า 3,000 คนเท่านั้น โครงการที่มีการขยายพื้นที่น้อยกว่า 20% ไม่จำเป็นต้องยื่นขออนุมัติในหลักการใหม่” ผู้แทนเสนอ

ภาพการประชุมที่ห้องประชุมสภาฯ เช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน ภาพ: สื่อรัฐสภา

ผู้แทนฮา ซี ดง ชื่นชมขั้นตอนการลงทุน (มาตรา 29) เป็นอย่างยิ่ง และยืนยันว่านี่เป็นความก้าวหน้าอย่างแท้จริงที่โครงการในเขตอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก และเขต เศรษฐกิจ สามารถได้รับใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุนภายใน 15 วัน โดยไม่ต้องยื่นขอกรมธรรม์ ใบอนุญาตก่อสร้าง หรือจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น เนื่องจากในเขตเศรษฐกิจและเขตอุตสาหกรรมมีใบอนุญาตร่วมกัน

อย่างไรก็ตาม ในความเห็นส่วนตัว ผู้แทนเชื่อว่า กลไกพิเศษต้องมีเกณฑ์พิเศษ หากไม่มีเกณฑ์ในการคัดเลือกโครงการ บทบัญญัตินี้ก็อาจถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดได้ง่าย ดังนั้น นายฮา ซี ดง จึงเสนอให้เพิ่มเงื่อนไข “ให้บังคับใช้เฉพาะโครงการเทคโนโลยีที่มีความสำคัญระดับชาติ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ศูนย์ข้อมูลปัญญาประดิษฐ์ พลังงานหมุนเวียน และต้องมีเงินลงทุนขั้นต่ำ 50 ล้านดอลลาร์สหรัฐขึ้นไป และในขณะเดียวกัน ให้ระบุความรับผิดชอบของหัวหน้าโครงการหากกระบวนการดำเนินการล่าช้า”

ผู้แทน Ha Sy Dong เน้นย้ำและแสดงความปรารถนาว่าร่างกฎหมายการลงทุน (แก้ไข) ในเจตนารมณ์ทั่วไปคือ " การสร้างสถาบันเสรีภาพในการลงทุน รักษาสภาพแวดล้อมที่โปร่งใสและเปิดกว้าง แต่ด้วยการคัดเลือกเชิงกลยุทธ์ การลดคำขอและการให้ทุนในขั้นตอนนโยบาย แรงจูงใจจะต้องเชื่อมโยงกับนวัตกรรมและการเสริมสร้างความแข็งแกร่งภายในของเวียดนาม "

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/de-nghi-thu-hoi-uu-dai-boi-hoan-gap-doi-so-tien-uu-dai-neu-nha-dau-tu-khong-hoan-thanh-cam-ket-238251127112407472.htm