นาย Hoang Quang Phong รองประธาน VCCI กล่าวในงานฟอรั่มการเชื่อมโยงธุรกิจเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภูมิภาค TD&MNBB ซึ่งจัดโดย สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) โดยนิตยสาร Business Forum เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 27 กันยายนที่ผ่านมาว่า ภูมิภาค TD&MNBB มีตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญเป็นพิเศษในด้าน การเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม สิ่งแวดล้อม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศของประเทศ เป็นภูมิภาคที่มีศักยภาพ ข้อได้เปรียบ และเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการเชื่อมโยงการค้ากับจีนและอาเซียนมากมาย
โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจการค้าชายแดนเป็นอย่างมาก เนื่องจากเป็นภูมิภาคที่มีทรัพยากรและแร่ธาตุอุดมสมบูรณ์ เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวที่เป็นเอกลักษณ์เฉพาะตัวหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นดินแดนที่อุดมไปด้วยประเพณีทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และการปฏิวัติ
 |
| เวทีเสวนาเชื่อมโยงธุรกิจ ส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน ภูมิภาค TD&MNBB บ่ายวันที่ 27 กันยายน (ที่มา: VCCI) |
ระบุอุปสรรคและความท้าทาย
อย่างไรก็ตาม นายพงษ์กล่าวว่า ข้อได้เปรียบของภูมิภาคยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภูมิภาค TD&MNBB ยังคงเป็นพื้นที่ “ลุ่ม” ในการพัฒนาเศรษฐกิจ และเป็น “แกนกลางที่ยากจน” ของประเทศ และความเชื่อมโยงในภูมิภาคยังไม่แน่นแฟ้น
รายงานของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุว่า ภูมิภาค TD&MNBB มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ แต่ขนาดยังถือว่าเล็ก (คิดเป็นเพียงประมาณ 8-9% ของ GDP ของประเทศ) ยังไม่มีพื้นที่ใดในภูมิภาคที่สามารถจัดทำงบประมาณให้สมดุลได้ และการพัฒนาภูมิภาคในหลายด้านยังคงต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ อัตราความยากจนหลายมิติของภูมิภาคในปี พ.ศ. 2565 อยู่ที่ 22% ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศเกือบ 3 เท่า
นายเจือง ดึ๊ก จ่อง ผู้เชี่ยวชาญด้านโครงการ PCI ฝ่ายกฎหมายของ VCCI กล่าวว่า นักลงทุนที่เข้ามาลงทุนในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่งจำเป็นต้องมีปัจจัยหลายประการ เช่น สภาพธรรมชาติ สภาพเศรษฐกิจและสังคม โครงสร้างพื้นฐาน ประเด็นนโยบายและกิจกรรมต่างๆ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ธุรกิจ ดังนั้น สภาพแวดล้อมทางการลงทุนและธุรกิจในพื้นที่ TD&MNBB จึงเป็นเรื่องที่ต้องให้ความสำคัญอย่างยิ่ง
อย่างไรก็ตาม ทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ของภูมิภาคยังไม่เอื้ออำนวยนัก เนื่องจากภูมิประเทศของจังหวัดส่วนใหญ่ถูกแบ่งแยกด้วยเนินเขาและที่ราบสูง ซึ่งค่อนข้างยากต่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและเศรษฐกิจ ในทางกลับกัน เรามีข้อได้เปรียบในการพัฒนาการเกษตรและป่าไม้หลากหลายประเภท โดยเฉพาะการเพาะปลูกพืชอุตสาหกรรมกึ่งเขตร้อนและเขตอบอุ่น ซึ่งเหมาะสมกับการพัฒนาเศรษฐกิจของท้องถิ่นในอนาคต
ข้อจำกัดที่ผู้นำท้องถิ่นหลายคนกล่าวถึงมากที่สุดคือโครงสร้างพื้นฐาน จากการสำรวจดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด (PCI) ของ VCCI พบว่าดัชนีโครงสร้างพื้นฐานของพื้นที่ภูเขาทางตอนเหนือมีคะแนนต่ำที่สุดเมื่อเทียบกับพื้นที่อื่นๆ ทั่วประเทศ ซึ่งถือเป็นข้อเสียเปรียบหลักประการหนึ่งในการดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามาในพื้นที่
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ ปัจจัยอีกประการหนึ่งที่นักลงทุนสนใจคือสภาวะเศรษฐกิจ ไม่ว่าจะเป็นขนาดตลาด รายได้ประชากร การพัฒนาห่วงโซ่อุปทาน... จะเห็นได้ว่านี่คือข้อเสียเปรียบของจังหวัดทางภาคเหนือที่มี GDP ต่อหัวเฉลี่ยตามสถิติในภูมิภาคสูงกว่าภูมิภาคที่สูงเพียงเล็กน้อยเท่านั้น
ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจอื่นๆ ของภูมิภาคนี้อีกหลายประการยังค่อนข้างเจียมตัวเมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่น เช่น จำนวนสถานประกอบการที่ดำเนินการ จำนวนซูเปอร์มาร์เก็ต ตลาด ศูนย์การค้า นิคมอุตสาหกรรม เขตแปรรูปเพื่อการส่งออก... เมื่อประเมินระดับการพัฒนาของท้องถิ่นแล้ว พบว่าดีกว่าภูมิภาคที่สูงตอนกลางเท่านั้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระดับการพัฒนาวิสาหกิจท้องถิ่นในพื้นที่ค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ หากเปรียบเทียบกับพื้นที่ใกล้เคียง เช่น สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ก็ยังต่ำกว่ามากเช่นกัน มีบางพื้นที่ที่มีมูลค่าสัมพัทธ์ เช่น ลาวไก และไทเหงียน ที่มีวิสาหกิจประมาณ 4 วิสาหกิจต่อประชากร 1,000 คน ซึ่งใกล้เคียงกับค่าเฉลี่ยของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง (6 วิสาหกิจต่อประชากร 1,000 คน)
ที่น่าสังเกตคือ การดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ (FDI) ไม่ใช่จุดแข็งของท้องถิ่นเมื่อเห็นความแตกต่างอย่างชัดเจน จากผลสำรวจ พบว่าปัจจุบันมีเพียงจังหวัดบั๊กซาง (Bac Giang) เท่านั้นที่เป็นสามเหลี่ยมดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ (FDI) ในภูมิภาค ร่วมกับจังหวัดท้ายเงวียน (Thai Nguyen) และจังหวัดฟู้เถาะ (Phu Tho) ส่วนในพื้นที่ที่เหลือ มีโครงการเงินทุนจากต่างประเทศ (FDI) น้อยมาก
เราคำนวณจำนวนธุรกิจที่สะสมมาตั้งแต่ปี 2531 และพบว่าจังหวัดบั๊กซางเป็นหนึ่งในจุดที่โดดเด่นในช่วงนี้ ขณะที่จังหวัดไทเหงียนมีโครงการลงทุนขนาดใหญ่จากซัมซุง ซึ่งมีส่วนช่วยผลักดันผลประกอบการในท้องถิ่น จังหวัดต่างๆ เช่น เดียนเบียน ลายเจิว และบั๊กกัน มีโครงการลงทุนจากต่างประเทศน้อยมาก
คุณ Trong กล่าวว่า แม้ว่าข้อดีคือจำนวนและกำลังแรงงานของจังหวัดต่างๆ ในภูมิภาคมีค่อนข้างมาก แต่อัตราแรงงานอายุ 15 ปีขึ้นไปที่ทำงานในพื้นที่กลับสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ อย่างไรก็ตาม ความท้าทายสำหรับท้องถิ่นในภูมิภาคคือปัญหาแรงงานที่มีแนวโน้มย้ายถิ่นฐานออกจากท้องถิ่น ปัญหานี้เห็นได้ชัดในบางพื้นที่ เช่น บั๊กกาน เตวียนกวาง ลางเซิน และกาวบั่ง
ทั้งนี้ อัตราแรงงานท้องถิ่นที่ตอบสนองความต้องการของวิสาหกิจยังไม่สูงนัก หากค่าเฉลี่ยทั่วประเทศที่ 39% ยังเป็นตัวเลขที่ค่อนข้างต่ำ ก็ยิ่งต่ำกว่าในพื้นที่ภูเขาทางตอนเหนือเสียอีก แสดงให้เห็นว่าปัญหาคุณภาพแรงงานเป็นอุปสรรคสำคัญในท้องถิ่น ทำให้วิสาหกิจหลายแห่งประสบปัญหาในการหาแหล่งแรงงาน” นายตงกล่าว
ความคิดใหม่ วิสัยทัศน์ใหม่ เพื่อ “หลีกหนีความยากจน”
นายฮวง กวาง ฟอง แจ้งว่า กรมการเมืองได้กำชับให้สรุปผลการดำเนินการตามมติที่ 37 และออกมติที่ 11 เกี่ยวกับทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มุ่งเน้นการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาค TD&MNBB จนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 โดยมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาภูมิภาค TD&MNBB ให้เป็นภูมิภาคการพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ยั่งยืน และครอบคลุม และเป็นต้นแบบการพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมสำหรับทั้งประเทศ
เพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ รัฐบาลได้ออกข้อมติ 96/NQ-CP ลงวันที่ 1 สิงหาคม 2565 โดยมีกลุ่มงานหลักและแนวทางแก้ไข 6 กลุ่ม พร้อมทั้งเสนองานเฉพาะเจาะจง 17 งาน โครงการระหว่างภูมิภาคและโครงการเชื่อมโยง 33 โครงการ และมอบหมายให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ดำเนินการตามกำหนดเวลาที่กำหนด
รองประธานสภาเมืองเวียงจันทน์ (VCCI) ระบุว่า มติของพรรคและรัฐบาลได้กล่าวถึงประเด็น “ใหม่” มากมาย ด้วยแนวคิดใหม่ วิสัยทัศน์ใหม่ แผนงานการพัฒนาใหม่ และโอกาสใหม่ ๆ... สิ่งเหล่านี้เป็นรากฐานสำคัญที่จะช่วยให้ “พื้นที่แกนกลางที่ยากจน” ในเขตภูเขาทางตอนเหนือพัฒนาอย่างก้าวกระโดดในอนาคตอันใกล้... “แนวคิดใหม่เกิดขึ้นเมื่อไม่เพียงแต่รัฐบาล หน่วยงานกำหนดนโยบาย แต่ทุกท้องถิ่นเข้าใจอย่างชัดเจนว่าการร่วมมือกันคือการพัฒนา และเพื่อการพัฒนา เราต้องร่วมมือกัน...” คุณพงษ์ยืนยัน
 |
| โปลิตบูโรกำหนดให้สรุปผลการดำเนินการตามมติที่ 37 และออกมติที่ 11 เกี่ยวกับทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาค TD&MNBB จนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 (ที่มา: หนังสือพิมพ์ชาติพันธุ์และการพัฒนา) |
คุณพงษ์ กล่าวว่า การเชื่อมโยงที่ใกล้ชิดหมายถึงการที่ไม่เพียงแต่ภาครัฐเท่านั้น แต่ภาคธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องร่วมมือกันเพื่อสร้างแผนงานร่วมกันสำหรับทั้งภูมิภาค การเชื่อมโยงนี้จะสร้างและพัฒนาระบบเมืองที่เชื่อมโยงภูมิภาคกับเมืองใหญ่ๆ ในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง พัฒนาห่วงโซ่เชื่อมโยง เชื่อมโยงศูนย์กลางเศรษฐกิจเมืองในภูมิภาคกับเมืองชายแดน
“เชื่อมโยงเพื่อสร้างเสาหลักการเติบโตและศูนย์กลางเศรษฐกิจของภูมิภาค ควบคู่ไปกับการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจที่เชื่อมโยงไม่เพียงแต่ระบบขนส่งที่เชื่อมต่อเท่านั้น แต่ยังเชื่อมโยงกับศักยภาพและจุดแข็งของแต่ละท้องถิ่นในภูมิภาค หลีกเลี่ยงการแข่งขันกันเองโดยสิ้นเชิง”
การเชื่อมโยงที่ครอบคลุมนี้จะช่วยให้ท้องถิ่นในภูมิภาคเปลี่ยนความท้าทายให้เป็นโอกาส เปลี่ยนศักยภาพให้เป็นศักยภาพ เปลี่ยนศักยภาพให้เป็นทรัพยากร เพื่อให้ภูมิภาค TD&MNBB สามารถพัฒนาแบบก้าวกระโดดและทันภูมิภาคเศรษฐกิจที่มีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลาอื่นๆ
หากส่งเสริมการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคในทุกภูมิภาค สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละภูมิภาคและทั้งประเทศจะก้าวหน้าอย่างแน่นอน ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น เมื่อการเชื่อมโยงภายในภูมิภาคได้รับการพัฒนา ธุรกิจต่างๆ จะค้นพบเสน่ห์อันเป็นเอกลักษณ์ของภูมิภาคนี้ ดินแดนที่ดี นกสายพันธุ์ใหม่ การเชื่อมโยงในภูมิภาคมิดแลนด์ตอนเหนือและเทือกเขาไม่เพียงแต่นำพาแรงผลักดันใหม่ๆ มาสู่ภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังนำมาซึ่งการเชื่อมโยงจากความสัมพันธ์ทางธุรกิจอีกด้วย..." รองประธาน VCCI กล่าว
เพื่อเสริมสร้างการเชื่อมโยงในภูมิภาค TD&MNBB ในอนาคตอันใกล้นี้ นาย Truong Duc Trong ได้เสนอคำแนะนำบางประการในบางพื้นที่ ดังนี้:
ประการแรก ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ มีท้องถิ่นที่มีรูปแบบการลงทุนที่ดีมาก เช่น บั๊กซาง ไทเหงียน เตวียนกวาง และลาวกาย ซึ่งสามารถขยายไปยังท้องถิ่นอื่นๆ ที่เหลือในภูมิภาคได้ มาร่วมแบ่งปันประสบการณ์กัน
ประการที่สอง การเชื่อมโยงทางการค้า บางครั้งพื้นที่เดียวอาจไม่เพียงพอ แต่ภูมิภาคที่มีพื้นที่หลายแห่งจำเป็นต้องมีส่วนร่วม
ประการที่สาม การเชื่อมโยงในโครงสร้างพื้นฐานการขนส่ง โลจิสติกส์ และการพัฒนาห่วงโซ่อุปทาน ประเด็นนี้ค่อนข้างกว้างและควรได้รับการหารือเพิ่มเติม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นการขนส่ง
ประการที่สี่ การเชื่อมโยงข้อเสนอนโยบาย การมีเสียงของท้องถิ่นเพียงแห่งเดียวนั้นไม่เพียงพอ แต่รัฐบาลและกระทรวงต่างๆ จะต้องรับฟังท้องถิ่นอื่นๆ มากขึ้นอย่างแน่นอน
ประการที่ห้า การเชื่อมโยงในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลและการเชื่อมโยงในการปกป้องสิ่งแวดล้อมก็เป็นหัวข้อที่จำเป็นเช่นกัน
ในการประชุมครั้งนี้ นายฟาน เดอะ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กซาง ได้เสนอแนะให้ VCCI ซึ่งมีประสบการณ์ระดับนานาชาติอย่างกว้างขวาง ให้ความสำคัญกับการวิจัยหาแนวทางสนับสนุนท้องถิ่นในการพัฒนากลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจในประเทศและวิสาหกิจต่างชาติ เพื่อสร้างห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกที่ยั่งยืนตามแผนแม่บทแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 ที่ออกโดยรัฐสภาในข้อมติที่ 81/2023/QH15 ขณะเดียวกัน ให้คำปรึกษาและสนับสนุนท้องถิ่นอย่างจริงจังเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาภาคเศรษฐกิจ ซึ่งจะช่วยยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาคโดยรวม
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)